兩部委不作評(píng)論,財(cái)稅專家認(rèn)為方案瓜熟蒂落時(shí)機(jī)已至

　　本周以來,與國(guó)務(wù)院17日常務(wù)會(huì)議有關(guān)政策安排相呼應(yīng)的新措施紛紛浮出水面。繼提高2009年度糧食最低收購價(jià)、提高多類商品出口退稅率、降低住房交易稅費(fèi)之后,市場(chǎng)層面又強(qiáng)化了對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型方案全面鋪開的觀望。
　　據(jù)某媒體昨日披露,備受關(guān)注、試點(diǎn)多時(shí)的增值稅轉(zhuǎn)型方案已經(jīng)步入起跑軌道,且已獲得國(guó)務(wù)院將之全面鋪開的批準(zhǔn)。對(duì)于該項(xiàng)方案能否于近日正式啟動(dòng)的追問,昨日接受本報(bào)記者采訪的財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)人士未作置評(píng),而受訪的多位財(cái)稅專家卻紛紛表示:方案瓜熟蒂落時(shí)機(jī)已至。
 

可降稅1500億到2000億
　　據(jù)上述媒體報(bào)道,消息人士稱財(cái)政部9月初提交的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案,近日已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),減稅規(guī)模保底為1500億元,有望達(dá)到2000億元。新方案將于2009年1月1日起實(shí)施。
　　昨日,記者就此向財(cái)政部和稅務(wù)總局求證,兩部委均對(duì)此沒有進(jìn)行評(píng)論。而記者從多方了解得知,財(cái)政部上交的方案提到“全額抵扣、全行業(yè)轉(zhuǎn)型”。
　　我國(guó)目前執(zhí)行的增值稅率為17%,如果按照該稅率計(jì)算,此番減稅規(guī)模可達(dá)千億以上。
　　目前所稱的增值稅“轉(zhuǎn)型”,是指由生產(chǎn)型增值稅,改為消費(fèi)型增值稅。增值稅是流轉(zhuǎn)稅的一種,從稅制上講,進(jìn)行這樣的改革后,可對(duì)企業(yè)購進(jìn)的固定資產(chǎn)進(jìn)行稅前扣除,可減輕企業(yè)困難、提高企業(yè)設(shè)備投資和技術(shù)改造的積極性。
　　中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富昨日表示,轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是有利的,有利于從生產(chǎn)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變。中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)所財(cái)稅研究室副主任楊志勇也表示,此舉將對(duì)所有企業(yè)普惠,促進(jìn)企業(yè)增加固定投資。
 

方案全國(guó)推行迎來最佳時(shí)機(jī)
　　事實(shí)上,我國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型已經(jīng)考慮數(shù)年。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)、著名財(cái)稅專家賈康昨日受訪時(shí)說,外界之所以對(duì)增值稅改革方案在近期落地充滿期待,一個(gè)更為現(xiàn)實(shí)的因由是,最近幾個(gè)月來,我國(guó)的宏觀調(diào)控的任務(wù)已從“防通脹”,轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)”,這就在客觀上為方案瓜熟蒂落創(chuàng)造了最佳時(shí)機(jī)。
　　與賈康的看法十分接近,楊志勇表示,“現(xiàn)在是合適的時(shí)機(jī),不需要再拖了。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉恒也表示,現(xiàn)在推行增值稅改革的時(shí)機(jī)十分成熟,在全國(guó)范圍推行是順理成章的事。
　　安體富昨日稱,目前來看明年有望全國(guó)推行。此前,中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘、國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐均公開表示,試點(diǎn)有望明年推廣到全國(guó)。
 

推進(jìn)增值稅改革將降低稅收
　　受訪的專家們也無不表示,全面推行新的增值稅方案,將在客觀上降低稅收水平。事實(shí)上,從第三季度開始,我國(guó)的財(cái)政收入增幅已經(jīng)出現(xiàn)銳減之勢(shì)。
　　根據(jù)國(guó)家財(cái)政部披露的數(shù)據(jù),今年7、8、9三個(gè)月的財(cái)政收入增速逐月回落,增速分別為16.5%、10.1%、3.1%,三季度全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)僅為10.5%,遠(yuǎn)低于上午年33.3%的水平。稅收占我國(guó)財(cái)政收入的9成以上,1-9月全國(guó)財(cái)政收入48946.86億元。
　　“推進(jìn)增值稅改革必將降低稅收,與目前下降的財(cái)政收入形成矛盾。”劉恒表示,矛盾確實(shí)存在,但是在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下,“搞活企業(yè)”更為關(guān)鍵。
　　本月,政府已經(jīng)積極運(yùn)用宏觀調(diào)控中的財(cái)政政策,積極采取減免出口退稅、住房交易稅費(fèi)等多項(xiàng)措施。個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅以及企業(yè)所得稅也成為被關(guān)注的熱點(diǎn)稅種。劉恒表示,目前應(yīng)該實(shí)行寬松的財(cái)政政策,包括減稅和財(cái)政補(bǔ)貼等各種形式都有望在以后繼續(xù)推出。（來源：南方日?qǐng)?bào)）