一

　　1978年到1991年，這段時間可以看作是中國利用外資的一個起步階段。如果真正細(xì)分，1986年才可以看作正式的起步階段。
　　“你們?yōu)槭裁粗煌覀冋劶夹g(shù)引進(jìn)，而不談合資經(jīng)營？”1978年，應(yīng)邀訪華的美國通用公司董事長墨菲如此詢問當(dāng)時主持接待的李嵐清。曾任國務(wù)院副總理的李嵐清在撰寫 《突圍——國門初開的歲月》一書中，記錄下了這個生動的片斷。
　　這也是改革開放之初，有人第一次提出了“合資”的概念。
　　在改革開放的最初設(shè)想中，鄧小平的策略是主動“引狼入室”，即通過“引進(jìn)國外巨額資本密集投入”的方式來拯救中國已趨于癱瘓的經(jīng)濟(jì)。在1978年6月22日的一次談話中，鄧小平提出了 “膽子放大一點”，“搞它500億”的觀點。之后，他親自去日本、新加坡等國進(jìn)行招商引資。
　　正是這種想要和世界接軌的急切心情，換回了當(dāng)年78億美元的外資引進(jìn)協(xié)議合同，其中有一半是在年末的10天時間內(nèi)搶簽的。
　　1979年7月，第五屆全國人民代表大會第二次全體會議通過并頒布了《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》。之后，相關(guān)部門又陸續(xù)制定并頒布了很多法律和法規(guī)，給利用外資提供了有力的法律保障。
　　真正意義上的首家合資企業(yè)，是1980年4月由中國民航北京管理局和香港中國航空食品公司合資成立的北京航空食品公司。
　　1980年8月，深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立，這標(biāo)志著中國利用外資工作進(jìn)入探索和試驗階段。
　　當(dāng)時基本沒有獨資，都是合資合作，外商也不敢獨資。中國完全是一個社會主義國家，計劃經(jīng)濟(jì)，根本就搞不清楚獨資是怎么回事。
　　剛開放的時候，什么也沒有，外商來了之后就住招待所，北京飯店就那么一個，還是接待國賓的。投資者進(jìn)來之后找一個住的地方都沒有。正大集團(tuán)的席國民，是最早來大陸投資的外商之一，他曾回憶自己第一次去深圳考察的情景，住在深圳市委招待所，里面什么都沒有，洗手間也沒有，一間屋子只有兩張床。
　　有了需求，就會有項目。開始規(guī)模大一點的投資基本上就是幾個飯店，如廣州的白天鵝酒店，都是幾百萬美元的合作項目。制造業(yè)的合作也有一點兒，最早是深圳的制鞋制衣。
　　20世紀(jì)80年代中期至90年代初，對外開放漸次推進(jìn)，初步形成從沿海地區(qū)向內(nèi)地推進(jìn)的格局。
　　這一階段中國對外開放的主要特點是強調(diào)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市的示范作用，利用外資的優(yōu)惠政策，華人華僑投資的帶動效應(yīng)，“兩頭在外”的加工貿(mào)易蓬勃興起。
　　但這一時期，中國大陸絕大部分的外商直接投資來自于港澳臺地區(qū)，而來自于歐美日的跨國公司投資所占比例很小。
　　外商直接投資是我國固定資產(chǎn)投資的重要資金來源之一。尤其是在改革開放初期建設(shè)資金極度匱乏的條件下，外資的利用大大減緩了資金不足的矛盾。

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