——宏觀調控下的中國經濟和資本市場系列述評之三

　　一段時間以來，在信貸政策堅持緊縮的同時，財政政策逐漸從后臺走出，越來越顯示出積極態(tài)勢。
　　有關下半年的財政調節(jié)方向，業(yè)內專家在接受本報記者采訪時表示，部分產品的出口退稅率會適當上調，從而減輕出口企業(yè)的成本負擔，使沿海省份繼續(xù)發(fā)揮經濟發(fā)動機的作用。

財政為調控爭取空間
　　專家認為，最近幾年的經濟狀況稱得上是新中國成立以來最好的時期。改革開放以后、特別是近些年的高速增長，使我國的財政政策具備了更多的發(fā)揮余地。數據顯示，2007年全國財政收入高速增長，累計完成5.1萬億元，與上年相比增收1.2萬億元，增長幅度達32.4%。
　　財政部科研所所長賈康認為，財政收入增長如此強勁的原因主要在于，我國改革開放的頭二十年實行的減稅讓利、“放水養(yǎng)魚”等“解放生產力”的努力，近年進入了“收獲期”，不僅使財政收入得到恢復性增長，也使經濟持續(xù)高速增長得到支撐。
　　在雄厚的財政實力支持下，汶川地震發(fā)生后，中央財政及時安排資金用于抗震救災；并在今年將安排700億元建立災后重建基金，明后兩年繼續(xù)作出相應安排。初步估算，今年中央財政為抗震救災和災后重建投入的資金將超過1000億元，占中央財政收入全年計劃的3.2%以上。
　　與此同時，國家稅務總局對抗震救災及災后重建實行稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)實際發(fā)生的因地震災害造成的財產損失，準予在計算應納稅所得額時扣除。據中國財政學會理事、中國國際稅收研究會理事盧洪友估計，我國為抗災減免的稅收將超過202.3億元。
　　同樣，面對過快上漲的物價，今年以來，財政加大了對出租車司機、退休人員等的補貼力度。專家稱，這些措施將在一定程度上減輕物價高位運行對低收入人群造成的沖擊，為宏觀調控爭取更多空間。

調高退稅率增加經濟活力
　　有關下半年的財政調節(jié)方向，中國人民大學財政金融學院財政系主任朱青明確表示，調高出口退稅率勢在必行。
　　根據海關的最新數據，中國6月出口增速只有17%，降到了20%以下，而20%的出口增速則被業(yè)界普遍認為是一個敏感的臨界點。業(yè)內人士稱，這還只是名義增速，若扣除出口價格指數的實際增速則更低。（上海證券報）