據(jù)記者觀察，除鉛蓄電池行業(yè)之外，名單中公示的其他18行業(yè)都是此前經(jīng)過(guò)多年整頓的。其中，煉鐵、煉鋼、焦炭等行業(yè)淘汰企業(yè)的數(shù)量目標(biāo)較2011年已經(jīng)明顯減少。
　　尤為令人關(guān)注的是首次上榜的鉛蓄電池行業(yè)。名單顯示，相比其他18個(gè)行業(yè)，鉛蓄電池行業(yè)整頓幅度相對(duì)較大，共有92家企業(yè)被列入整頓范圍，其中包含風(fēng)帆股份、駱駝股份、江蘇雙登集團(tuán)(倫敦上市)等三家上市公司，占到此次淘汰產(chǎn)能的四成左右。
　　實(shí)際上，自2011年3月開(kāi)始，國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府陸續(xù)發(fā)布了一系列鉛蓄電池行業(yè)整頓通知文件，但普遍被指存在較大彈性，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中效果低于預(yù)期，出現(xiàn)被關(guān)閉的產(chǎn)能向外地轉(zhuǎn)移，白天整頓、晚上生產(chǎn)等現(xiàn)象。
　　與之相對(duì)，工信部此次態(tài)度比較強(qiáng)硬。名單要求，有關(guān)方面要采取有效措施，力爭(zhēng)在2012年9月底前全部關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的落后產(chǎn)能，確保在2012年底前徹底拆除淘汰，并不得向其他地區(qū)和周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移。
　　環(huán)保組織北京地球村環(huán)境教育中心張弘博士介紹，國(guó)家政策層面對(duì)鉛污染重視是從十二五規(guī)劃中開(kāi)始的。規(guī)劃中，就有專(zhuān)門(mén)針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的重金屬如鉛、汞、鎘、鉻等的治理。“其中，80%的鉛是用于鉛蓄電池生產(chǎn)。”在張弘的理解里，國(guó)家密集出臺(tái)整改措施、對(duì)鉛蓄電池行業(yè)表示高度關(guān)注可以理解的，也符合十二五規(guī)劃的精神。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉戒驕告訴記者，近年來(lái)鉛蓄電池行業(yè)發(fā)展很快，前幾年各地紛紛上馬了許多項(xiàng)目，行業(yè)取得不小的發(fā)展。但由于這個(gè)行業(yè)本身具有的外部性，在資源利用和環(huán)境污染方面出現(xiàn)問(wèn)題，行業(yè)發(fā)展階段也決定了國(guó)家必須重視行業(yè)的治理問(wèn)題。
　　鉛蓄電池整頓風(fēng)暴遠(yuǎn)未結(jié)束
　　此次針對(duì)鉛蓄電池如此大規(guī)模的整頓，在張弘看來(lái)并不意外。他告訴記者，從去年開(kāi)始的鉛蓄電池行業(yè)整頓風(fēng)暴，遠(yuǎn)未結(jié)束。
　　記者了解到，早在去年5月份，環(huán)保部就關(guān)閉取締了鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)348家，停產(chǎn)140家，停產(chǎn)整治160家。3個(gè)月后，國(guó)家環(huán)保部公布了全國(guó)鉛蓄電池企業(yè)名單和整治結(jié)果。全國(guó)共1930家鉛蓄電池企業(yè)中，被關(guān)停的占82%。廣東以191家企業(yè)位居全國(guó)省份第三，其中84%的企業(yè)被關(guān)停。
　　而在當(dāng)時(shí)，業(yè)界專(zhuān)家就預(yù)計(jì)，這次大規(guī)模鉛蓄電池整頓才剛剛開(kāi)始，預(yù)計(jì)國(guó)家在后續(xù)兩三年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)政策、措施。
　　這一預(yù)計(jì)正在得到驗(yàn)證。繼2011年5月掀起的第一波鉛蓄電池整頓風(fēng)暴后，今年5月11日，醞釀多年、被業(yè)界廣泛關(guān)注的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》正式頒布，并于7月1日開(kāi)始實(shí)施。
　　根據(jù)《準(zhǔn)入條件》，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用自動(dòng)化、機(jī)械化、封閉式的生產(chǎn)設(shè)備，并按照生產(chǎn)規(guī)模配備具有相應(yīng)處理能力的節(jié)能設(shè)施和污染治理設(shè)施，新建、改擴(kuò)建、現(xiàn)有和單純極板生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模。
　　另外，《準(zhǔn)入條件》對(duì)鉛蓄電池的鎘含量和砷含量都做了嚴(yán)格的規(guī)定，同時(shí)，生產(chǎn)工藝路線(xiàn)也規(guī)定到2012年年底，新建、改擴(kuò)建的項(xiàng)目禁止采用外化成工藝。
　　業(yè)內(nèi)普遍對(duì)《準(zhǔn)入條件》評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為其較大幅度提高了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)施后競(jìng)爭(zhēng)能力弱的企業(yè)將逐步被淘汰，資源和市場(chǎng)將進(jìn)一步向大企業(yè)聚集。
　　劉戒驕告訴記者，鉛蓄電池準(zhǔn)入門(mén)檻的提高，有助于減少不規(guī)范小廠的數(shù)量，改變先前散亂無(wú)序的布局，使之更加集中，也便于污染治理。同時(shí)，該措施也有利催生引領(lǐng)行業(yè)的大企業(yè)和實(shí)力雄厚的企業(yè)。

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