抓住最后一根稻草：出口企業(yè)提前退稅“一日游”
2007年06月27日 0:0 5524次瀏覽 來(lái)源： 中國(guó)有色網(wǎng) 分類： 重點(diǎn)新聞
相關(guān)出口企業(yè)與具有資質(zhì)的物流企業(yè)簽訂協(xié)議，物流企業(yè)即可進(jìn)行代理報(bào)關(guān)，貨物經(jīng)過(guò)商檢、海關(guān)查驗(yàn)之后，即可進(jìn)入園區(qū)倉(cāng)庫(kù)，隨后，企業(yè)可拿到退稅單據(jù)到相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，這一流程一般可在一天之內(nèi)完成。業(yè)內(nèi)通稱“一日游”
“這一業(yè)務(wù)在全國(guó)8個(gè)保稅物流園區(qū)中，越往北效應(yīng)就越明顯，競(jìng)爭(zhēng)也越激烈，由于北方是重工業(yè)基地，大型鋼鐵廠比較多，退稅率屢次下調(diào)的影響也最大，反而是深圳這里以服裝、鞋帽為主的出口結(jié)構(gòu)，很多企業(yè)并不熟悉這個(gè)業(yè)務(wù)模式。”
6月22日上午，上海外高橋保稅物流園區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)大廳里，十余排長(zhǎng)椅都被坐滿，雖然電子顯示牌上頻繁地變換著排隊(duì)序號(hào)，但等待的人數(shù)似乎總也不見(jiàn)減少。報(bào)關(guān)員們一頭扎進(jìn)成疊的單據(jù)中不停填寫著相關(guān)信息，忙碌之余，彼此之間不時(shí)也會(huì)互相交流一下。
“來(lái)這里報(bào)關(guān)的大部分都是鋼鐵企業(yè)，7月1日下調(diào)出口退稅率，對(duì)有些鋼鐵企業(yè)影響還是比較大的。”某鋼鐵企業(yè)報(bào)關(guān)員劉先生告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，辦理好退稅之后，這批產(chǎn)品再預(yù)訂船期進(jìn)行出口。
事實(shí)上，保稅物流園區(qū)的景象只是伴隨出口退稅政策頻率調(diào)整而不斷反復(fù)呈現(xiàn)的一個(gè)縮影。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，保稅物流園區(qū)外的貨物運(yùn)入園區(qū)視同出口，即由原來(lái)的“離境退稅”變?yōu)?ldquo;入?yún)^(qū)退稅”，可以爭(zhēng)取一個(gè)“時(shí)間差”，保稅物流園區(qū)因此成為許多企業(yè)規(guī)避退稅率下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的“避風(fēng)港”。（本報(bào)6月26日刊登的《爭(zhēng)奪最后的退稅》一文，對(duì)天津保稅物流區(qū)“避風(fēng)港”效應(yīng)做了報(bào)道。）
“本來(lái)出口平均利潤(rùn)就不高，退稅再降幾個(gè)點(diǎn)，我們是受不了的，”浙江某外貿(mào)公司業(yè)務(wù)員說(shuō)，“通過(guò)正規(guī)渠道提前訂艙出貨幾乎不可能了，艙位幾經(jīng)轉(zhuǎn)手價(jià)格漲得厲害，現(xiàn)在也只有考慮保稅物流園區(qū)這最后一根救命稻草，但畢竟不熟悉這個(gè)流程，還是有些擔(dān)心。”
“階段性”生意
“我們的生意也是階段性的，每次出口退稅政策有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)，物流園區(qū)就開始變得熱鬧，今年4月份、6月份，全國(guó)各地的物流園區(qū)幾乎都是爆滿。”上海世天威物流有限公司市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人員盛柱龍對(duì)本報(bào)記者表示，“離政策實(shí)施期限越近，我們的生意就越好，這幾天我就一直忙著接企業(yè)的咨詢電話。”
上述人士介紹，這次咨詢保稅物流園區(qū)如何辦理退稅業(yè)務(wù)的企業(yè)已不再僅僅是鋼鐵行業(yè)，“摩托車、紡織品、電子產(chǎn)品，很多企業(yè)都曾經(jīng)詢過(guò)價(jià)，但不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的退稅率下降幅度和收費(fèi)情況不一樣，有些產(chǎn)品通過(guò)這種方式規(guī)避并不劃算，最后也會(huì)放棄進(jìn)物流園區(qū)的方案。”
諸多業(yè)內(nèi)人士均表示，政策實(shí)施倒計(jì)時(shí)最后一周，將是保稅物流園業(yè)務(wù)最繁忙的時(shí)段。
“有的企業(yè)是希望僥幸訂到7月1日之前的船期選擇繼續(xù)觀望，有些則是希望節(jié)約幾天的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，往往最后一兩天企業(yè)開始擁堵報(bào)關(guān)，”上海亞?wèn)|國(guó)際物流有限公司（下稱“亞?wèn)|物流”）市場(chǎng)部銷售人員程先生說(shuō)，“但是，最后集中報(bào)關(guān)也有一定風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致海關(guān)業(yè)務(wù)量突增而影響實(shí)際報(bào)關(guān)的效率，以致企業(yè)來(lái)不及在1日之前拿到退稅單證。”
近幾天，在許多外貿(mào)、物流業(yè)界人士云集的行業(yè)論壇中，最熱門的話題就是貨物進(jìn)入保稅物流園區(qū)的操作費(fèi)用上漲幅度，互相詢價(jià)比較。“最近上海外高橋保稅物流園區(qū)的價(jià)格只比平時(shí)稍微高了一些，整體費(fèi)用沒(méi)有北方港口城市漲得厲害。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。
“很多經(jīng)銷商都在爭(zhēng)取讓貨物進(jìn)入保稅物流園區(qū)，我們也正在抓緊時(shí)間，給他們把交貨期往前趕，上次加稅10%，天津港(行情論壇)壓貨太厲害了。”河北省滄州市冀新鋼鐵有限公司出口部郭永靖說(shuō)。
業(yè)內(nèi)人士介紹，由于大宗商品出口受到出口退稅率下調(diào)沖擊較大，因此鋼鐵、有色金屬等行業(yè)相對(duì)更為熟悉這個(gè)業(yè)務(wù)流程，而其他行業(yè)外貿(mào)公司更習(xí)慣于走傳統(tǒng)的貿(mào)易流程。
“一日游”模式
業(yè)內(nèi)人士簡(jiǎn)單描述了提前退稅這一“救命稻草”的運(yùn)作流程，相關(guān)出口企業(yè)與具有資質(zhì)的物流企業(yè)簽訂協(xié)議，物流企業(yè)即可進(jìn)行代理報(bào)關(guān)，貨物經(jīng)過(guò)商檢、海關(guān)查驗(yàn)之后，即可進(jìn)入園區(qū)倉(cāng)庫(kù)，隨后，企業(yè)可拿到退稅單據(jù)到相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，這一流程一般可在一天之內(nèi)完成。業(yè)內(nèi)通稱“一日游”。
盛柱龍介紹，企業(yè)如果只是希望通過(guò)保稅物流園區(qū)獲取提前退稅，則報(bào)關(guān)兩次即可完成。貨物入?yún)^(qū)的時(shí)候報(bào)關(guān)一次，可視為傳統(tǒng)外貿(mào)業(yè)務(wù)流程中的“出關(guān)”，而貨物在倉(cāng)庫(kù)中放置，等預(yù)訂好船期準(zhǔn)備出運(yùn)之后再報(bào)關(guān)一次，此次報(bào)關(guān)視為傳統(tǒng)外貿(mào)流程中的“離境”。這一運(yùn)作模式充分利用了保稅物流園區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的優(yōu)勢(shì)。
深圳某物流公司一位業(yè)務(wù)人員介紹相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)表示，散貨涉及的主要是裝卸費(fèi)和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，而集裝箱則涉及吊箱費(fèi)、拆箱費(fèi)，以及代理報(bào)關(guān)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等等。
“產(chǎn)品種類、貨物量不同，收費(fèi)還是相差蠻大的，但一般的物流企業(yè)之間價(jià)差不大，這也是有個(gè)價(jià)格聯(lián)盟的效應(yīng)，”亞?wèn)|物流程先生說(shuō)，“我們行業(yè)內(nèi)的規(guī)矩都是單票談，收費(fèi)也就有一定彈性，不過(guò)以一輛車的貨物為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，可以裝兩個(gè)20尺的小箱或者一個(gè)40尺的大箱，現(xiàn)在平均的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大概在2500元左右。”
隨著保稅物流園區(qū)提前退稅業(yè)務(wù)日漸紅火，也有很多貨代公司開始加入這個(gè)運(yùn)作鏈條，紛紛在退稅新政實(shí)施到來(lái)之前招攬業(yè)務(wù)。
“只有在物流園區(qū)注冊(cè)過(guò)的企業(yè)才有資質(zhì)做這個(gè)業(yè)務(wù)，以前競(jìng)爭(zhēng)也談不上太激烈，但現(xiàn)在有很多代理公司先去接客戶，再來(lái)找我們，他們做中介代理賺的差價(jià)到底有多少，就很難講了。”上述亞?wèn)|物流人士表示。
而上述深圳某物流公司業(yè)務(wù)人員則進(jìn)一步表示：“這一業(yè)務(wù)在全國(guó)8個(gè)保稅物流園區(qū)中，越往北效應(yīng)就越明顯，競(jìng)爭(zhēng)也越激烈，由于北方是重工業(yè)基地，大型鋼鐵廠比較多，退稅率屢次下調(diào)的影響也最大，反而是深圳這里以服裝、鞋帽為主的出口結(jié)構(gòu)，很多企業(yè)并不熟悉這個(gè)業(yè)務(wù)模式。”
園區(qū)退稅效應(yīng)將逐漸減弱
上海外高橋物流中心有限公司一位不愿透露姓名的人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，外高橋保稅物流園區(qū)試點(diǎn)包括國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能，以借鑒中國(guó)香港和韓國(guó)釜山的經(jīng)驗(yàn)，致力于成為中國(guó)內(nèi)地的自由港。
“但政策運(yùn)用和功能開拓是有一個(gè)過(guò)程的，園區(qū)剛剛開始封關(guān)運(yùn)作的時(shí)候，開展的業(yè)務(wù)就是進(jìn)區(qū)退稅的多一點(diǎn)，也就是通常所說(shuō)的‘一日游’業(yè)務(wù)。”上述人士說(shuō)。
“一日游”業(yè)務(wù)則緣于中國(guó)外貿(mào)稅收政策調(diào)整之后，對(duì)內(nèi)、外貿(mào)易企業(yè)征稅不平衡的政策。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品內(nèi)銷要征收增值稅和消費(fèi)稅，而外貿(mào)企業(yè)出口原材料、初級(jí)形態(tài)制成品、零部件與半制成品等，可以獲得出口退稅。
“一些加工貿(mào)易企業(yè)，因?yàn)楹芏嗔霞际遣少?gòu)的，肯定有一個(gè)備貨、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)，到實(shí)現(xiàn)銷售這么一個(gè)過(guò)程，”上述人士稱，“為了使得資金快速回籠，提前獲取退稅，則企業(yè)往往會(huì)先報(bào)關(guān)出口，獲取出口退稅以后，再以加工貿(mào)易形式進(jìn)口。”
“以前企業(yè)都是通過(guò)這種方式去香港、釜山、高雄這些地方‘一日游’，還是承擔(dān)了很高的航運(yùn)成本，也浪費(fèi)了一些社會(huì)資源。”深圳某物流公司人士表示。
業(yè)內(nèi)人士心照不宣的一個(gè)事實(shí)是，當(dāng)內(nèi)地的保稅物流園區(qū)逐步設(shè)立之后，由于保稅和出口加工政策合一，這些“境內(nèi)關(guān)外”的園區(qū)很快取代了“境外一日游”，成為加工貿(mào)易企業(yè)就地提前實(shí)現(xiàn)出口退稅的天堂。
上海外高橋物流中心有限公司人士介紹，目前外高橋保稅物流園區(qū)業(yè)務(wù)也在逐漸走向成熟，“一日游”出口退稅業(yè)務(wù)的比重在整體業(yè)務(wù)量中已經(jīng)逐步下降，而轉(zhuǎn)口貿(mào)易等功能開始逐步提升。
“2005年的時(shí)候，我們差不多有95%的業(yè)務(wù)是出口退稅，2006年出口退稅業(yè)務(wù)下降到業(yè)務(wù)總量的55%左右，”上述人士說(shuō)，“目前出口退稅業(yè)務(wù)還是占主要一塊，大約50%強(qiáng)，這次趕在7月1日退稅率下調(diào)以前，也有一批設(shè)備、材料，特別是一些金屬類的產(chǎn)品要進(jìn)入園區(qū)，受影響可能會(huì)大一點(diǎn)。”
而近年來(lái)由于出口退稅率調(diào)整頻繁，物流企業(yè)又開始聞風(fēng)而動(dòng)，利用保稅物流園區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)各種方案為普通出口企業(yè)進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，以尋求在政策實(shí)施前進(jìn)行提前退稅。
“造成‘一日游’的根源主要是加工貿(mào)易退稅政策程序上存在問(wèn)題，由于深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序比較復(fù)雜，企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)間上難以滿足就可能會(huì)采取這樣的方式，”隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，“另外，還有一個(gè)很大的動(dòng)機(jī)就是退稅額不足，由于出口退稅率不斷下調(diào)，這幾年‘一日游’業(yè)務(wù)大幅增加，與退稅不足額有很大關(guān)系。”
對(duì)此，盛柱龍表示，其實(shí)，協(xié)助企業(yè)辦理提前出口退稅規(guī)避業(yè)務(wù)原本就不是物流公司的主要業(yè)務(wù)，一般只是相關(guān)政策變動(dòng)的前期會(huì)有所涉獵。
“這次7月1日出口退稅調(diào)整規(guī)模較大，稅率降低后，除了大宗商品可能愿意進(jìn)物流園區(qū)之外，其他的行業(yè)也就是再做最后幾票生意，”盛柱龍說(shuō)，“畢竟退稅率逐漸取消后，大家就都要衡量這個(gè)操作費(fèi)用的成本了。”
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