建國以來包頭一直領(lǐng)先的幾項(xiàng)主要指標(biāo)位次，正隨著內(nèi)蒙古各盟市的快速發(fā)展出現(xiàn)后移。筆者經(jīng)過長期實(shí)踐與調(diào)研，在這里鄭重提出：面對挑戰(zhàn)，包頭必須對現(xiàn)有發(fā)展思路重新審視調(diào)整，進(jìn)而明確到把工業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)牧業(yè)做精、服務(wù)業(yè)做出特色上來。工業(yè)做強(qiáng)，就是要把裝備制造業(yè)打造成地方領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)、鋼鐵和混合能源打造成地方支柱產(chǎn)業(yè)、鋁業(yè)和煤化工打造成國家重要基地、稀土打造成世界級產(chǎn)業(yè)；農(nóng)牧業(yè)做精，就是要在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的同時(shí)，把糧食種出特色、蔬菜種出規(guī)模、牲畜養(yǎng)出效益來；服務(wù)業(yè)做出特色，就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓好生產(chǎn)物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、特色旅游業(yè)、商業(yè)會(huì)展業(yè)等的發(fā)展。通過發(fā)展，讓包頭重回和保持建國以來領(lǐng)跑自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大市地位，并率先建成城鄉(xiāng)一體化的和諧小康社會(huì)，使惠民投入以及城鄉(xiāng)義務(wù)教育年限、相關(guān)補(bǔ)貼和剛性標(biāo)準(zhǔn)中最低工資、退休及養(yǎng)老金、低保、醫(yī)改及新農(nóng)合報(bào)銷比例以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資等均走在自治區(qū)乃至中西部城市前列
　　眾所周知，經(jīng)過建國以來的建設(shè)，包頭一直是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)總量尤其是工業(yè)總量最大的城市和國家重要的冶金、裝備制造業(yè)基地，特別是經(jīng)過“十五”后期和“十一五”初期的快速發(fā)展，各項(xiàng)主要指標(biāo)不僅在自治區(qū)而且在中西部地區(qū)都走在前列。但隨著近三年來自治區(qū)各盟市以及中西部城市的快速崛起，經(jīng)濟(jì)大市的地位面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　從2004至2006和2007至去年兩個(gè)三年時(shí)段看：GDP年均增速由24.7%降為19%，規(guī)模以上工業(yè)增加值由28%降為21%，總量由2006年領(lǐng)先鄂爾多斯235億元、88億元降為今年一季度和去年第二；財(cái)政總收入由33.3%降為22.4%，其中地方財(cái)政總收入由2006年領(lǐng)先鄂爾多斯5.5億元降為第二位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由17.5%降為14.8%，由2006年領(lǐng)先呼和浩特1067元縮小為去年693元；農(nóng)牧民人均純收入由15.6%降為13.4%，由2006年領(lǐng)先鄂爾多斯30元縮小為去年23元。同時(shí)，GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政總收入、城鄉(xiāng)居民收入去年的增速在自治區(qū)12盟市排名分別列第6、8、6、3、6位，而且地方財(cái)政總收入低于全區(qū)增速5個(gè)百分點(diǎn)?？梢姡S著盟市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，包頭各方面領(lǐng)先的地位都面臨繼續(xù)被趕超的可能。
　　面對作為經(jīng)濟(jì)大市特別是工業(yè)大市位次的后移，必須根據(jù)國家宏觀形勢變化和科學(xué)發(fā)展觀要求，對現(xiàn)有發(fā)展思路特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行重新審視調(diào)整。只有這樣，才能在新一輪特別是“十二五”發(fā)展中，讓這個(gè)歷史上的自治區(qū)經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)第一大市再振雄風(fēng)，重新回到全區(qū)乃至中西部城市經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑位置上。
　　我們認(rèn)為：順應(yīng)國家政策和形勢發(fā)展，包頭市加快發(fā)展的思路應(yīng)調(diào)整到把工業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)牧業(yè)做精、服務(wù)業(yè)做出特色上來。力爭“十二五”期間工業(yè)和一、三產(chǎn)增加值增速均不低于甚至超過“十一五”水平，分別達(dá)到18%、15%和18%以上，總量超過3000、75、2400億元，其中一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要在國內(nèi)同行業(yè)占有一定比重。

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