12月17日消息  把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，是中央經(jīng)濟工作會議對2011年經(jīng)濟工作的重要部署之一。為此，持續(xù)兩年的“適度寬松”貨幣政策轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”；“確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”成為明年經(jīng)濟工作第二大任務(wù)。
　　相關(guān)人士指出，以上兩大舉措將在抑制通脹方面直接發(fā)力，而完善匯率形成機制、形成保障性住房體系和商品房體系、制定收入分配改革方案等措施，也將成為2011年應(yīng)對通脹的重要著力點。

　　調(diào)整貨幣政策 收窄漲價之源
　　中央經(jīng)濟工作會議提出，實施穩(wěn)健的貨幣政策。這是我國貨幣政策繼2008年“從緊”和2009年、2010年“適度寬松”后，再次回歸長期實施的“穩(wěn)健”。
　　“貨幣超發(fā)是推動物價上漲的最根本因素。”中央政策研究室秘書長趙濤說，當前物價上漲，反映了“適度寬松”貨幣供應(yīng)量造成的流動性過剩滯后影響已顯現(xiàn)。緩解通脹壓力，要通過提高存款準備金率等政策工具，逐步把貨幣供應(yīng)量增速回落到合理水平；同時要控制新增貸款規(guī)模。
　　過去兩年，我國累計新增人民幣貸款超過17萬億元，廣義貨幣供應(yīng)量達到71萬億元，成為全球貨幣供應(yīng)量第一大國。中央經(jīng)濟工作會議開幕當日，央行年內(nèi)第六次、月內(nèi)第三次宣布上調(diào)存款準備金率。會議閉幕第二天，國家外匯管理局表示要加強跨境資金流動監(jiān)管。
　　經(jīng)濟學(xué)家周其仁認為，除了穩(wěn)定貨幣供應(yīng)增速，還需采取“水多了加面”的方式，動員更多資源進入市場，例如允許農(nóng)村集體土地合法交易、開放醫(yī)療服務(wù)市場等，以消化超發(fā)的貨幣。

　　完善匯率機制 擴大進口規(guī)模
　　2005年匯改以來，“進一步完善人民幣匯率形成機制”首次公開出現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議的文件中。此外，本屆會議首次將“擴大進口規(guī)模”提至平衡宏觀經(jīng)濟和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高度。
　　趙濤說，順差擴大是導(dǎo)致人民幣超發(fā)的重要原因。力緩?fù)泬毫?，要穩(wěn)步推進匯率形成機制改革，增加匯率機制的靈活性；通過擴大對重要原材料、先進技術(shù)和設(shè)備等的進口，適當減少貿(mào)易順差。
　　我國在經(jīng)濟企穩(wěn)回升后即繼續(xù)推進匯率改革，今年6月份以來人民幣對美元已累計升值約3%。同時，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益平衡，貿(mào)易順差占GDP的比重已從2007年10.6%的峰值降至2009年的5.8%。央行副行長易綱日前表示，我國在未來三到五年會盡力將這一比重降至4%。
　　“更多利用匯率手段遏制通脹，不僅可以降低總體物價水平，還可以讓不同類別產(chǎn)品的相對價格更加合理，可謂一箭雙雕。”中國社科院研究員張斌說，更加靈活的匯率制度，有利于促進制造業(yè)產(chǎn)品價格和能源價格充分下降。
　　多位專家認為，我國適度溫和的匯率調(diào)整是資本流入沖擊下的主動選擇。匯率形成機制的“完善”，可能包括豐富當前的貨幣籃子，引入今年以來升值較快的新興國家貨幣，以抵消更多潛在風(fēng)險；逐步從參考一籃子貨幣，轉(zhuǎn)向直接盯住一籃子貨幣，從而確定相對穩(wěn)定的匯率波動幅度。

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