“金融危機(jī)的驟然來襲，提前將這一難題擺上了貴州決策者們的面前。”貴州省的一名經(jīng)濟(jì)人士表示，“如果說電廠就近尋找‘婆家’，是應(yīng)對金融危機(jī)的權(quán)宜之計，那么如何在省內(nèi)消化掉2000萬千瓦的電力產(chǎn)品，就需要一個恒久之策了。”
　　應(yīng)該說，貴州是有所準(zhǔn)備的。早在2004年，貴州省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快鋁工業(yè)發(fā)展的意見》就明確提出，要“充分發(fā)揮我省能源和礦產(chǎn)資源組合優(yōu)勢，與建設(shè)大型鋁工業(yè)基地相配套，積極引導(dǎo)和鼓勵鋁工業(yè)企業(yè)與電力企業(yè)實(shí)施鋁電聯(lián)營，促進(jìn)鋁電雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。在2009年的貴州“兩會”上，省政府工作報告也明確提出，將以煤電鋁、煤電磷、煤電鋼一體化等為重點(diǎn)，實(shí)施一批重大項目，促進(jìn)原材料工業(yè)資源整合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部利益最大化。
　　對于政府倡導(dǎo)的“一體化”，貴州用電企業(yè)表現(xiàn)出濃厚興趣。貴州省人大代表、雙牌鋁業(yè)公司董事長曾超義就表示，貴州具有發(fā)展鋁工業(yè)的資源稟賦和能源優(yōu)勢，鋁電聯(lián)營既能打破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，鋁工業(yè)的市場優(yōu)勢也將凸顯出來，更有望在貴州形成“煤-電-鋁-鋁深加工”產(chǎn)業(yè)集群，既促進(jìn)了資源的科學(xué)配置，又實(shí)現(xiàn)了效益最大化，一舉多贏。但“很不幸”的是，除中鋁貴州分公司外，雙牌鋁業(yè)公司和貴州省內(nèi)的多家發(fā)電企業(yè)一道，被“推”到了直購電試點(diǎn)政策之外。
　　對此，貴州省經(jīng)貿(mào)委一名官員表示“貴州沒有辦法”，因為“所有政策、電價都是由國家制定的，作為地方政府只能在國家政策允許的范圍內(nèi)開展工作”。
　　為了充分發(fā)揮貴州能源與礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢組合，貴州已制定相關(guān)政策措施，加快推動全省煤及煤化工，磷及磷化工，鋁及鋁加工等特色產(chǎn)業(yè)體系的形成，并計劃到2010年，全省電力工業(yè)和煤及煤化工、鋁及鋁加工、磷及磷化工等產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值和提供的增值稅，要分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的70%和48%。但這一歷史性躍進(jìn)能否如期實(shí)現(xiàn)，電力體制改革成為其不可繞道而行的關(guān)鍵點(diǎn)。
　　目前，國家正在醞釀更為深入的電力體制改革。用市場經(jīng)濟(jì)之手，靈活調(diào)整電力政策，促成電鋁行業(yè)的深度合作，已成業(yè)內(nèi)人士普遍共識。而作為能源大省但欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的貴州，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加緊推動煤電鋁產(chǎn)業(yè)的一體化進(jìn)程，把較為低廉的電力資源就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打破行業(yè)利益壟斷，盡快推動煤電鋁、煤電鋼、煤電磷等產(chǎn)業(yè)的一體化，實(shí)為一個富有現(xiàn)實(shí)意義的戰(zhàn)略抉擇。

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