泰國(guó)吸收外資情況及投資政策調(diào)整趨勢(shì)
2007年06月18日 0:0 6300次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)有色網(wǎng) 分類： 重點(diǎn)新聞
1 泰國(guó)吸收外資的情況
在東南亞國(guó)家中，泰國(guó)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。1980-2004年之間，其GDP的年均增長(zhǎng)率都在7%左右。過(guò)去40年來(lái)，泰國(guó)在發(fā)展中國(guó)家中吸收外國(guó)直接投資(FDI)方面取得了顯著成績(jī)，尤其在1995-2005年期間，外國(guó)投資大幅增加，年均增長(zhǎng)率在10%左右。其中，經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織成員國(guó)的投資占較大比重，從1990年的52.7%增加到2000年的62.6%，主要集中在工業(yè)制造領(lǐng)域。
根據(jù)泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)(BOI)2007年初的投資報(bào)告，2004年泰國(guó)吸引外資3070億泰銖(約76.8億美元); 2005年吸引外資4988億泰銖(約125億美元)，同比增長(zhǎng)62%; 受泰政局因素影響，2006年泰國(guó)吸引外資下降至3077億泰銖(約合77億美元)。
日本在泰國(guó)的外資投資中所占比重較大。以2005年為例，根據(jù)BOI的報(bào)告，日本在泰投資1753億泰銖，約占外國(guó)總投資的1/3強(qiáng)。其中，歐盟為519億泰銖; 東盟(ASEAN)363億泰銖，其中新加坡投資金額141億泰銖; 中國(guó)臺(tái)灣省投資已經(jīng)不在泰國(guó)外資前5名之中，金額為114億泰銖。
泰國(guó)外資投入的主要行業(yè)為: 金屬加工和機(jī)械制造業(yè)，其中包括自動(dòng)化流水線制造和汽車零配件制造業(yè)，投資金額1413億泰銖; 電子業(yè)，包括電子產(chǎn)品和電子器械投資金額為827億泰銖; 服務(wù)業(yè)的投資金額為458億泰銖。總的說(shuō)來(lái)，在所有吸引外資的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，數(shù)量最大的是汽車配件、汽車制造流水線和機(jī)動(dòng)車制造業(yè)，吸收外資逾1160億泰銖。
2 中泰兩國(guó)相互投資的簡(jiǎn)況
中泰之間的投資合作始于1979年。最早進(jìn)入泰國(guó)的中資企業(yè)是中國(guó)建筑工程總公司(正式注冊(cè)是1983年)。1985年3月12日中泰簽署《關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》后，雙向投資活動(dòng)得以充分發(fā)展。截至2006年底，中國(guó)在泰國(guó)累計(jì)投資設(shè)立非金融類企業(yè)298家，累計(jì)投資總額2.55億美元。主要涉及紡織、鑄造、有色金屬提煉、承包工程、金融、海運(yùn)、航空、電信等行業(yè)。截至2006年底，泰國(guó)對(duì)華投資項(xiàng)目共3792個(gè)，協(xié)議金額約90億美元，實(shí)際利用泰資29.7億美元，主要涉及農(nóng)副產(chǎn)品綜合加工、飼料生產(chǎn)、摩托車制造、零售業(yè)、銀行、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域。
1997年亞洲金融危機(jī)以后，中國(guó)對(duì)泰投資呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，其中以2001-2005年的速度為最快。然而，自2005年底至今，泰國(guó)政局動(dòng)蕩，政府的經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)頻繁，對(duì)外商直接投資的影響較大，大多數(shù)外資，包括中國(guó)的企業(yè)對(duì)泰投資都處于觀望階段。
3 泰國(guó)的投資政策調(diào)整趨勢(shì)
泰國(guó)的第一個(gè)投資促進(jìn)法律條款制訂于1954年。1977年，泰國(guó)頒布投資促進(jìn)法。從20世紀(jì)70年代至今，泰國(guó)的促進(jìn)投資優(yōu)惠政策根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需要不斷改進(jìn)，泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)對(duì)受特別重視和其他受獎(jiǎng)勵(lì)的具體行業(yè)分別提供了不同范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠、支持服務(wù)和進(jìn)口特許。其他政府組織，如泰國(guó)出口促進(jìn)會(huì)和國(guó)際商會(huì)，也為投資者提供相應(yīng)的服務(wù)和支持。這些對(duì)泰國(guó)吸引外資的高速增長(zhǎng)和泰國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到了重要作用。
1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái)，為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)及投資形勢(shì)的變化，更好的開展吸引外資的工作，BOI先后多次公布新的鼓勵(lì)政策和措施。現(xiàn)在實(shí)行的獎(jiǎng)勵(lì)投資條例是2000年8月1日公布的，但其具體內(nèi)容一直在隨著經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展不斷調(diào)整，如取消對(duì)落后行業(yè)、飽滿行業(yè)的促進(jìn)條款; 增加對(duì)新興行業(yè)的優(yōu)惠條款。
近來(lái)，由于政局變化，泰國(guó)政府又增修了一些新的政策。重點(diǎn)放在放寬對(duì)投資領(lǐng)域的限制(如醫(yī)藥業(yè))、重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)政策(如電子業(yè))、進(jìn)一步減免設(shè)備和原材料進(jìn)口關(guān)稅及企業(yè)所得稅、調(diào)整對(duì)外國(guó)人持股比例的限制、準(zhǔn)許外國(guó)人在BOI批準(zhǔn)的工業(yè)園購(gòu)買房地產(chǎn)和鼓勵(lì)出口措施等。2007年初，泰國(guó)提出了修改《外商經(jīng)營(yíng)法》草案并提交內(nèi)閣批準(zhǔn)通過(guò)，該草案在立法院審核后將會(huì)頒布執(zhí)行。其中涉及的重要內(nèi)容有: 關(guān)于外資企業(yè)法人的重新定義、外資準(zhǔn)入業(yè)務(wù)的3大清單目錄、外資所持股權(quán)比例的限定、投票權(quán)的限制以及有關(guān)罰則的更改等等。為配合《外商經(jīng)營(yíng)法》修改草案，BOI對(duì)其促進(jìn)投資鼓勵(lì)政策和措施也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，并強(qiáng)調(diào)凡是已經(jīng)享有泰國(guó)投資鼓勵(lì)優(yōu)惠的投資項(xiàng)目將不會(huì)受到外商法修改的影響; 特別是大多數(shù)制造業(yè)并不在修改法案的清單之中，因此，外商法修改對(duì)外商投資活動(dòng)所產(chǎn)生的影響并不大。
4 對(duì)泰投資形勢(shì)展望
現(xiàn)階段，泰國(guó)政府遵崇普密蓬國(guó)王倡導(dǎo)的“適足經(jīng)濟(jì)”作為治國(guó)理念。“適足經(jīng)濟(jì)”理念的核心是適當(dāng)、合理，有助于提高泰國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于復(fù)雜多變的全球經(jīng)濟(jì)體系的應(yīng)變能力。
泰國(guó)的促進(jìn)投資工作要從以前偏重追求完成引進(jìn)投資任務(wù)，以數(shù)據(jù)定業(yè)績(jī)這種思想轉(zhuǎn)到注重于合理的、有選擇性的、對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展有益處的投資導(dǎo)向上來(lái); 要注重于改善投資環(huán)境、切實(shí)解決泰國(guó)高素質(zhì)勞動(dòng)力不足、促進(jìn)投資服務(wù)效率不高等問(wèn)題; 要建立一個(gè)穩(wěn)定的、透明度高的政府和管理體制; 并注重于引進(jìn)高科技、高產(chǎn)能、環(huán)保性強(qiáng)、對(duì)國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展有好處的投資項(xiàng)目，而不能太依賴于某個(gè)行業(yè)或某個(gè)國(guó)家的投資。
中長(zhǎng)期看來(lái)，中國(guó)對(duì)泰投資前景仍有發(fā)展?jié)摿?
第一、目前泰國(guó)政局尚未完全穩(wěn)定下來(lái)，軍事政變之后的泰國(guó)政治走向還不是很明朗，不確定因素依然較多。但是，政局的動(dòng)蕩對(duì)經(jīng)濟(jì)并未造成特別明顯的打擊。泰進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)保持活躍，整體的社會(huì)環(huán)境還比較平穩(wěn)祥和，社會(huì)秩序及人民生活井然有序。泰GDP的增長(zhǎng)仍在正常范圍內(nèi)(2005年為4.5%; 2006年為5%)。因此，泰政局一旦穩(wěn)定之后，也將進(jìn)入相互投資合作的機(jī)遇期。相信泰國(guó)政府在進(jìn)一步改善其投資環(huán)境后，會(huì)更加吸引我國(guó)和世界投資者的眼光。
第二、泰國(guó)因其地域優(yōu)勢(shì)、與中國(guó)的政治關(guān)系友好、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、社會(huì)環(huán)境優(yōu)越寬松等條件，將成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的首選國(guó)家之一。
第三、隨著“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，對(duì)泰投資將進(jìn)一步上規(guī)模、上水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。目前在國(guó)內(nèi)主管部門的大力支持下，中國(guó)已在泰設(shè)立了境外中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，如果將來(lái)泰國(guó)局勢(shì)穩(wěn)定下來(lái)，中國(guó)企業(yè)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)泰的投資合作，相信中國(guó)在泰投資前景還是很有潛力的。
5 有關(guān)建議
(1) 利用境外資源，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。
(2) 投資于我國(guó)短缺的生產(chǎn)要素行業(yè)。
(3) 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)把有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品推向海外市場(chǎng)。
(2) 投資于我國(guó)短缺的生產(chǎn)要素行業(yè)。
(3) 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)把有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品推向海外市場(chǎng)。
在目前國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈、直接出口受到貿(mào)易壁壘限制的情況下，可以在境外投資建廠，就地生產(chǎn)和銷售，尋求發(fā)展空間。國(guó)內(nèi)初具海外實(shí)力和意向的企業(yè)，可以通過(guò)中間商出口-直接出口-設(shè)立海外銷售部-海外投資生產(chǎn)的逐步國(guó)際化過(guò)程，向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)展。我國(guó)TCL等企業(yè)即通過(guò)先出口產(chǎn)品和部件，占領(lǐng)一定市場(chǎng)份額后再投資設(shè)廠的方式進(jìn)入泰國(guó)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，盡早開拓泰國(guó)及東南亞市場(chǎng)。
(4) 投資和貿(mào)易出口相互促進(jìn)。
國(guó)內(nèi)的一些生產(chǎn)出口摩托車配件、汽、柴油機(jī)等產(chǎn)品的公司，在泰國(guó)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的貿(mào)易合作伙件，可以借助這個(gè)條件，在泰國(guó)投資設(shè)廠自己生產(chǎn)，這樣投資的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，成功的把握較大。
(5) 在泰設(shè)立工業(yè)園區(qū)。
利用泰國(guó)良好的生產(chǎn)和貿(mào)易環(huán)境，以及勞動(dòng)力和土地價(jià)格等生產(chǎn)要素成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，盡快在泰建立以產(chǎn)品出口為目的工業(yè)園區(qū)?？梢赃x擇中國(guó)紡織、機(jī)械、電子、家電、IT等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)到工業(yè)區(qū)中投資辦廠，產(chǎn)品可以在東盟地區(qū)銷售，還可出口到歐美市場(chǎng)。
責(zé)任編輯：CNMN
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