五、建立完善二惡英污染防治長(zhǎng)效機(jī)制
　　（十二）編制重點(diǎn)行業(yè)污染防治規(guī)劃。以重點(diǎn)行業(yè)二惡英污染防治為主要內(nèi)容，編制全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)持久性有機(jī)污染物“十二五”污染防治規(guī)劃，明確防治目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。各省級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，摸清二惡英污染源和排放現(xiàn)狀，合理確定二惡英削減和控制目標(biāo)，提出相應(yīng)措施，按照《省級(jí)持久性有機(jī)污染物“十二五”污染防治規(guī)劃編制指南》，抓緊編制轄區(qū)持久性有機(jī)污染物污染防治規(guī)劃。各地在開展節(jié)能減排和環(huán)境治理等重點(diǎn)工程建設(shè)中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮二惡英污染防治。
　?。ㄊ﹪?yán)格環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)二惡英重點(diǎn)排放源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和監(jiān)管核查，對(duì)未按規(guī)定和要求實(shí)施控制措施的排放源，限期整改。所在地環(huán)保部門應(yīng)對(duì)廢棄物焚燒裝置排放情況每二個(gè)月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)二惡英的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)應(yīng)至少每年開展一次。不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣【嗞P(guān)閉；超標(biāo)排污企業(yè)，應(yīng)依法責(zé)令限期治理并處罰款。逾期未完成治理任務(wù)的，應(yīng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉；存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令改正。加強(qiáng)對(duì)廢棄物產(chǎn)生單位的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度，促使有關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)將危險(xiǎn)廢棄物交由有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行規(guī)范的無(wú)害化處置。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)全面掌握污染源的基本情況，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善重點(diǎn)排放源二惡英排放清單。加強(qiáng)二惡英監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善二惡英監(jiān)測(cè)制度，配齊監(jiān)測(cè)裝置，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高二惡英監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，滿足監(jiān)管核查需要。
　　（十四）健全排放源動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)據(jù)上報(bào)機(jī)制。完善二惡英排放申報(bào)登記和信息上報(bào)制度。排放二惡英的企業(yè)和單位應(yīng)至少每年開展一次二惡英排放監(jiān)測(cè)，并將數(shù)據(jù)上報(bào)地方環(huán)保部門備案。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)逐步開展環(huán)境介質(zhì)二惡英監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)是排放源周邊的敏感區(qū)域。建立二惡英排放源動(dòng)態(tài)監(jiān)控與信息上報(bào)系統(tǒng)，分析排放變化情況，對(duì)二惡英削減和控制過(guò)程及效果進(jìn)行綜合評(píng)估。
　?。ㄊ澹┩晟葡嚓P(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。逐步建立促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)削減的經(jīng)濟(jì)政策體系，鼓勵(lì)企業(yè)采用有利于二惡英削減的生產(chǎn)方式。對(duì)存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的二惡英排放企業(yè)，推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。通過(guò)合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和政策引導(dǎo)，加快二惡英污染嚴(yán)重的企業(yè)有序退出。
　　六、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和示范推廣
　　（十六）加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立健全防治二惡英污染的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范體系，加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推廣。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新管理，逐步提高保護(hù)水平。鼓勵(lì)地方、行業(yè)及企業(yè)制定和實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家強(qiáng)制性要求的標(biāo)準(zhǔn)和措施。制定重點(diǎn)行業(yè)二惡英削減和控制技術(shù)政策，推廣最佳可行污染防治工藝和技術(shù)。健全重點(diǎn)行業(yè)二惡英排放標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行鐵礦石燒結(jié)、電弧爐煉鋼、再生有色金屬生產(chǎn)、廢棄物焚燒及殯葬火化等行業(yè)二惡英排放標(biāo)準(zhǔn)和二惡英監(jiān)控規(guī)范，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)提高技術(shù)水平。
　?。ㄊ撸┐罅ν苿?dòng)二惡英削減和控制關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和工程示范。有關(guān)科技發(fā)展計(jì)劃應(yīng)將預(yù)防、減少和控制二惡英產(chǎn)生的替代工藝、替代技術(shù)，以及過(guò)程優(yōu)化、尾氣凈化技術(shù)和設(shè)備等列為重點(diǎn)，加大研發(fā)和工程示范力度。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等合作，加強(qiáng)二惡英削減關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

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