二 外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn) 謹(jǐn)防保護(hù)主義
　　貿(mào)易保護(hù)主義是2009年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的心頭之痛。形形色色的保護(hù)主義盛行,中國(guó)是最大的受害國(guó)。展望2010年,在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇之際,貿(mào)易保護(hù)主義更具復(fù)雜性,甚至可能會(huì)“變種”,沖擊中國(guó)艱難爬升的出口。
　　貿(mào)易保護(hù)主義花樣翻新
　　金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),全球貿(mào)易摩擦不斷升溫。貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)的損害正在加劇。
　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),到今年11月初,全球有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易調(diào)查,涉案總額超過(guò)116億美元。反補(bǔ)貼和特保案也在日益增多,從去年到今年9月,國(guó)外對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品啟動(dòng)了20起反補(bǔ)貼調(diào)查,其中19起是與反傾銷調(diào)查合并調(diào)查,中國(guó)連續(xù)三年成為全球經(jīng)濟(jì)遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。
　　貿(mào)易保護(hù)主義也在花樣翻新,出現(xiàn)各類“變種”。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益指出,貿(mào)易和技術(shù)的新貿(mào)易壁壘措施對(duì)出口的影響正在加大,與此同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家氣候變化等綠色壁壘也在對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品給予巨大壓力。
　　令中國(guó)出口企業(yè)感到“劍懸頭上”的是碳關(guān)稅。盡管是否征收碳關(guān)稅尚未定論,但在商務(wù)部研究院研究員李健看來(lái),高能耗、高物耗出口正受到更多抑制。
　　貿(mào)易摩擦的影響更深,波及到產(chǎn)業(yè)和制度領(lǐng)域。“貿(mào)易摩擦從單個(gè)產(chǎn)品向整個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散,直至國(guó)家政策層面。不僅沖擊諸多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),也影響了宏觀政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。”楊益說(shuō)。
　　善用法律維護(hù)權(quán)益
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定認(rèn)為,貿(mào)易摩擦是明年中國(guó)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。明年出口預(yù)期增長(zhǎng),在投資引擎必將減速、消費(fèi)引擎剛剛啟動(dòng)的情況下,出口引擎仍是明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。
　　分析人士指出,貿(mào)易摩擦增多是中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上升的客觀反應(yīng),是國(guó)外遏制中國(guó)崛起和發(fā)展的主觀表現(xiàn)?？梢灶A(yù)見(jiàn),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和我國(guó)貿(mào)易在世界貿(mào)易份額的不斷上升,國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦將伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程。
　　楊益指出,一方面應(yīng)妥善處理貿(mào)易摩擦,充分利用世貿(mào)組織的解決爭(zhēng)端機(jī)制,妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。另一方面應(yīng)依法運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施,加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)措施對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度。
　　今年商務(wù)部發(fā)起27起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉及進(jìn)口金額99億美元,國(guó)內(nèi)企業(yè)200多家,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)4600多億元人民幣,直接影響20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
　　商務(wù)部已經(jīng)著手研究貿(mào)易調(diào)整援助制度,力求在對(duì)因貿(mào)易或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而遭受利益損失的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及其工人進(jìn)行補(bǔ)償和扶助。上述制度在美國(guó)、歐盟都有成熟的法律和實(shí)踐,中國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)法律。
　　專家也指出,企業(yè)應(yīng)關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)的變化,在自己的產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的時(shí)候要積極應(yīng)訴、敢于應(yīng)訴,維護(hù)自己的權(quán)益。同時(shí),發(fā)現(xiàn)低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)自己的產(chǎn)品造成影響的,要及時(shí)申請(qǐng)救濟(jì),善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

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