嚴(yán)格土地調(diào)控和監(jiān)管，堅(jiān)守18億畝耕地紅線
鞏固整頓規(guī)范成果，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用
切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)工作，努力實(shí)現(xiàn)找礦重大突破
大力推進(jìn)基礎(chǔ)基層建設(shè)，不斷增強(qiáng)支撐保障能力
全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力
從全國(guó)國(guó)土資源管理工作會(huì)議上獲悉，2008年國(guó)土資源重點(diǎn)工作確定。
一是嚴(yán)格土地調(diào)控和監(jiān)管，堅(jiān)守18億畝耕地紅線。努力提高土地調(diào)控的針對(duì)性和有效性。緊緊圍繞“防過(guò)熱、防通脹”，加強(qiáng)和改善土地調(diào)控，管住總量，嚴(yán)控增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，規(guī)范土地出讓收入使用管理，抓緊制定實(shí)施好中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)資金使用管理和稽查辦法，加強(qiáng)對(duì)地方征收和使用耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)等補(bǔ)充耕地資金的指導(dǎo)和檢查，抓好土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施管理和國(guó)家重大項(xiàng)目的規(guī)劃、論證。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。抓標(biāo)準(zhǔn)考核。抓閑置地處置。抓激勵(lì)措施。抓典型引路，總結(jié)推廣“節(jié)地型城市發(fā)展模式”、“節(jié)地型企業(yè)”的典型經(jīng)驗(yàn)。
切實(shí)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)抓緊百日行動(dòng)清理出的違規(guī)違法問(wèn)題的查處整改，鞏固成果。建立完善全國(guó)土地遙感監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)以圖管地并構(gòu)建統(tǒng)一的土地監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。建立與人民法院、人民檢察院、公安和監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作配合的工作機(jī)制，修訂并嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，強(qiáng)化對(duì)重大典型案件的聯(lián)合處理和責(zé)任追究。全面開(kāi)展土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查，推廣設(shè)立村級(jí)執(zhí)法監(jiān)察信息員的做法，建立違規(guī)違法早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止的工作機(jī)制，做到執(zhí)法關(guān)口前移。加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，堅(jiān)決剎住“以租代征”等亂占濫用農(nóng)用地之風(fēng)。充分發(fā)揮國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的作用。針對(duì)影響耕地保護(hù)和土地宏觀調(diào)控政策落實(shí)等突出問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展各類專項(xiàng)督察。
深化建設(shè)用地審批制度和征地制度改革。調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地審批方式，進(jìn)一步改進(jìn)城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作。繼續(xù)推進(jìn)征地制度改革試點(diǎn)工作，完善征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征地程序。
二是鞏固整頓規(guī)范成果，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用。組織開(kāi)展整頓規(guī)范工作“回頭看”。清查所有礦區(qū)，查處無(wú)證勘查開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞礦山地質(zhì)環(huán)境等違規(guī)違法行為。全面完成資源開(kāi)發(fā)整合任務(wù)。各地要將國(guó)辦通知確定的重要礦種全部納入整合范圍，年底前完成整合任務(wù)。編制完成并嚴(yán)格實(shí)施全國(guó)和省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，新建礦山必須符合規(guī)劃，從源頭上防止出現(xiàn)新的散亂。認(rèn)真總結(jié)煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革。努力促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用。進(jìn)一步提高礦政管理水平。深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、儲(chǔ)量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查，全面掌握礦產(chǎn)資源家底。加強(qiáng)礦政技術(shù)支撐能力建設(shè)。全面實(shí)施勘查許可證統(tǒng)一配號(hào)，推進(jìn)采礦許可證統(tǒng)一配號(hào)和礦業(yè)權(quán)信息卡建設(shè)。強(qiáng)化油氣勘查區(qū)塊退出機(jī)制，督促油氣企業(yè)加大勘查投入。研究出臺(tái)礦業(yè)權(quán)評(píng)估、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審等管理辦法。落實(shí)好國(guó)家礦產(chǎn)督察員、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用年檢和礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，充實(shí)基層礦管力量。嚴(yán)格實(shí)行鎢、稀土開(kāi)采總量控制。
三是切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)工作，努力實(shí)現(xiàn)找礦重大突破。繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)勘查。按照“找新區(qū)、上專項(xiàng)、挖老點(diǎn)、走出去、依靠科技和人才”的思路，實(shí)施《全國(guó)地質(zhì)勘查規(guī)劃》，完善礦產(chǎn)資源勘查部署。認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治。全面落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃》，完成山區(qū)丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害普查，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和群測(cè)群防，推進(jìn)防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力。加快三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)。組織編制《全國(guó)地面沉降防治規(guī)劃》，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)地面沉降防治。積極拓展地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)做好基礎(chǔ)地質(zhì)工作。加強(qiáng)區(qū)域海洋地質(zhì)調(diào)查、能源礦產(chǎn)勘查。加強(qiáng)和改善地勘行業(yè)管理。深入研究行業(yè)發(fā)展與改革的政策，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。
四是大力推進(jìn)基礎(chǔ)基層建設(shè)，不斷增強(qiáng)支撐保障能力。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源法制建設(shè)。抓緊《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》修改論證研究。深入開(kāi)展國(guó)土資源重大專題調(diào)研和戰(zhàn)略研究。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理形勢(shì)分析。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土規(guī)劃試點(diǎn)和國(guó)土資源調(diào)查。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)土規(guī)劃研究和編制試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)國(guó)土規(guī)劃工作。不斷提高國(guó)土資源科技和信息化水平。加強(qiáng)國(guó)土資源領(lǐng)域重大科技攻關(guān)，組織實(shí)施公益性行業(yè)科研專項(xiàng)。認(rèn)真搞好教育培訓(xùn)和宣傳工作。深入開(kāi)展和全面完成全國(guó)縣鄉(xiāng)村干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。全面落實(shí)國(guó)土資源管理培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃。廣泛深入宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)、政策措施，及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。積極開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域的國(guó)際合作。深化國(guó)土資源管理體制改革。
五是全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。按照中央部署，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。開(kāi)展解放思想、改革創(chuàng)新的學(xué)習(xí)大討論，開(kāi)展整頓作風(fēng)、增強(qiáng)執(zhí)行力的學(xué)習(xí)大討論。以依法行政、廉政勤政、效能建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，在全系統(tǒng)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。（國(guó)土資源報(bào)）
