二、礦業(yè)權(quán)評(píng)估中突出的問(wèn)題
　　當(dāng)前礦業(yè)權(quán)評(píng)估中突出的問(wèn)題，一是制度建設(shè)不完善，由于評(píng)估行業(yè)多頭管理，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；二是由于利益驅(qū)動(dòng)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量難以保障，從業(yè)人員勤勉盡責(zé)的意識(shí)不足，隨意調(diào)整礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)論的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

　?。ㄒ唬┬袠I(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
　　上市公司收購(gòu)礦山企業(yè)，處于合理籌劃應(yīng)交稅金、便利資產(chǎn)交割等方面的考慮，通常是采用收購(gòu)公司股權(quán)的方式進(jìn)行。按照現(xiàn)有法規(guī)，這就需要有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告作為法定文件，而礦山企業(yè)的絕大部分價(jià)值都體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源的開(kāi)采和銷(xiāo)售上，需要資產(chǎn)評(píng)估與礦業(yè)權(quán)評(píng)估相互銜接。目前的做法是，由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估方法采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法，礦業(yè)權(quán)價(jià)值依據(jù)礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估方法采用收益途徑法。這就需要雙方評(píng)估機(jī)構(gòu)做好銜接，在收益層面扣除非礦資產(chǎn)收益后的剩余收益，反映歸屬礦業(yè)權(quán)的收益，確保礦業(yè)權(quán)合理估值。但是，礦業(yè)權(quán)評(píng)估與資產(chǎn)評(píng)估的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，評(píng)估機(jī)構(gòu)往往把企業(yè)價(jià)值與礦業(yè)權(quán)價(jià)值混同，礦業(yè)權(quán)價(jià)值當(dāng)然被高估了。

　?。ǘ┰u(píng)估師執(zhí)業(yè)質(zhì)量良莠不齊
　　資源量隨意調(diào)整。資源儲(chǔ)量規(guī)模是礦業(yè)權(quán)價(jià)值大小的決定因素，在確定評(píng)估利用儲(chǔ)量（評(píng)估利用儲(chǔ)量=基礎(chǔ)儲(chǔ)量＋∑資源量×該級(jí)別的資源量的可信度系數(shù)）時(shí)，一是對(duì)資源量的類別界線不清，標(biāo)準(zhǔn)掌握寬嚴(yán)不一，低級(jí)別的資源量使用比較混亂；二是可信度系數(shù)選取依據(jù)不足，通過(guò)調(diào)整可信度系數(shù)隨意提高確認(rèn)資源量。
　　折現(xiàn)率確定偏離實(shí)際?！兜V業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，“選取折現(xiàn)率，應(yīng)與不同的收益口徑和不同的評(píng)估目的匹配”，“收益途徑不同評(píng)估方法和不同的評(píng)估目的選取的折現(xiàn)率不同”，“不同的礦種，其產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)特點(diǎn)、投資特點(diǎn)、開(kāi)發(fā)特點(diǎn)等不同，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不同。”基本反映一個(gè)思路，即與選取收益模型匹配，充分考慮收益風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的思想。而礦業(yè)權(quán)評(píng)估師實(shí)際執(zhí)業(yè)中，基本是簡(jiǎn)單套用8%～10%的指標(biāo)，嚴(yán)重偏離市場(chǎng)實(shí)際水平。
　　礦山生產(chǎn)能力存在偏差。當(dāng)采礦許可證證載規(guī)模與實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模存在較大差異時(shí)，根據(jù)評(píng)估需要，在沒(méi)有任何分析的情況下，隨意確定生產(chǎn)能力的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，使得礦業(yè)權(quán)價(jià)值蘊(yùn)含很大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　收益確定不謹(jǐn)慎。礦產(chǎn)資源特有的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，加之礦產(chǎn)地質(zhì)信息的變化、資源儲(chǔ)量的調(diào)整、礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等因素加大了評(píng)估結(jié)論的不確定性，未來(lái)收益年限內(nèi)“固定收益”的做法，使得未來(lái)收益面臨難以判斷的困境。

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