稀土三問
　　中國稀土的儲(chǔ)量,多種說法,相差極大,具體數(shù)據(jù)屬“國家機(jī)密”,但不知儲(chǔ)量,如何規(guī)劃開發(fā)？
　　稀土建儲(chǔ),“北方得到支持了,南方為什么得不到？”建儲(chǔ)究竟是國家戰(zhàn)略層面的事,還是企業(yè)的商業(yè)規(guī)劃？該不該建？怎么建？誰來建？
　　稀土限額出口,外國施壓,國內(nèi)一些企業(yè)也在喊話:“稀土不稀、部分可以賤賣”。稀土價(jià)格究竟是貴是賤？誰說了算？

　　儲(chǔ)量究竟是多少？
　　“中東有石油,中國有稀土”。這是鄧小平在1992年說的一句話,如今被媒體高頻引用。
　　其實(shí),在這句話的后面,鄧小平還有明確的指示:“一定要把稀土的事情辦好,把我國的稀土優(yōu)勢發(fā)揮出來!”
　　中國稀土有多少？外界眾說紛紜,包括官方給出的數(shù)據(jù)了也不盡相同。
　　去年11月,商務(wù)部研究院商情處公開的數(shù)據(jù)顯示:至2007年底,全國保有稀土資源儲(chǔ)量為8468萬噸。
　　而2008年,國土資源部統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,國內(nèi)探明稀土儲(chǔ)量約7000萬噸。
　　在歐美各國,探明儲(chǔ)量是指對(duì)測定儲(chǔ)量及推定儲(chǔ)量的總和。在中國,探明儲(chǔ)量則指礦產(chǎn)儲(chǔ)量分類中開采儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)儲(chǔ)量與遠(yuǎn)景儲(chǔ)量的總和,而保有儲(chǔ)量是指探明儲(chǔ)量減去動(dòng)用儲(chǔ)量所剩余的儲(chǔ)量。
　　照理,探明稀土儲(chǔ)量應(yīng)略高于保有儲(chǔ)量,而兩家國家權(quán)威部門公開的數(shù)據(jù)顯示,保有儲(chǔ)量反超探明稀土1000余萬噸。
　　民間也有自己的說法。2009年11月,中國稀土學(xué)會(huì)第五次代表大會(huì)釋放出來的聲音是:目前,全球稀土資源總儲(chǔ)量為8800萬噸,中國稀土資源儲(chǔ)量占全球的31%（約2728萬噸）,俄羅斯占22%,美國占15%。
　　歐美的統(tǒng)計(jì)方法不一樣,得出的結(jié)果亦大相徑庭。
　　2005 年底美國礦物部公布的數(shù)據(jù),全球累計(jì)探明稀土工業(yè)儲(chǔ)量為1.54 億噸,中國在其中所占比率約58%,即約8932萬噸。
　　今年7月,美國能源政策分析家Marc Humphries向該國國會(huì)提交的一份名為《稀土元素:全球供應(yīng)鏈條》的報(bào)告稱,2009年,中國稀土探明儲(chǔ)量為3600萬噸,占世界36%,產(chǎn)量則為12萬噸,占世界產(chǎn)量的97%。
　　令外界眼花繚亂的還有地方的統(tǒng)計(jì)。
　　包頭官方多次稱,包頭稀土已探明儲(chǔ)量達(dá)7900萬余噸,占全國總儲(chǔ)量的85%以上,占世界總儲(chǔ)量的40%。而包頭稀土高新區(qū)對(duì)外公開資料稱,中國稀土已探明資源為全球的66.7%,包頭占全球的54.2%。
　　贛州亦是。在贛州今年發(fā)布的《稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》中稱,贛州的離子型稀土（又稱“重稀土”）礦已探明儲(chǔ)量約47萬噸,占全國離子型礦產(chǎn)儲(chǔ)量的40%左右,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約940萬噸。
　　商務(wù)部研究院商情處公開的數(shù)據(jù)是,全國重稀土探明儲(chǔ)量81萬噸,其中江西59萬噸,占全國同類礦的72%;而在國土資源部2008年統(tǒng)計(jì)年鑒中,國內(nèi)探明的重稀土礦共有805萬噸,其中江西283萬噸,占35%。
　　江西僅贛州一地公布的重稀土遠(yuǎn)景儲(chǔ)量就達(dá)940萬噸,遠(yuǎn)高于國家相關(guān)部門提供的結(jié)果。探明儲(chǔ)量是一個(gè)國家進(jìn)行礦山建設(shè)、制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、合理規(guī)劃工農(nóng)業(yè)布局的重要依據(jù)。怎會(huì)存在如此大的差距？
　　“探明儲(chǔ)量及開采量是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過程,統(tǒng)計(jì)的來源與口徑也不一樣。”湖南稀土金屬研究院總工程師俞鐵輝對(duì)記者稱,“實(shí)際上,探明儲(chǔ)量本身就是一個(gè)估計(jì)數(shù)字,都不準(zhǔn)確。”
　　按稀土現(xiàn)行管理制度,探礦、采礦權(quán)歸屬國土資源系統(tǒng)內(nèi)的礦管部門,國土資源系統(tǒng)發(fā)布的稀土資源儲(chǔ)量應(yīng)該更具權(quán)威性。據(jù)了解,上世紀(jì)90年代,國土資源部門就重稀土開采方面下發(fā)了104本采礦證,此后約20年時(shí)間再無發(fā)證。一方面出于整治需要,但另一方面,這20年間是否有過詳細(xì)摸底？
　　“你的'家底’會(huì)讓人知道嗎？”就此問題,在電話里,國土資源部的一位官員在反問記者后稱,這屬“國家機(jī)密”,國土礦產(chǎn)部門鮮少對(duì)外去說到底有多少儲(chǔ)量,國家和地方對(duì)外招商引資時(shí),可能會(huì)給出一個(gè)參考數(shù)據(jù),“今年,國土資源部正在搞一個(gè)礦產(chǎn)資源勘查、規(guī)劃調(diào)查,這輪調(diào)查后,應(yīng)該會(huì)給國家一個(gè)比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。”
　　究竟是“保密需要”還是探礦難度大、相對(duì)準(zhǔn)確的儲(chǔ)量根本就拿不出？數(shù)據(jù)“不靠譜”,“家底”外人不知道,但“家里人”是不是很清楚？

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