近年來，硯山縣始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、州決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略，全力打造“中國綠色鋁谷”核心區(qū)，不斷“優(yōu)傳統(tǒng)、興鋁業(yè)、強支撐”。

在云南省委、省政府的高位推動下，云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，以云南宏泰公司年產(chǎn)203萬噸綠色鋁項目為龍頭，招大引強、以商招商、強鏈聚群，創(chuàng)新驅(qū)動、培優(yōu)育能，專班推進，在硯山鋁產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般崛起，鋁產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，助力硯山工業(yè)經(jīng)濟跨越趕超，助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。從2022年3月至今，硯山縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速穩(wěn)居全州第一。

一、云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園主要簡介

云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建于2019年12月，在云南省委、省政府高位推動下，由省政府與世界500強企業(yè)山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團合作共建的云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園落地硯山建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃面積1萬畝，總投資475億元，以生產(chǎn)電解鋁為主，配套建設(shè)鋁合金，鋁材精深加工，按照“綠色能源、綠色制造、綠色發(fā)展”的要求，以建成“中國綠色鋁谷”核心區(qū)為目標(biāo)，以云南宏泰公司203萬噸綠色鋁項目為依托，實現(xiàn)鋁水100%就地轉(zhuǎn)化，推動鋁材100%精深加工，構(gòu)建形成“陽極炭素—電解鋁—鋁水初加工—鋁材精深加工—鋁應(yīng)用—再生鋁”全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭到“十四五”末，園區(qū)實現(xiàn)年產(chǎn)值1500億元，稅收60億元，直接解決就業(yè)1.8萬人。項目從開工建設(shè)到建成投產(chǎn)僅用了195天。

二、鋁行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鋁行業(yè)規(guī)模不斷擴大。從2020年9月17日云南宏泰新型材料有限公司203萬噸電解鋁項目建成投產(chǎn)納規(guī)入統(tǒng)后，下游企業(yè)相繼建成投產(chǎn)和納規(guī)入統(tǒng)，鋁行業(yè)規(guī)模逐年擴大。截至2023年9月，已建成投產(chǎn)的鋁行業(yè)企業(yè)有云南宏泰公司，云南創(chuàng)新公司、江南宏盛、云南凱隆、云南貴山、硯山南南等6家，較2020年增加了5家，其中已納規(guī)入統(tǒng)企業(yè)5家，硯山南南于2023年11月初申報納規(guī)，鋁行業(yè)1—9月份平均用工人數(shù)達5442人。

（二）鋁行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)提高。隨著鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，鋁行業(yè)產(chǎn)能也隨之逐年提高。2023年1—9月，原鋁（電解鋁）產(chǎn)量為85.65萬噸，同比增長79.9%，鋁合金產(chǎn)量47.26萬噸，同比增長45.6%，從2020年至今鋁行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)快速提高。如下圖：

（三）鋁行業(yè)拉動作用突顯。2023年1—9月，鋁產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)總產(chǎn)值204.97萬元，同比增長48.3%，拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長40.4個百分點，拉動力較2020年增強了34.3個百分點。鋁行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的88%，占比較2020年提高了81.2個百分點；1—9月份鋁行業(yè)增加值同比增長63.3%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長51.7個百分點，拉動力較2020年增強47.1個百分點，貢獻率高達95.5%，鋁行業(yè)成為全縣規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。

（四）經(jīng)濟效益不斷提高。2023年1—9月，鋁行業(yè)（有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) ）實現(xiàn)營業(yè)收入201.59億元，同比增長102.3%，實現(xiàn)利稅總額13.28億元，同比增長17.7%，其中：利潤總額12.26億元，同比增長46.8%，營業(yè)收入利潤率為6.1%，成本費用利潤率為6.5%。

（五）鋁產(chǎn)業(yè)集群雛形顯現(xiàn)。近年來，硯山縣以云南宏泰公司年產(chǎn) 203萬噸綠色鋁項目為依托，招大引強、以商招商、強鏈聚群，鋁產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，以上游企業(yè)云南宏泰新型材料有限公司為龍頭，旗下5家下游企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，下游生產(chǎn)的主要產(chǎn)品為鋁合金。目前，下游的5家企業(yè)能承接上游企業(yè)鋁水總量的60%左右，實現(xiàn)鋁水60%就地轉(zhuǎn)化，為實現(xiàn)鋁水100%就地轉(zhuǎn)化邁出了關(guān)鍵而堅實的一步，鋁產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)雛形。

三、當(dāng)前急需正視和關(guān)注的主要困難和問題

短短3年時間，硯山縣鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進，從規(guī)模、總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、韌性等均呈現(xiàn)了快速提升態(tài)勢，鋁產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展鑄就了硯山規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)有序快速發(fā)展，對全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻突出，但當(dāng)前鋁行業(yè)發(fā)展仍面臨諸多困難和問題：

（一）電力負荷得不到保障。每年逢枯水期電力供應(yīng)不足已成為常態(tài)化影響鋁行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸問題，目前，新一輪枯水期用電負荷管控已開始，對電解鋁企業(yè)造成較大影響，云南宏泰新型材料公司年產(chǎn)203萬噸產(chǎn)能已全部建成，投運產(chǎn)能達148.8萬噸，尚有54.2萬噸產(chǎn)能閑置。10月底，硯山縣高耗能企業(yè)陸續(xù)接到新一輪壓減負荷通知，根據(jù)通知要求，云南宏泰需壓減用電負荷7.2%，全年減產(chǎn)約10.7萬噸，減少產(chǎn)值約18億元左右，如果用電負荷管控時間持續(xù)延長，對下游企業(yè)也將造成一定程度影響。

（二）鋁行業(yè)產(chǎn)能未得到充分釋放。由于受鋁產(chǎn)品市場競爭激烈，內(nèi)需不足因素影響，鋁行業(yè)產(chǎn)能尚未得到充分釋放。一是電解鋁產(chǎn)能未充分釋放。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前，云南宏泰公司建成產(chǎn)能203萬噸，投運產(chǎn)能148.78萬噸，但1—9月份實際產(chǎn)能僅占投運產(chǎn)能的五成左右，尚有五成未得到充分釋放。二是下游企業(yè)承接能力不足。雖然目前5家下游企業(yè)已陸續(xù)建成投產(chǎn)，但由于受市場需求不足，設(shè)備調(diào)試，價格波動等因素影響，均未實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，承接能力不及預(yù)期。1—9月份，5家下游加工企業(yè)所承接的鋁水不足6成，至少有4成鋁錠外流，尚未實現(xiàn)100%鋁水就地轉(zhuǎn)換。三是原材料價格上漲。9月份，由于上游企業(yè)鋁水價格上漲，下游企業(yè)原材料成本上升，下游利潤空間受擠壓，大部分企業(yè)只按訂單量生產(chǎn)，導(dǎo)致下游企業(yè)遲遲不能按預(yù)期擴產(chǎn)滿產(chǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足。截至目前，云南宏泰公司共有建成投產(chǎn)下游企業(yè)5家，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前，鋁產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)“前端大、后端小”的態(tài)勢，下游企業(yè)承接鋁水產(chǎn)能僅為上游目前實際產(chǎn)能的60%，且上游企業(yè)目前實際產(chǎn)能僅占投運產(chǎn)能的57.6%，按照當(dāng)前下游企業(yè)承接能力，距實現(xiàn)鋁水100%就地轉(zhuǎn)化目標(biāo)存在差距，延鏈強鏈刻不容緩。

（四）產(chǎn)品品種少，附加值低。當(dāng)前，硯山鋁行業(yè)下游產(chǎn)品多數(shù)為初加工，產(chǎn)品附加值低，品種少，產(chǎn)品多數(shù)為鋁合金棒、鋁錠、鋁粒等，產(chǎn)品檔次較低，資源性特征明顯，初加工產(chǎn)品比重大，高附加值產(chǎn)品開發(fā)遠遠不足。

四、對未來展望

回望3年來的發(fā)展，鋁行業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，基礎(chǔ)不斷夯實，發(fā)展后勁不斷增強，為全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展作出了突出貢獻。審視現(xiàn)在，硯山縣鋁產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟正處于延鏈強鏈，由初加工向精深加工，由高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，任重而道遠。

展望未來，以建成“中國綠色鋁谷”核心區(qū)為目標(biāo)，以云南宏泰公司203萬噸綠色鋁項目為依托，19個鋁產(chǎn)業(yè)項目已簽約，11個項目已開工建設(shè)等利好因素，實現(xiàn)鋁水100%就地轉(zhuǎn)化，推動鋁材100%精深加工，構(gòu)建形成“陽極炭素—電解鋁—鋁水初加工—鋁材精深加工—鋁應(yīng)用—再生鋁”全產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)在不久的將來將得以實現(xiàn)，鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進一步增強，鋁產(chǎn)業(yè)將成為硯山工業(yè)經(jīng)濟增長的主引擎，將刷新和譜寫硯山工業(yè)經(jīng)濟從高速增長邁向高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新篇章。

五、對策建議

（一）強化要素保障，力保鋁行業(yè)產(chǎn)能充分釋放。持續(xù)加大用地、用電、用水、用氣、交通、物流等要素保障力度，推進資源向園區(qū)集中，要素向園區(qū)集聚，政策向園區(qū)傾斜。一是用電負荷保障。隨著云南宏泰公司203萬噸產(chǎn)能全部建成及下游企業(yè)的相繼建成投產(chǎn)擴產(chǎn)，鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電負荷壓力不斷加大，相關(guān)部門要加強與省、州相關(guān)部門溝通對接，爭取得到上級政策的傾斜，力保鋁業(yè)園區(qū)用電負荷得到保障，同時要高度關(guān)注新一輪用電負荷管控動態(tài)，確保鋁產(chǎn)業(yè)正常經(jīng)營，產(chǎn)能得到充分釋放。二是用氣負荷保障。目前冬季臨近，隨著北方用氣量的增加，園區(qū)企業(yè)用氣成本在罐體供氣的情況下將隨時有可能會再次抬高，要加快硯山末站—園區(qū)天然氣專線項目建設(shè)進度，力爭按預(yù)期建成使用，為企業(yè)減輕壓力。三是加快報件審批進度。緊盯2023年第二批次土地報件審批進度，爭取盡快獲批，同時加快220KV碧云變項目征地進度，推動項目及早建成。

（二）加快項目建設(shè)進度，不斷延鏈強鏈。相關(guān)部門要積極協(xié)助企業(yè)做好項目前期行政審批手續(xù)辦理，同時持續(xù)跟進在建項目建設(shè)過程中存在的主要困難和問題，以問題為導(dǎo)向，及時請示匯報，有效幫助企業(yè)解決實際困難和問題，加快項目落地建設(shè)進度，督促已開工建設(shè)項目按預(yù)期建成投產(chǎn)納規(guī)，不斷延鏈強鏈。

（三）強化創(chuàng)新研發(fā)，不斷推出享有獨立技術(shù)的新產(chǎn)品。隨著鋁消費領(lǐng)域的不斷擴大，消費者對鋁產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、工藝等要求也越來越高，市場競爭越來越激烈，鋁企業(yè)必須順應(yīng)形勢，不斷研發(fā)創(chuàng)新出高質(zhì)量、高技術(shù)含量、高附加值、多品種的精深加工鋁型材產(chǎn)品，引進高端技術(shù)人才，在生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)方面不斷革新，推出享有自己獨立技術(shù)的新產(chǎn)品，在加工工藝上向著更精細化發(fā)展，在鋁加工裝備上向著智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設(shè)上向著大而強，專而精的方向發(fā)展，才能在市場競爭中立于不敗之地。

（四）不斷完善園區(qū)綜合配套設(shè)施建設(shè)。由于鋁園區(qū)車流量大，物流車輛、工程車輛多，容易造成交通擁堵，影響物流、工程車輛正常通行，加快園區(qū)綜合設(shè)施服務(wù)配套建設(shè)迫在眉睫，特別是要加快停車場的建設(shè)進度，避免物流路擁堵，保障來往車輛的暢通出行。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境，強化招大引強。要始終樹牢企業(yè)家至上理念，持續(xù)開展政府系統(tǒng)推行“難辦事股室”評議，消除涉企服務(wù)“中梗阻”問題。持續(xù)貫徹落實減稅降費政策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，多引進高技術(shù)含量、大而強、專而精，高附加值的精深加工項目。

來源：硯山縣人民政府門戶網(wǎng)站