七、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域政策的重點(diǎn)
　　中央高度重視區(qū)域發(fā)展問(wèn)題，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要部署，確立了未來(lái)五年區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
　　“十二五”時(shí)期，我國(guó)將著力實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，著力培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，著力扶持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局、人口分布和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。
　　堅(jiān)持把實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)位置，給予特殊政策支持。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，支持東北地區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，研究制定符合中部地區(qū)特點(diǎn)的新的政策措施。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，在更高層次參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。
　　同時(shí)，在完善財(cái)稅體制、加快生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革等方面加大政策研究力度，對(duì)區(qū)域政策體系框架設(shè)立的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、實(shí)施機(jī)制等方面的內(nèi)容盡快明確并固定下來(lái)，并加快推進(jìn)《促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展條例》和《區(qū)域規(guī)劃編制與管理辦法》的研究制定工作。

　　八、對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)口、出口并重
　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2011年有關(guān)外貿(mào)工作的表述中提出“堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重、吸收外資和對(duì)外投資并重，努力拓寬國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作途徑，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平”。將進(jìn)口與出口擺在同樣高的位置上，這在國(guó)家整體戰(zhàn)略中尚屬首次。據(jù)悉，擴(kuò)大進(jìn)口也將在外貿(mào)“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中有更多表述。
　　顯然，由于進(jìn)口對(duì)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)能力提高、制造業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善、服務(wù)業(yè)發(fā)展都具有重大作用，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，對(duì)外貿(mào)易政策開(kāi)始出現(xiàn)方向性的變革。2011年對(duì)外貿(mào)易政策將很大精力放在擴(kuò)大進(jìn)口和促進(jìn)貿(mào)易平衡上：包括促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易的便利化，進(jìn)一步減少進(jìn)口貿(mào)易的審批，簡(jiǎn)化進(jìn)口自動(dòng)許可登記；進(jìn)一步開(kāi)放制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，特別是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；促進(jìn)進(jìn)口政策的完善；重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大進(jìn)口，包括節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域等。
　　經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2011年1月1日起，我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅稅目稅率將進(jìn)行部分調(diào)整。這實(shí)際上就是這一政策思路的具體體現(xiàn)。

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