中部六省固定資產(chǎn)投資差異比較分析
2007年06月26日 0:0 5329次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)有色網(wǎng) 分類(lèi)： 重點(diǎn)新聞
近年來(lái)，中部六省固定資產(chǎn)投資規(guī)模加大，增長(zhǎng)速度加快，但各省投資增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式不盡相同。本文試圖通過(guò)全面分析各省投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式，找準(zhǔn)湖南固定資產(chǎn)投資的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)湖南在中部地區(qū)率先崛起。
一、總體情況
近年來(lái)，中部六省固定資產(chǎn)投資增速明顯加快，占全國(guó)投資的比重不斷提升。2004―2006年，中部六省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均遞增30.2%，高出全國(guó)平均水平4.8個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重由2004年的18%提高到2006年的19.6%。今年1-5月，中部六省城鎮(zhèn)以上投資平均增長(zhǎng)38%，高出全國(guó)平均水平12.1個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)城鎮(zhèn)投資的比重為21.2%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
湖南固定資產(chǎn)投資也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，連續(xù)三年保持25%以上的增速。2004―2006年，湖南全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)27.3%、29.4%和26.5%，今年1-5月增長(zhǎng)35.7%。但相對(duì)中部其他省份而言，湖南固定資產(chǎn)投資仍存在一定的差距。2005年、2006年和2007年1-5月，湖南固定資產(chǎn)投資總量由2004年的第3位后移到第4位，并且與前3位的差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。今年一季度，湖南與河南、安徽全社會(huì)固定資產(chǎn)投資差額分別由去年同期的38.1%、11.9%、7.8%擴(kuò)大到40.1%、12.5%和22.3%。
二、主要差異
同中部六省其他省份相比，湖南固定資產(chǎn)投資差距主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
?。ㄒ唬┐箜?xiàng)目偏少
從項(xiàng)目投資規(guī)模看，湖南項(xiàng)目規(guī)模普遍偏小，大項(xiàng)目明顯不足。今年1-5月，湖南城鎮(zhèn)以上項(xiàng)目平均投資規(guī)模為0.68億元，僅及全國(guó)平均水平的57.5%，居全國(guó)第27位，居中部六省第5位。其中，湖南億元以上項(xiàng)目投資總規(guī)模為4249.33億元，居第4 位，落后湖北、安徽、河南；億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模占全部項(xiàng)目投資總規(guī)模的76.8%，落后山西、湖北、安徽。
?。ǘ┺r(nóng)村投資增速偏低
1-5月，湖南農(nóng)村非農(nóng)戶投資82.52億元，增長(zhǎng)19.2%，低于全國(guó)平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn)，增速居中部六省末位。安徽、河南、湖北、山西農(nóng)村非農(nóng)戶投資均增長(zhǎng)40%以上，分別增長(zhǎng)63.2%、60%、42.6%和40%。
?。ㄈ┓菄?guó)有投資不足
1-5月，湖南非國(guó)有投資767.39億元，增長(zhǎng)33.2%，比同期國(guó)有投資增速低7.2個(gè)百分點(diǎn)；占全社會(huì)投資的比重為63.1%。從中部六省來(lái)看，湖南非國(guó)有投資呈現(xiàn)比重不高、速度不快。在城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資中，湖南非國(guó)有投資增長(zhǎng)42.5%，居中部六省第3位，落后安徽（57%）、河南（49.3%）；湖南非國(guó)有投資占城鎮(zhèn)投資的比重為60.6%，居中部六省第4位，河南、江西、安徽非國(guó)有投資比重均在65%以上，分別為72.4%、66.0%和65.8%。
?。ㄋ模┑轿毁Y金增速減緩
1-5月，湖南城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)34.9%，位居中部六省第3位，比湖北、江西、山西分別快3.7、10.8和20個(gè)百分點(diǎn)，落后河南（37.2%）、安徽（35.7%）。各省到位資金增速均低于同期完成投資增速。到位資金增速減緩，主要是國(guó)內(nèi)貸款及利用外資到位資金不足。1-5月，湖南到位貸款資金僅增長(zhǎng)12.6%，增速同比回落23.6個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)速度分別比安徽、湖北、江西低12.8、10.9和2.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，一季度湖南新增各項(xiàng)貸款326.7億元，居全國(guó)第14位，居中部六省第4位，落后湖北、河南、安徽。另外，用于建設(shè)項(xiàng)目的利用外資除山西增長(zhǎng)外，其余5省均呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。
?。ㄎ澹┕I(yè)投入明顯不足
1-5月，湖南城鎮(zhèn)以上工業(yè)投資366.33億元，增長(zhǎng)30.1%，增速僅比山西高，居中部六省第5位，而安徽、河南工業(yè)投資均增長(zhǎng)50%以上，分別增長(zhǎng)69.1%和50.4%，湖北、江西也分別增長(zhǎng)37.3%和31.9%。安徽工業(yè)投資中增長(zhǎng)最快的行業(yè)是有色金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)等，均呈現(xiàn)成倍增長(zhǎng)勢(shì)頭，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資也增長(zhǎng)85.5%。河南工業(yè)投資中增長(zhǎng)最快的是有色金屬礦采選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、塑料制品業(yè)、家具制造業(yè)。
從中部六省工業(yè)行業(yè)投資領(lǐng)域看，當(dāng)前主要集中在電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)。
三、崛起之路
對(duì)于中部省份而言，湖南要加快崛起，必須以項(xiàng)目為抓手，以工業(yè)為突破，以園區(qū)為載體，以民資為推力，加大投入力度。
?。ㄒ唬┘涌煨马?xiàng)目、大項(xiàng)目開(kāi)工，促進(jìn)投資加速增長(zhǎng)
全省城鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目投資總規(guī)模由一季度增長(zhǎng)0.6%上升到1-4月的18.9%、1-5月的23.9%，增速明顯加快。在其拉動(dòng)下，全社會(huì)投資增速也比一季度加快3.9個(gè)百分點(diǎn)，表明新開(kāi)工項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯。后階段，要繼續(xù)抓好新項(xiàng)目、大項(xiàng)目開(kāi)工。一是要加快啟動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目，落實(shí)開(kāi)工條件，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早動(dòng)工建設(shè)，尤其是要加快工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工。二是要全面抓好招商引資工作，并對(duì)簽約項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)作為招商引資工作的重中之重，努力督促簽約合同的項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，使其盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。三是要加快籌建項(xiàng)目進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)解決征地、拆遷等問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)入施工高峰。
（二）加快園區(qū)建設(shè)力度，發(fā)揮園區(qū)示范帶動(dòng)作用
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要載體，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的火車(chē)頭。但當(dāng)前我省園區(qū)規(guī)模普遍偏小，發(fā)揮的作用也相對(duì)較弱。2006年，全省76個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)完成投資417.27億元，增長(zhǎng)14%，僅占全省固定資產(chǎn)投資的12.9%。因此，要切實(shí)加快園區(qū)建設(shè)力度，發(fā)揮好園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。一是要科學(xué)合理地做好園區(qū)規(guī)劃，抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升湖南園區(qū)整體形象。二是要嚴(yán)格園區(qū)土地管理，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高園區(qū)土地投資強(qiáng)度和土地利用效益，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層生產(chǎn)廠房。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的指導(dǎo)與監(jiān)管，防止園區(qū)與園區(qū)、園區(qū)與非園區(qū)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。四是要加大對(duì)園區(qū)的政策傾斜，并加強(qiáng)工作考核力度，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
（三）加大工業(yè)投入力度，加快新型工業(yè)化進(jìn)程
今年我省明確提出加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，但工業(yè)投入依然不十分理想。1-5月，全省城鎮(zhèn)工業(yè)投資增長(zhǎng)30.1%，落后全部城鎮(zhèn)投資增速8.9個(gè)百分點(diǎn)。因此，要繼續(xù)加大工業(yè)投入力度，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是要著力優(yōu)化工業(yè)性投資環(huán)境。各部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為企業(yè)工業(yè)性投資開(kāi)設(shè)“綠色通道”，努力營(yíng)造良好投資環(huán)境。二是要用足用好用活國(guó)家的各項(xiàng)政策。要利用財(cái)政貼息資金加大對(duì)企業(yè)技改投入的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大設(shè)備投資，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。要利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新研究，加大技術(shù)改造力度。要利用國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，加大對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)投資項(xiàng)目的政策扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金投向符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目；依法對(duì)淘汰類(lèi)產(chǎn)品和采用淘汰類(lèi)工藝技術(shù)裝備的企業(yè)，限期停產(chǎn)或予以關(guān)閉。三是要堅(jiān)持新建與改建、引進(jìn)與利用并舉的原則，努力擴(kuò)大工業(yè)投入，積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，繼續(xù)擴(kuò)大民間投資
無(wú)論是與沿海發(fā)達(dá)省份，還是與中部六省發(fā)展較快省份相比，湖南固定資產(chǎn)投資的不足，都表現(xiàn)在非國(guó)有投資的不足。湖南要繼續(xù)擴(kuò)大民間投資，一是要進(jìn)一步引導(dǎo)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域中的主導(dǎo)作用，尤其是要加快這些領(lǐng)域中國(guó)有企業(yè)的改制改造及產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分，使非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域更加深入。二是要讓非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)領(lǐng)域中發(fā)揮積極作用，要大力推進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域的股份制改革，為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入創(chuàng)造條件。三是在吸引和擴(kuò)大民間資金的同時(shí)，也要通過(guò)一定的財(cái)政資金或信貸資金加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。
（來(lái)源：湖南省統(tǒng)計(jì)局）
責(zé)任編輯：CNMN
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