中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國有色集團(tuán)）作為我國有色金屬工業(yè)最早實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的企業(yè)之一，于1983年成立，以有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)為主業(yè)，是國務(wù)院國資委管理的大型中央企業(yè)，一段時(shí)間以來，在積極做好全球有色金屬產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)方面扮演重要角色。

回顧40年發(fā)展歷程，中國有色集團(tuán)以1298萬元起家，以“一股韌勁、一股闖勁、一種精神”接續(xù)奮斗，目前，該集團(tuán)公司已在境外建成以銅為主的資源開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈模式，形成“走出去”先發(fā)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，成長為資產(chǎn)總額超千億元、年利潤近百億元的大型中央企業(yè)，在國務(wù)院國資委公布的2022年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級(jí)企業(yè)名單和2022年度中央企業(yè)改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核A級(jí)企業(yè)名單中，中國有色集團(tuán)均上榜。

中國有色集團(tuán)黨委書記、董事長奚正平

中國有色集團(tuán)黨委書記、董事長奚正平近日接受了《瞭望》新聞周刊記者專訪。他談到，2020年9月對(duì)集團(tuán)而言是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在大學(xué)習(xí)大調(diào)研大討論的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司梳理出三個(gè)關(guān)鍵詞，一是路徑選擇必須堅(jiān)持“走出去”不動(dòng)搖，二是目標(biāo)定位必須立足“做強(qiáng)做優(yōu)”不懈怠，三是工作重點(diǎn)必須牢牢守住“資源報(bào)國”不放松。經(jīng)過這一次在方向上的重新校準(zhǔn)、在思想上的統(tǒng)一看齊，中國有色集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)再造和換道領(lǐng)跑。

面向未來，中國有色集團(tuán)在進(jìn)行深入戰(zhàn)略分析討論的基礎(chǔ)上提出，將發(fā)展路徑從“走出去”向國內(nèi)外并重融入“雙循環(huán)”拓展；目標(biāo)定位從“做強(qiáng)做優(yōu)”向“在做優(yōu)做強(qiáng)的基礎(chǔ)上做大”拓展；工作重點(diǎn)從“資源報(bào)國”向“當(dāng)好保障國家戰(zhàn)略資源安全和有色金屬新材料安全‘兩個(gè)主力軍’”拓展，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，努力在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興中更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)功能作用。

當(dāng)好保障國家戰(zhàn)略資源安全的主力軍

《瞭望》：作為我國有色金屬行業(yè)“走出去”的“先行者”，中國有色集團(tuán)是如何當(dāng)好保障國家戰(zhàn)略資源安全主力軍的？

奚正平：“資源報(bào)國”是中國有色集團(tuán)的使命擔(dān)當(dāng)。40年來，集團(tuán)聚焦提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力推動(dòng)集團(tuán)公司從有色原材料提供商到關(guān)鍵戰(zhàn)略性有色新材料生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型，走出了一條以礦產(chǎn)找資源、工程換資源、貿(mào)易爭(zhēng)資源、科技提升資源、深加工節(jié)約資源的資源報(bào)國之路。（下轉(zhuǎn)4版）（上接1版）目前，集團(tuán)公司在境外擁有重有色金屬資源量2000余萬噸，冶煉技術(shù)達(dá)全球領(lǐng)先水平，冶煉規(guī)模進(jìn)入行業(yè)第一梯隊(duì)。

在具體做法上，一是布局重要環(huán)節(jié)，提高業(yè)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中國有色集團(tuán)以建筑工程業(yè)務(wù)為起步主業(yè)，以銅為起步資源，逐步立足于銅、鈷、鉛、鋅、鎳、錫等主要有色金屬品種，形成了“走出去”特色，塑造了涵蓋地勘、采選、冶煉、設(shè)計(jì)、施工、裝備、監(jiān)理、貿(mào)易、物流等業(yè)務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和保障鏈，打造了以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，有色金屬資源開發(fā)、新材料加工、建筑工程、相關(guān)貿(mào)易及服務(wù)等四大主業(yè)協(xié)同發(fā)展的“1+4”發(fā)展格局。

二是依托重要平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)互助共贏。集團(tuán)在非洲先后投資開發(fā)8座銅礦山、9座銅冶煉廠，累計(jì)投資超過30億美元；投資運(yùn)營我國在非洲建立的第一個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，投資經(jīng)營中國在境外投資開發(fā)的第一座有色金屬礦山、非洲第一座數(shù)字化礦山，為中國企業(yè)共同“走出去”搭建集群式發(fā)展平臺(tái)。

三是聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)我國先進(jìn)裝備升級(jí)和冶煉產(chǎn)能“走出去”。比如中國有色集團(tuán)建設(shè)運(yùn)營的中緬第一座合資鎳礦山，是集團(tuán)與東盟國家產(chǎn)能合作的典型代表，項(xiàng)目總投資10億美元，推動(dòng)了國內(nèi)鎳鐵冶煉產(chǎn)能“走出去”，也帶動(dòng)了國產(chǎn)冶金裝備自主創(chuàng)新。

四是堅(jiān)持合作共享，全面履行社會(huì)責(zé)任。中國有色集團(tuán)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展、開發(fā)資源與保護(hù)環(huán)境、投資回報(bào)與社會(huì)穩(wěn)定等一系列重大關(guān)系，樹立正確義利觀，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、助力工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，積極修路架電、贈(zèng)醫(yī)施藥、捐資助學(xué)，在海外累計(jì)納稅逾300億元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造2萬多個(gè)就業(yè)崗位，捐助公益事業(yè)超過4億元，與當(dāng)?shù)毓?huì)、員工、社區(qū)和政府始終維持著良好關(guān)系和無障礙溝通，贏得當(dāng)?shù)馗叨日J(rèn)可。

當(dāng)好有色金屬新材料安全主力軍

《瞭望》：中國有色集團(tuán)是基于何種考慮，提出要把工作重點(diǎn)從“資源報(bào)國”向“當(dāng)好保障國家戰(zhàn)略資源安全和有色金屬新材料安全‘兩個(gè)主力軍’”拓展的，目前在新材料領(lǐng)域取得了哪些成效？

奚正平：把工作重點(diǎn)內(nèi)涵拓展，主要基于三個(gè)方面考慮：

一是國家所需。作為中央企業(yè)，國家需要什么，就要立足自身主業(yè)和優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展什么。中國有色集團(tuán)一方面注重發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，端牢端穩(wěn)資源開發(fā)主業(yè)飯碗，更好融入和推動(dòng)“雙循環(huán)”；另一方面，我們堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和問題導(dǎo)向，響應(yīng)國家保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的重大戰(zhàn)略需求，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“卡脖子”難題，集中力量開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。

二是集團(tuán)所有。資源開發(fā)和新材料是產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，中國有色集團(tuán)在資源開發(fā)領(lǐng)域具有相對(duì)的技術(shù)、人才和資源優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)有了，把這種基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)自然延伸，就是新材料領(lǐng)域，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)的有效拓展。

三是發(fā)展所須。作為礦業(yè)企業(yè)，中國有色集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，在戰(zhàn)略新興領(lǐng)域布局較晚，必須把科技創(chuàng)新作為根本，瞄準(zhǔn)具有廣闊市場(chǎng)空間的高附加值產(chǎn)品和進(jìn)口替代產(chǎn)品，加大研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)新材料板塊的高質(zhì)量發(fā)展，培育企業(yè)新的增長極。

經(jīng)過多年積淀和近年來的努力，中國有色集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)逐步走上了穩(wěn)步發(fā)展的新階段。今年上半年，集團(tuán)公司新材料板塊實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長了110%。集團(tuán)公司所屬西材院、特邦公司、鐵嶺藥劑躋身國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)之列，東方鉭業(yè)獲上市公司“科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”，并入選創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)名單，標(biāo)志著中國有色集團(tuán)科技創(chuàng)新實(shí)踐取得了重要階段性成果。

《瞭望》：新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，在推動(dòng)創(chuàng)新方面，中國有色集團(tuán)近年來都有哪些舉措？

奚正平：科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，對(duì)人力物力和政策投入要求很高。我們首先從戰(zhàn)略上把科技創(chuàng)新放在“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略中“1”的引領(lǐng)位置，并出臺(tái)《科技60條》作為科技創(chuàng)新綱領(lǐng)性文件，頒布《桂林院10條》支持重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展，組建成立創(chuàng)新研究院并在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等方面出臺(tái)多項(xiàng)針對(duì)性支持政策，切實(shí)走好自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新之路，用技術(shù)鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈，用創(chuàng)新鏈構(gòu)建價(jià)值鏈，搶占行業(yè)科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一方面，聚焦項(xiàng)目，集團(tuán)公司把科技項(xiàng)目作為推動(dòng)科技創(chuàng)新、解決高質(zhì)量發(fā)展科技問題的重要手段，探索實(shí)行“揭榜掛帥”“軍令狀”等制度，持續(xù)加大科技投入，近年來，累計(jì)投入資金超過億元，組織實(shí)施了15項(xiàng)科技重大專項(xiàng)攻關(guān)，吸引了全國132家科研團(tuán)隊(duì)參與，形成了“以重大需求為牽引，以高質(zhì)量科技供給為支撐，以問題解決為標(biāo)準(zhǔn)，以市場(chǎng)化合作方式為保障”的科技項(xiàng)目組織管理機(jī)制。

另一方面，聚焦人才，深入推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，在選人用人、人才培養(yǎng)、人才激勵(lì)上下功夫，聘任集團(tuán)公司科技顧問、首席科學(xué)家、首席專家，創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)軍人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、薪酬激勵(lì)等機(jī)制，并與北京工業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

以鮮明的問題導(dǎo)向深化改革攻堅(jiān)

《瞭望》：近年來，中國有色集團(tuán)在推進(jìn)國企改革方面采取了哪些措施？

奚正平：中國有色集團(tuán)黨委把國企改革三年行動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，建立了黨委定期研究改革、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓改革、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”推改革的機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)舉措，召開改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、簽訂改革攻堅(jiān)軍令狀、定期調(diào)度、定期通報(bào)等，激發(fā)改革創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。

激勵(lì)機(jī)制方面，在中色東方召開深化改革動(dòng)員部署會(huì)，組織10家企業(yè)簽訂改革軍令狀，全面推廣“三個(gè)不低于”薪酬激勵(lì)，目前23戶出資企業(yè)制訂“三個(gè)不低于”薪酬激勵(lì)方案，覆蓋93戶基層單位。該激勵(lì)機(jī)制突破了職務(wù)職級(jí)對(duì)薪酬的限制，基層人員深受鼓舞，起到了立竿見影的效果，干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)，中色東方凈利潤從2019年的-1.77億元增長到2022年的2.01億元，創(chuàng)建廠57年來的最好成績。集團(tuán)公司還全面推廣了上市公司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)激勵(lì)、混合所有制企業(yè)員工持股、超額利潤分享等中長期激勵(lì)工具，目前共計(jì)覆蓋企業(yè)15戶，激勵(lì)前虧損的企業(yè)全部扭虧為盈。

企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”壓縮壓減，近年來共壓減控參股企業(yè)超過集團(tuán)總數(shù)的三分之一，壓減企業(yè)共涉及資產(chǎn)超過百億元，盤活資金超過10億元。

總部改革方面，以建設(shè)“精簡、集約、協(xié)同、高效”總部為目標(biāo)，完成總部機(jī)構(gòu)及編制調(diào)整。截至目前，總部部門縮減25%，內(nèi)設(shè)處室縮減近22%，編制縮減近17%，集團(tuán)總部的管控力、執(zhí)行力和帶動(dòng)力得到提升。

《瞭望》：未來中國有色集團(tuán)將在哪些方面重點(diǎn)布局？

奚正平：一方面，堅(jiān)定當(dāng)好保障國家戰(zhàn)略資源安全的主力軍。在資源品種上，堅(jiān)持有所為有所不為，持續(xù)提升銅、鋅、鎳、鈷等國家戰(zhàn)略資源直接控制量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鉭鈮鈹資源控制量零的突破，關(guān)注鋰、鎢、錫、貴金屬等稀有金屬資源。

在資源獲取方式上，開展海外資源拓展行動(dòng)，堅(jiān)持以并購為主，以“礦山找資源”“工程換資源”“貿(mào)易爭(zhēng)資源”的方式，推動(dòng)海外資源開發(fā)業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大；關(guān)注國內(nèi)資源開發(fā)情況，開展國內(nèi)資源“縱深行動(dòng)”，積極參與新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，加大國內(nèi)勘探找礦力度，推動(dòng)重要礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)；以信息化推動(dòng)地質(zhì)、采礦、冶煉技術(shù)升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)、綠色化發(fā)展。比如，集團(tuán)公司今年投產(chǎn)的陽新弘盛40萬噸清潔冶煉項(xiàng)目，創(chuàng)新集成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全流程作業(yè)自動(dòng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化，環(huán)保、效率水平位居世界同行業(yè)前列。

在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，大力推動(dòng)礦山智能化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人和智能化無人”，加快老冶煉廠環(huán)保節(jié)能升級(jí)改造，增強(qiáng)綠色可持續(xù)發(fā)展能力，打造更多的行業(yè)標(biāo)桿。

另一方面，當(dāng)好有色金屬新材料供應(yīng)安全的主力軍。面向國家戰(zhàn)略需求，積極發(fā)揮中央企業(yè)創(chuàng)新主體和科技創(chuàng)新“國家隊(duì)”作用，主動(dòng)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，探索推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，著眼打造國家戰(zhàn)略科技力量，鍛造培育戰(zhàn)略性關(guān)鍵稀有金屬領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，打造鉭鈮鈹稀有金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。

聚焦新材料高附加值產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用外溢帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)變化，持續(xù)開展前沿技術(shù)研發(fā)，通過超導(dǎo)材料、3D打印、高純材料等未來材料與技術(shù)，做好新技術(shù)、新產(chǎn)品儲(chǔ)備。（轉(zhuǎn)自《瞭望》2023年第39期）