近日,隨著全國風險管理標準化技術委員會(下簡稱"技術委員會")正式在北京成立,我國風險管理標準化工作已經全面啟動。
目前,我國風險管理標準的頂層指南部分已經基本準備就緒,草稿經過起草、修改、征求意見和投票后,2008年可能出臺。國資委企業(yè)改革局副局長周放生擔任技術委員會的副主任委員。
周放生在風險管理標準化國際論壇上透露說,國資委將下發(fā)"2008年部分中央企業(yè)年度風險管理報告"的通知,要求部分央企明年開始申報,并成為長久推動央企風險管理工作的制度。
此前,國資委副主任邵寧就曾表示過,風險管理將成為國資委對央企領導人員考核和評價央企的重要指標。
風險管理標準化
中國加入WTO之后,企業(yè)面臨的各種風險前所未有的復雜起來。而直到2004年"中航油(新加坡企業(yè))"事件的爆發(fā),才使得風險管理和風險意識真正深入到中國企業(yè)中。
"在經濟全球化、競爭日益激烈的情況下,中國企業(yè)急需提高風險意識,加強風險管理,努力提高風險管理標準化水平。這對于保證我國經濟平穩(wěn)發(fā)展、提升中國企業(yè)的持久競爭力、構建和諧社會都是極為必要和迫切的。"國家標準委副主任陳鋼點明了風險管理的迫切性所在。
因此,從2004年開始,國資委就聯(lián)合國家開發(fā)銀行和第一會達風險管理公司進行了"企業(yè)全面風險管理"課題的研究,并于2006年6月頒發(fā)了<中央企業(yè)全面風險管理指引>。之后,財政部、工商聯(lián)、保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門也相繼出臺了與風險管理相關的指引或規(guī)范。
而在全國風險管理標準化技術委員會正式成立后,我國風險管理工作將邁入一個新的臺階。
全國風險管理技術委員會是一個技術性組織,是和國際標準化組織技術管理局ISO/TMB風險管理工作組對口的單位,是國際、國內風險管理標準信息交流的平臺。
技術委員會由國務院有關政府機關、行業(yè)管理部門、科研院所、企業(yè)、高校等選派的管理人員或科技人員組成。每屆委員任期為五年,正式委員有43人,觀察成員14人。其中,正式委員中的23%來自企業(yè)代表,大多是中央企業(yè)。
技術委員會秘書長湯萬金告訴本報記者,標準能夠對組織和社會提供一種技術規(guī)則,因此將使得企業(yè)和組織能夠更有效、高效地解決其遇到的風險問題,提升風險管理水平和能力,進而進一步提高其競爭力。
而技術委員會制定的標準是成體系、分層次的,既有術語、指南這類廣泛用于各領域風險管理的通用基礎性標準,又有<風險分析方法>、<供應鏈風險管理>等涉及具體技術細節(jié)的標準及技術規(guī)范。
中國將在技術委員會的平臺上,借鑒國際上的先進做法,制訂適用于本國國情和本土企業(yè)的風險管理標準。記者在采訪中獲悉,我國風險管理標準體系已經初步構建,頂層基礎通用標準的研制工作也正在開展,預計明年即將出臺。
央企積極參與
不僅是企業(yè),隨著全球化深入發(fā)展,風險管理正在政府管理、社會協(xié)調、經濟發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。因缺失風險管理而造成的特大安全生產事故、企業(yè)巨額虧損等惡性事件,近年來屢見不鮮。
技術委員會副秘書長、曾受邀參與<指引>的研討和編寫的第一會達風險管理科技有限公司董事長呂多加博士在接受本報采訪時介紹說,風險管理是過程及執(zhí)行這個過程的一套系統(tǒng)的結合,并和企業(yè)目標有關,而目標越高意味著風險越大。
中國標準化研究院院長鄭衛(wèi)華表示,中央企業(yè)的風險意識和對風險管理的重視程度很高,技術委員會的企業(yè)成員大部分是中央企業(yè),可以說和國資委是一種密切的合作關系。
尤其在國資委于去年頒布<指引>之后,今年3月30日,國資委副主任邵寧又在2007大型企業(yè)風險管理論壇上表示,風險管理將成為國資委對央企領導人員考核和評價央企的重要指標。
"中央企業(yè)風險意識淡薄,風險管理工作薄弱,風險防范機制缺失,是發(fā)生資產損失的重要原因。"邵寧當時強調。
<指引>中明確規(guī)定了風險管理的體系、建立風險管理文化,共有十章七十條,加上附則共1.4萬字,"可能在國資委頒發(fā)的文件中屬最厚的一本,各方面評價是技術含量最高的文件。"周放生稱。國資委對其重視程度可見一斑。
據周放生介紹,<指引>頒發(fā)一年多以來,央企已經積極行動,開始按照要求進行實踐和探索。比如寶鋼、神華、中石油、中國網通、廣核等,都已經在探索如何建立全面風險管理體系方面取得了一定的成效。
而且,最近國資委給大集團高層做的董事培訓中,更特意列出一個"風險管理"專題。周放生還表示,國資委要求部分央企從明年開始申報風險管理報告,并將形成長久制度。這無疑會進一步推動央企的風險管理工作,也將對其它企業(yè)和組織形成示范效用。
另據有關數(shù)據統(tǒng)計,<指引>出臺一年多以來,我國53家核心央企中,已經開展或正在開展風險管理工作的企業(yè)達50%。預計未來3-5年內,大部分央企將建立風險管理體系。不少地方企業(yè)、大型民營企業(yè)也積極開始咨詢與風險管理相關知識,希望更好管理企業(yè)風險。（21世紀經濟報道）
