各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)廳（局）、發(fā)展改革委、科技廳（科委、科技局）、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、市政管委、建設(shè)局）、商務(wù)主管部門、直屬檢驗(yàn)檢疫局，各環(huán)境保護(hù)督查中心：
　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)履行〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約〉國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》），保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民身體健康，現(xiàn)就加強(qiáng)二惡英污染防治工作提出以下意見(jiàn)：
　　一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)二惡英污染防治的重要意義
　?。ㄒ唬┒河⒕哂泻軓?qiáng)生物毒性，同時(shí)具有難以降解、可在生物體內(nèi)蓄積的特點(diǎn)，進(jìn)入環(huán)境將長(zhǎng)期殘留，對(duì)人類健康和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。全國(guó)主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物調(diào)查顯示，我國(guó)17個(gè)主要行業(yè)二惡英排放企業(yè)有萬(wàn)余家，涉及鋼鐵、再生有色金屬和廢棄物焚燒等多個(gè)領(lǐng)域。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，二惡英排放量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，我國(guó)二惡英污染防治面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視二惡英等持久性有機(jī)污染物污染防治問(wèn)題。國(guó)務(wù)院2007年4月批準(zhǔn)《國(guó)家實(shí)施計(jì)劃》，對(duì)二惡英等持久性有機(jī)污染物污染防治工作提出了明確要求。各地要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明和保障人民身體健康的高度進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把二惡英污染防治與當(dāng)前實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、二惡英污染防治指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
　　（二）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障我國(guó)生態(tài)環(huán)境安全和人民身體健康為目的，預(yù)防新源、削減舊源，完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，綜合采取各種措施，有效落實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)二惡英污染防治工作。
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　　堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破。對(duì)現(xiàn)有的二惡英產(chǎn)生源要采取積極的污染防治措施。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好鐵礦石燒結(jié)、電弧爐煉鋼、再生有色金屬生產(chǎn)、廢棄物焚燒等重點(diǎn)行業(yè)二惡英污染防治工作。
　　堅(jiān)持綜合防治、協(xié)同推進(jìn)。充分發(fā)揮二惡英污染防治與常規(guī)污染物削減控制的協(xié)同性，將其與節(jié)能減排、推行清潔生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化推動(dòng)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，明確企業(yè)責(zé)任主體，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，推動(dòng)將二惡英污染防治各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
　?。ㄋ模┠繕?biāo)任務(wù)。在鐵礦石燒結(jié)、電弧爐煉鋼、再生有色金屬生產(chǎn)、廢棄物焚燒等重點(diǎn)行業(yè)全面推行削減和控制措施，深入開展清潔生產(chǎn)審核，全面推廣清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、最佳可行工藝和技術(shù)等，降低單位產(chǎn)量（處理量）二惡英排放強(qiáng)度。到2015年，建立比較完善的二惡英污染防治體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)行業(yè)二惡英排放強(qiáng)度降低10%，基本控制二惡英排放增長(zhǎng)趨勢(shì)。

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