然而當(dāng)眾多國際汽車零部件巨頭紛紛接踵搶灘中國汽車售后市場并謀劃布局再制造發(fā)展宏圖時，卻發(fā)現(xiàn)他們的再制造業(yè)務(wù)在中國市場的推進(jìn)過程并非如在歐美市場中進(jìn)展的那樣順暢。
　　為全球領(lǐng)先的商用車零部件跨國企業(yè)，美國美馳公司一直密切關(guān)注著中國汽車再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。我們有幸采訪到美馳售后事業(yè)部中國區(qū)總經(jīng)理王尚謙先生，請他談?wù)剣鴥?nèi)汽車零部件再制造的一些相關(guān)問題。
　　問題1：您能否談?wù)剣鴥?nèi)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀？
　　王尚謙：與西方發(fā)達(dá)的汽車零部件再制造工業(yè)相比，中國的再制造產(chǎn)業(yè)則剛剛興起，尚處于萌芽期。但可以肯定的講，中國的汽車零部件再制造有著非常巨大的發(fā)展前景。以汽車保有量約2.85億輛的美國為例，在其全國汽車零配件售后產(chǎn)品中，有超過50%的銷售額來自于再制造件的銷售。2010年美國汽車零部件再制造市場規(guī)模達(dá)400億美元，占全球再制造市場的4成以上。而在我國，截至2010年底，汽車保有量雖已超過8500萬輛左右，可是汽車零部件再制造的比例非常低，幾乎為零。繼2010年中國汽車產(chǎn)銷突破1800萬輛后，未來幾年中國汽車工業(yè)的發(fā)展還將保持穩(wěn)健的發(fā)展。若保守地按年增長率10%計算，到2016年國內(nèi)民用汽車保有量將超過2億輛，2020年后，預(yù)計可達(dá)到峰值約3.5億到4億輛的規(guī)模。由此，若按發(fā)達(dá)國家汽車保有量與再制造業(yè)的發(fā)展和比例來算，中國汽車零部件的再制造市場規(guī)模和前景將非常廣闊。
　　我國的汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說起步較晚，在國家“十一五”期間才剛剛開始。2008年國家發(fā)改委啟動了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作，14家再制造企業(yè)被列為試點(diǎn)單位。2009年1月，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式生效，該法在第2、40、56條中6次闡述再制造，這標(biāo)志著再制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被列為國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也表明國家已將再制造納入法制渠道。2010年，再制造又被列為國家“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　總體來講，我認(rèn)為政府對再制造工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)意義的理解是深刻的。隨著國家規(guī)劃把再制造業(yè)列入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，中國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)也面臨絕佳歷史發(fā)展機(jī)遇，即將進(jìn)入全面發(fā)展的快速軌道。如果說“十一五” 是我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的起步階段，那么“十二五” 期間就將是該產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展階段。我相信未來五到十年至關(guān)重要，國家將加快形成再制造的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有效帶動內(nèi)需，這將是中國再制造工業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇期。
　　問題2：作為跨國汽車零部件公司在華售后業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，您覺得目前在國內(nèi)開展再制造業(yè)務(wù)有什么困難和挑戰(zhàn)嗎？
　　王尚謙：的確存在著一些困難及挑戰(zhàn)，主要集中在政策法規(guī)，技術(shù)因素和市場認(rèn)知度等方面。
　　第一，中國目前還沒有建立一個較為獨(dú)立健全的法規(guī)制度來解決圍繞再制造這一產(chǎn)業(yè)的諸多問題。這對于很多國際汽車零部件再制造企業(yè)是個難題，他們有較高的熱情想?yún)⑴c到中國的汽車零部件再制造領(lǐng)域，卻很難找到具體法規(guī)作為指導(dǎo)，也找不到相應(yīng)的政府部門去了解情況或進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢及對接。
　　第二，再制造行業(yè)目前沒有明確的準(zhǔn)入制度。目前，大家所知道的是國家發(fā)改委于08年確定了14家企業(yè)開展汽車零部件再制造的試點(diǎn)，工信部于09年底發(fā)布了第一批35家單位作為機(jī)電產(chǎn)品再制造實施方案試點(diǎn)。幾年過去了，政府也沒有提供任何相關(guān)文件來規(guī)定進(jìn)入再制造業(yè)的條件要求，眾多的社會企業(yè)也就更不知道如何進(jìn)入。幾年前首批核準(zhǔn)的14家企業(yè)，有些是報名加入的，有些是征詢大型企業(yè)的意見后冠名的。當(dāng)時市場對再制造還不了解，報名加入的企業(yè)也是在小范圍知道這一消息后試探性地加入，更多的企業(yè)不知道這一信息。隨著汽車保有量的增大，汽車零部件的再制造行業(yè)逐漸被看好，各類投資主體，包括在技術(shù)成熟的外資零部件再制造企業(yè)也期望涉足，但卻不知道找哪個部門，辦理什么手續(xù)。準(zhǔn)入制度不清晰，就無法激發(fā)更廣泛企業(yè)參與的積極性。換一種說法，在當(dāng)前階段，更多欲參與到再制造行業(yè)的企業(yè)被擋在了門外，這并不利于中國汽車零部件再制造的發(fā)展。
　　第三，再制造企業(yè)增值稅中的銷項稅額難以抵消。一般來說，企業(yè)作為一般納稅人，增值稅應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項稅額減去當(dāng)期進(jìn)項稅額。但是因為再制造企業(yè)是從客戶手中購買報廢的零部件，企業(yè)不可能拿到進(jìn)項稅發(fā)票，而當(dāng)企業(yè)把修復(fù)好的產(chǎn)品重新賣給客戶的時候，卻需要開具該產(chǎn)品的銷項稅發(fā)票。企業(yè)因沒有進(jìn)項稅發(fā)票就沒有辦法對進(jìn)項稅額進(jìn)行抵消，這造成再制造產(chǎn)品的成本增加，而不得不將這部分成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。目前的增值稅問題對再制造企業(yè)的不合理一方面激發(fā)不了產(chǎn)業(yè)的投資熱情，另一方面也無形中抬高了再制造產(chǎn)品的售價.
　　四，舊件回收困難。在再制造工程中，滿足再制造生產(chǎn)的舊件是原材料的關(guān)鍵所在，沒有舊件就根本談不上再制造。然而國內(nèi)汽車零部件的舊件的回收和利用在政策上卻受到多種制約。這是個很大的瓶頸，再制造企業(yè)若沒有舊件來源，無法建立完善的逆向物流體系，也就根本談不上開展真正意義的再制造批量生產(chǎn)業(yè)務(wù)。
　　第五，國內(nèi)再制造企業(yè)整體技術(shù)水平參差不齊。再制造生產(chǎn)是要將舊件全部打開，按照特定的流程進(jìn)行拆解、清洗、檢測分類、失效零件的再制造加工或替換、產(chǎn)品再裝配，最終經(jīng)嚴(yán)格測試后出廠進(jìn)入到市場。我國部分拿到再制造執(zhí)照的企業(yè)能夠達(dá)到較規(guī)范的水平，但與國際同行比較，在技術(shù)上和質(zhì)量控制上還有很大差距。這可能也是政府部門不敢對再制造產(chǎn)業(yè)放手的因素之一，更多無再制造生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)參雜其中而最終會使整個行業(yè)不可控。還有些企業(yè)將再制造和翻新、維修等概念混淆，就更無法保證“再制造”產(chǎn)品的質(zhì)量。
　　最后，如何提高汽車零部件再制造產(chǎn)品的市場認(rèn)知度也是個關(guān)鍵的問題。由于公眾對汽車再制造產(chǎn)業(yè)存在著認(rèn)識上的偏差，對汽車再制造的理解與支持還不夠，再制造產(chǎn)品目前真正流通到消費(fèi)者手中的還十分有限。因此，如何加大正面宣傳力度，向社會推廣汽車零部件再制造的綠色理念、產(chǎn)品性能、使用壽命等，都是政府和企業(yè)要面對的實際問題。

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