十屆全國人大常委會第二十六次會議在京舉行
就業(yè)促進法草案首次提請審議

吳邦國主持

    新華社北京２月２６日電 十屆全國人大常委會第二十六次會議２６日上午在北京人民大會堂舉行，就業(yè)促進法草案首次提請審議。會議還聽取了國務(wù)院關(guān)于提請審議批準中國、越南和老撾關(guān)于確定三國國界交界點的條約的議案的說明，審議了全國人大常委會工作報告稿等。

    吳邦國委員長主持會議。

    受國務(wù)院委托，勞動保障部部長田成平就就業(yè)促進法草案作了說明。他說，就業(yè)是民生之本和安國之策。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視就業(yè)工作，近幾年來，先后制定了一系列有關(guān)促進就業(yè)的政策，并在實踐中發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，到２００５年末，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員達到７．６億人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員２．７億多人，比１９９０年末增加１億多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．３％以下；“十五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)４２００萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力４０００萬人。但是，“十一五”期間，我國的就業(yè)工作仍然面臨著十分嚴峻的形勢，就業(yè)壓力越來越大，主要表現(xiàn)為：勞動力供求總量矛盾突出；勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾突出；人才和勞動力市場不規(guī)范；職業(yè)教育和培訓工作相對滯后；目前下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題比較普遍。此外，針對目前存在的嚴重侵害勞動者就業(yè)合法權(quán)益的行為，需要明確法律責任，加大對違法行為的懲處力度。為了解決上述問題，有必要盡快制定就業(yè)促進法，建立促進就業(yè)的長效機制。

    中國、越南和老撾關(guān)于確定三國國界交界點的條約已于２００６年１０月１０日在北京簽署。條約是我國與越南、老撾經(jīng)過友好談判達成的。批準條約有利于維護中越老三國國界交界點地區(qū)的穩(wěn)定，有利于推動我國與越南正在進行的陸地勘界工作，有利于鞏固和發(fā)展我國同越南、老撾兩國的睦鄰友好合作關(guān)系，符合我國的利益。受國務(wù)院委托，外交部副部長李金章就國務(wù)院關(guān)于提請審議批準中國、越南和老撾關(guān)于確定三國國界交界點的條約的議案作了說明。

    本次常委會會議的一項重要任務(wù)，是為即將召開的十屆全國人大五次會議做準備。按照會議通過的議程，今天的會議審議了十屆全國人大五次會議議程草案、主席團和秘書長名單草案、列席人員名單草案，審議了全國人大常委會工作報告稿。

    會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員何椿霖所作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告，審議了有關(guān)任免案。

    全國人大常委會副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德出席會議。國務(wù)院副總理吳儀、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。