陳克新
　　國內(nèi)知名經(jīng)濟學者，高級經(jīng)濟師。中國經(jīng)濟藍皮書主要撰稿人。在中商流通生產(chǎn)力促進中心從事生產(chǎn)資料市場分析預測工作，在該領域有一定影響。

　　                                                積極應對可能的更嚴重衰退

 　　今年以來，歐美國家“雙債危機”愈演愈烈，世界經(jīng)濟更嚴重衰退風險明顯提高，甚至可能拖累中國經(jīng)濟“硬著陸”。因此，未雨綢繆，逐步將緊縮性調(diào)控政策向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變，努力擴大內(nèi)需，減少出口市場依賴，應當成為化解風險的有效手段。
　　一、要有應對最糟糕局面準備
　　美歐國家“雙債危機”問題所以矚目，主要在于全球金融體系會因此遭遇重大沖擊，甚至引發(fā)世界經(jīng)濟新的更加嚴重衰退。為此，全球權威機構紛紛發(fā)出警告。美國“借債天花板”提高以后，雖然債務違約風險暫時解除，但其公共債務規(guī)模更加龐大，削減赤字措施使得政府開支緊縮；同時普通家庭亦負債累累，不吃不喝也要將近10年才能清償債務。美國各級政府機關與普通居民一起捂緊“錢袋”，消費乏力，使得經(jīng)濟復蘇雪上加霜。更令人憂慮的是，如果希臘、意大利等國債務違約，引發(fā)多米諾效應，導致歐盟解體，包括歐元崩潰，世界經(jīng)濟及其出口市場所遭遇沖擊將無法想象。在這種情況下，中國出口發(fā)動機勢必因為歐美市場萎縮而驟然減力，并且沖擊國內(nèi)消費。今年1~8月，全國出口總值同比增長23.6%（名義增長率），比去年同期回落了12個百分點。如果剔除物價上漲因素，其實際出口（數(shù)量）增速應當已經(jīng)回落到了10%以下。如果世界經(jīng)濟真的陷入更為嚴重衰退，隨著歐美國家市場大幅萎縮，今后中國出口（實際增速）很有可能出現(xiàn)負增長。在這種情況下，要是國內(nèi)固守緊縮政策不變，甚至還要加碼，將會拖累經(jīng)濟增速掉到7%以下，出現(xiàn)“硬著陸”。這是一種最糟糕局面。
　　包括美國、中國在內(nèi)世界經(jīng)濟集體過度減速，勢必削弱全球能源、礦石、金屬、橡膠等大宗商品需求，并由于市場恐慌情緒蔓延，投機資本推波助瀾，幾乎所有大宗商品價格都會再次暴跌，出口企業(yè)日子難過，股市、房市行情也不會樂觀，甚至接近2008年金融危機時水平。
　　雖然目前來看，世界經(jīng)濟更加嚴重衰退局面還不一定出現(xiàn)，至少不會馬上發(fā)生，但其風險確實存在，而且不斷加大，并非危言聳聽。我們要有應對最糟糕局面的風險意識，未雨綢繆，及早防范。
　　二、 擴大內(nèi)需是應對更嚴重衰退的主要手段
　　面對持續(xù)提高的更嚴重衰退風險，以及隨之而來的出口市場萎縮，必須千方百計擴大國內(nèi)需求。這將是最有效的化解手段。具體而言，是要在抑制投機炒作需求的同時，
　　支持、保護與擴大國內(nèi)合理需求，使其成為推動中國經(jīng)濟增長6成以上動力。只有這樣，我們才能實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，擺脫對于出口過度依賴，減輕歐美國家“雙債危機”對于中國經(jīng)濟的沖擊力度，實現(xiàn)真正意義上的“自主騰飛”。
　　努力擴大國內(nèi)需求，最重要的是刺激居民的最終消費品需求，包括合理的住房需求、汽車需求、家用電器、各類食品需求等等。具體措施方面，可以增加收入，降低稅收、財政補貼等。要通過終端消費品的旺盛銷售，帶動投資需求與生產(chǎn)需求。
　　擴大國內(nèi)需求，需要對一些合理需求進行保護與擴展。因此，在資金調(diào)控方面必須區(qū)別對待，有保有壓。比如，在住房貸款方面，其自住性需求、改善性需求，尤其是購買規(guī)定面積內(nèi)的首套房用戶，貸款方面應當予以滿足，貸款利息也要予以更大優(yōu)惠，必要時國家財政予以貼息。否則，無區(qū)別地不斷提高首付數(shù)額，持續(xù)加重利息負擔，將使得普通百姓更加買不起房，違背了調(diào)控房價初衷。同時，一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小企業(yè)貸款、食品流通領域貸款等，都要予以滿足，予以低息優(yōu)惠，不能讓數(shù)十萬億資金凍結(jié)閑置。
　　努力擴大國內(nèi)需求，還要求前期實施的緊縮性宏觀調(diào)控逐步轉(zhuǎn)向?qū)捤伞Ｗ钪匾氖菗駲C降低存款準備金率，還要降低貸款利息。
　　三、物價調(diào)控的主要目標是提高城鄉(xiāng)居民滿意度
　　前段時期中國宏觀調(diào)控的首要目標，是抑制物價的過快上漲，無疑是正確的。隨著經(jīng)濟局勢的變化，宏觀調(diào)控的首要目標，要逐步讓位于保障經(jīng)濟增長與實現(xiàn)更多就業(yè)，同時兼顧物價穩(wěn)定目標。
　　應當看到，由于多種因素影響，尤其是外部因素的影響，中國物價已經(jīng)進入了長期上漲通道，短時期內(nèi)難以回到溫和通脹區(qū)間。很多推高物價因素，來自于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構調(diào)整、改革深化，屬于更深遠方面，并非我們所能掌控。在這個大格局之下，預計2012年中國整體物價水平繼續(xù)上漲。雖然在發(fā)生更嚴重衰退的情況下，物價指數(shù)升幅會有回落，但回落空間有限。因此，決策部門調(diào)控物價的著力點，或者是最重要的調(diào)控目標，不是絕對物價漲幅究竟多少，而在于提高城鄉(xiāng)居民的物價滿意度。
　　如何提高城鄉(xiāng)居民的物價滿意度？要求有關部門從兩個方面采取措施：一是提高城鄉(xiāng)居民的可支配收入，跑贏CPI漲幅，即降低中國的相對物價水平。二是通過降低過高的商品流轉(zhuǎn)稅, 也包括降低大宗商品進口關稅，取消不合理收費，減少物流費用，及人民幣升值等手段，多途徑降低成本，對于物價上漲釜底抽薪，即降低中國的絕對物價水平。
　　通過上述兩個方面的降低，可以大大提高城鄉(xiāng)居民的物價滿意度。

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