在經(jīng)濟業(yè)已保持近30年高速增長之后，未來十年中國社會將面臨哪些棘手問題？本月28日，第三屆中國經(jīng)濟50人田橫島論壇舉行。本屆論壇的主題是，“未來十年中國需要研究的重大課題”。在論壇上，各位專家就財政政策、貨幣政策、土地政策等方面的調(diào)整進行了討論。其中，土地問題尤其成為專家們熱烈討論的焦點。
“中國的土地問題，現(xiàn)在這么尖銳，到底是什么問題？我覺得有些問題可能沒有說太清楚，有一個最基本的，現(xiàn)在土地制度的特點，是一個二元分割的權(quán)力體系。”天則經(jīng)濟研究所學(xué)術(shù)委員會主席張曙光在其就土地問題的專題演講中指出。
中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長石小敏也表示，目前，方方面面都在對每年一萬億到兩萬億的土地增值收入進行爭奪，有許多腐敗都與土地問題相關(guān)。
他認為，如果在土地增值稅、物業(yè)稅、資源稅等幾個方面的改革取得真正的進步，其每年帶給地方政府的收入大概可以達到一萬億到兩萬億。有了這些收入墊底，地方政府尤其是縣級政府在搞企業(yè)、搞開發(fā)區(qū)方面的積極性將得到大大削弱，而有可能把執(zhí)政經(jīng)歷切實放到教育、醫(yī)療、治安、環(huán)保、社保等方面來，這對政府轉(zhuǎn)型具有很大的促進作用。
張曙光則指出，要從根本上解決土地問題，必須發(fā)展土地市場和土地交易，也就是說，要在堅持土地的集體所有制和全民所有制的前提之下，改變政府對集體土地的用途管制，發(fā)展集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)和交易。
除了土地問題，資本項目開放也備受與會專家關(guān)注。中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會秘書長王建表示，資本市場開放和人民幣國際化的問題是未來十年最為重要的問題。對此應(yīng)慎重研究，進行全盤考慮。
他認為，金融集團通過這個方法掠奪產(chǎn)業(yè)資本積累的財富，在過去一般是限制在一個國家的內(nèi)部，但隨著全球化的推進，資本在世界范圍內(nèi)更為順暢的流動，這種掠奪方式在世界范圍更多地復(fù)制。因此，中國要警惕境外的金融集團，通過有意識的制造通縮和通脹、制造經(jīng)濟的過度衰退和過度繁榮，以達到“剪羊毛”的效果。為此，他建議應(yīng)放慢資本市場的開放和人民幣國際化來更好地保護國內(nèi)市場。
然而，央行副行長吳曉靈認為，這種想法只能在短期內(nèi)可行。由于中國有一個臺灣，有一個香港，臺幣和港幣是可自由兌換的，中國要想擋住資本可兌換的門是不太樂觀的，所以在世界各種要素都已經(jīng)全球配置的背景下，只能是加快對內(nèi)的金融改革。
雖然在一些問題上存在分歧，但與會專家一致認為，在一個面臨機遇與挑戰(zhàn)的全新的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境下，當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個關(guān)鍵階段，面臨的機遇和挑戰(zhàn)都是前所未有的。對一些重大問題的研究需要盡早著手，并把這些問題放在一個更長期的視角下予以考慮。
