湖南是享譽(yù)中外的“有色金屬之鄉(xiāng)”。有色金屬工業(yè)是湖南最具本土優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也是湖南省委省政府著力培育的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合實力位居全國前列，在國內(nèi)外具有重要影響。近幾年來，隨著有色金屬產(chǎn)業(yè)的國際化、集團(tuán)化趨勢進(jìn)一步強(qiáng)化，國際國內(nèi)競爭日趨加劇，有色金屬產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　湖南有色金屬管理局在湖南省委、省政府的高度重視與支持領(lǐng)導(dǎo)下，在全行業(yè)數(shù)十萬員工及全局干部職工的共同努力下，堅持科學(xué)謀劃發(fā)展，加強(qiáng)科技成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)管理，服務(wù)行業(yè)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)有色金屬的新型工業(yè)化，引領(lǐng)著湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，朝著打造“兩型產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，實現(xiàn)了新的跨越。

　　創(chuàng)新行業(yè)管理加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
　　近幾年，湖南的經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)正以前所未有的質(zhì)量和速度快速增長。湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也正在發(fā)生巨大變化，重視“兩型社會”建設(shè)，重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。湖南有色金屬工業(yè)與其他工業(yè)一樣，面臨著一個難得的機(jī)遇。在發(fā)展思路、發(fā)展路徑、發(fā)展效益上出現(xiàn)了許多可喜的新變化。
　　但隨著 2008年的國際金融風(fēng)暴來襲，有色金屬產(chǎn)業(yè)遭受了嚴(yán)重打擊，產(chǎn)品價格大幅下跌，企業(yè)舉步維艱，行業(yè)從高峰跌入谷底。面對困難，湖南有色金屬人沒有退縮，而是迎難而上，化“危”為機(jī)，以創(chuàng)新求科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
　　以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線。與其他地區(qū)、其他行業(yè)相比，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理、組織結(jié)構(gòu)不合理、資源結(jié)構(gòu)不合理、人才結(jié)構(gòu)不合理等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題一直是制約湖南省有色金屬工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的瓶頸。
　　如何改變這些影響有色金屬行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題？省委、省政府作出的加快推進(jìn)“四化兩型”的建設(shè)戰(zhàn)略決策，高屋建瓴，抓住了湖南科學(xué)發(fā)展帶全局性和根本性的重大問題，為有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，打造“兩型產(chǎn)業(yè)”，提供了歷史性的機(jī)遇。
　　加快推動有色金屬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，振興湖南有色金屬行業(yè)，使湖南省有色金屬工業(yè)走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，是省委省政府致力于有色金屬行業(yè)改革創(chuàng)新的目標(biāo)，也是全體湖南有色金屬人的愿望。
　　2009年，為湖南有色金屬行業(yè)的“結(jié)構(gòu)調(diào)整年”。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有色金屬管理局按照產(chǎn)業(yè)高端化、高附加值化和低排放、低消耗的“兩高兩低”要求，提高資源配置效率和可持續(xù)發(fā)展能力，始終堅持以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主導(dǎo)，以技術(shù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整為保證。
　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)合上下功夫，形成新的增長點。有色金屬工業(yè)作為重要的新型材料工業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級過程中，按照省委提出的謀大謀深謀遠(yuǎn)的要求，高起點、高水平的主動做好產(chǎn)業(yè)結(jié)合這篇文章，以提高我省有色金屬工業(yè)的整體競爭力，培育出新的增長點。同時重視傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使之向精深產(chǎn)品加工延伸。以鉛、鋅、銻、硬質(zhì)合金等的深加工產(chǎn)品開發(fā)為重點，突出發(fā)展鉛鋅錫合金、硬質(zhì)合金、鎢鉬、銻及其深加工產(chǎn)品，大力發(fā)展鉍、稀土等精細(xì)化工產(chǎn)品。
　　在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上下功夫，提高產(chǎn)業(yè)集中度。按照專業(yè)化和適度競爭的要求，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。積極支持企業(yè)通過重組上市、低成本擴(kuò)張等方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。目前，湖南省金屬工業(yè)前10家的產(chǎn)業(yè)集中度，達(dá)到35%以上。加快推動湖南有色金屬工業(yè)上質(zhì)量、上規(guī)模、上水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)參與國際市場的競爭能力。
　　在資源保障上下功夫，確保行業(yè)持續(xù)發(fā)展。礦山資源作為有色金屬的基礎(chǔ)，其保障程度高低直接影響著有色金屬工業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。湖南有色金屬行業(yè)在資源保障上，立足省內(nèi)的重點成礦帶的探礦找礦，發(fā)現(xiàn)了一批新礦和大礦，與此同時又重視走出去，圍繞發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)如銅、鋁、鈦等抓好省外國外探礦工作。在資源管理上，嚴(yán)格按照《湖南省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，堅持經(jīng)濟(jì)和法律手段相結(jié)合，加大礦業(yè)秩序整治力度，清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)中的各種違法違規(guī)行為，資源型行業(yè)主管部門與執(zhí)法部門每年都要有重點地共同開展一次集中整治有色金屬礦山安全開采秩序的專項行動。堅決關(guān)閉資源浪費嚴(yán)重、安全隱患大的小礦山。通過政府主導(dǎo)、市場運作，促進(jìn)省內(nèi)有色金屬資源向龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集聚。重視有色金屬資源的有序開采、節(jié)約開采，重視有色金屬資源的再生利用。
　　通過創(chuàng)新管理、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，自2009年9月份起，有色金屬全行業(yè)企穩(wěn)回升，各項結(jié)構(gòu)得到明顯改善，增勢明顯加速，規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)中有升。
　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善。銅鋁大金屬產(chǎn)品比重明顯加大，大小金屬比重不平衡狀況得到初步改善，銅鋁等大金屬產(chǎn)量占全省10種有色金屬總產(chǎn)量的比例由2006年的8.6%上升至 2009年的 11.5%，電解鋁產(chǎn)能從不到5萬噸發(fā)展到超過 35萬噸。精深加工產(chǎn)品比重大幅提高，鉛鋅合金分別增長54.1%和24.2%，產(chǎn)量分別位列全國第4位和第1位。銅鋁深加工取得快速發(fā)展，2009年，湖南生產(chǎn)銅加工材 26.4萬噸，比 2005年增長713.0%，占全國比例由2005年的0.6%上升至3%，全國排名由第14位上升至第8位。硬質(zhì)合金系列產(chǎn)品和銀、銦、鉍等稀有稀貴金屬產(chǎn)品銷售收入明顯提高。
　　企業(yè)組織結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，“散、小、弱、亂”的現(xiàn)象有所改善。規(guī)模企業(yè)數(shù)由2006年的653家增加到2010年的995家；培育了一批龍頭企業(yè)和子產(chǎn)業(yè)，如：品種較全綜合實力雄厚的湖南有色集團(tuán)，以湖南晟通科技集團(tuán)有限公司為龍頭的長沙鋁材加工集群，以湖南金龍國際銅業(yè)有限公司為龍頭的銅加工產(chǎn)業(yè)，以湖南湘投金天鈦業(yè)科技有限公司為龍頭的鈦工業(yè)，以湖南稀土金屬材料研究院為龍頭的稀土金屬產(chǎn)業(yè)等。
　　產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。銅鋁加工和有色新材料產(chǎn)業(yè)主要在長沙、株洲、湘潭、常德等地區(qū)集聚；銻產(chǎn)業(yè)主要在婁底、懷化、益陽等地區(qū)集聚；鉛鋅產(chǎn)業(yè)主要在株洲、郴州、衡陽、湘西等地區(qū)集聚；鎢、鉍、錫產(chǎn)業(yè)主要在郴州、株洲等地區(qū)集聚；有色金屬回收利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要在郴州、岳陽、衡陽等地區(qū)集聚的格局基本形成。
　　以發(fā)展有色金屬新能源、新材料產(chǎn)業(yè)為突破口。突破口至關(guān)重要。大力發(fā)展有色金屬新能源、新材料產(chǎn)業(yè)是打造“兩型產(chǎn)業(yè)”和“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的突破口。
　　2010年，湖南有色金屬管理局深入貫徹中央及省委、省政府的精神，圍繞精深加工產(chǎn)業(yè)鏈的延長和擴(kuò)展，研究開發(fā)新能源產(chǎn)品、新材料產(chǎn)品，著力培育新的增長點，大力發(fā)展銅、鋁、鈦及稀土產(chǎn)業(yè)，使有色金屬產(chǎn)業(yè)與裝備產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、二次電池產(chǎn)業(yè)等有機(jī)結(jié)合，使有色金屬行業(yè)不斷向新材料、新能源、新裝備制造以及節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸，形成新興產(chǎn)業(yè)。
　　銅產(chǎn)業(yè)方面，寶山礦業(yè)公司的銅項目已經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)正在抓緊籌建中。2010年10月16日，寶山礦業(yè)公司與郴州桂陽縣政府簽訂銅項目建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，標(biāo)志著銅項目進(jìn)入實質(zhì)性的操作階段。
　　鋁產(chǎn)業(yè)方面，形成了以晟通科技為龍頭的長沙鋁材加工集群，一批鋁的深加工項目相繼投產(chǎn)。使省內(nèi)的電解鋁產(chǎn)量從不足5萬噸發(fā)展到33萬噸以上，鋁箔等鋁深加工產(chǎn)品的產(chǎn)能達(dá)到28萬噸。
　　鈦產(chǎn)業(yè)方面，以湘投金天集團(tuán)為龍頭，以鈦板、鈦管為主打產(chǎn)品，初步形成了常德益陽、長沙鈦深加工走廊，年加工鈦產(chǎn)品已達(dá)萬噸規(guī)模，使省內(nèi)的鈦加工產(chǎn)業(yè)從無到有，實現(xiàn)飛速發(fā)展。金天鈦業(yè)的“三鈦項目”建設(shè)按計劃穩(wěn)步推進(jìn)，完成投資31558萬元，預(yù)計其項目全部建成達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入80多億元、凈利潤5億元左右。
　　稀土產(chǎn)業(yè)方面，該局以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，提出以豐富的稀土資源為基礎(chǔ)，以強(qiáng)大的科研實力為依托，以稀土深加工產(chǎn)品為重點的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。湖南稀土金屬材料研究院大力發(fā)展釹鐵硼產(chǎn)品和鎂鋯合金等新型節(jié)能材料，與湘潭電機(jī)股份有限公司、中南大學(xué)繼善科技公司等合資組建湖南稀土新能源材料有限責(zé)任公司，著力打造湖南省稀土新能源材料產(chǎn)業(yè)基地，將形成釹鐵硼永磁材料3000噸以上的產(chǎn)能，實現(xiàn)年銷售收入10億元以上。
　　“十一五”期間，全省加大了資源勘探力度，并實施了14個危機(jī)礦山接替資源找礦項目，成效顯著。優(yōu)勢礦種鉛、鋅、錫、鎢、鉍、銻資源探明儲量顯著增加，資源保障程度得到提高，優(yōu)勢地位進(jìn)一步鞏固。新探獲有色金屬資源儲量銅 20萬噸，鉛鋅213.6萬噸，鎢15.4萬噸，錫32.8萬噸，銻11.5萬噸，鈹3032噸。
　　至 2009年底，全省已發(fā)現(xiàn)有色金屬礦產(chǎn)51種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)的91%，其中，鎢、鉍、銻儲量均居全國第一，分別占世界儲量的 34.8%、37.2%和 9.3%，鉛、鋅、錫、汞、鈮、鉭、鋰及伴生的稀散元素鎘、銦儲量均居全國前5位。
　　圍繞精深加工產(chǎn)業(yè)鏈的延長和擴(kuò)展，湖南有色金屬人譜寫了一首接一首的新篇章，使有色金屬行業(yè)不斷向新材料、新能源、新裝備制造以及節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸，形成新型產(chǎn)業(yè)，使有色工業(yè)為湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的重要貢獻(xiàn)。
　　2008年，全省有色金屬工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入雙超千億元，成為湖南省四大千億產(chǎn)業(yè)之一，實現(xiàn)了湖南有色發(fā)展里程碑式的跨越。
　　2009年，在全球金融危機(jī)背景下，湖南有色金屬行業(yè)逆勢而上，工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入跨上了1200億元的新臺階。
　　2010年，是“十一五”收官之年，也是湖南有色金屬工業(yè)快速發(fā)展，取得顯著成效的一年。全省完成 10種有色金屬產(chǎn)量 253萬噸，同比增長 12.9%；完成工業(yè)總產(chǎn)值1900億元，同比增長 46.6%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 1800億元，同比增長 42.9%；利稅總額突破百億大關(guān)。
　　展望“十二五”，力爭到 2015年，湖南有色金屬行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過4000億元，比“十一五”末翻一番以上，年均增長率達(dá)到18%左右；利稅300億元，比“十一五”末增長200%左右；工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)模工業(yè)年均比重超過14%，工業(yè)增加值達(dá)到1000億元以上。

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