5月12日，自然資源部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》旨在進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，增強(qiáng)能源資源保障能力?！锻ㄖ吩谠械V業(yè)權(quán)登記管理政策基礎(chǔ)上，放寬在礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的限制，精簡(jiǎn)審批登記環(huán)節(jié)和申請(qǐng)要件的條件。

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。

近年來(lái)，全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓?zhuān)V業(yè)權(quán)出讓收益征收方式調(diào)整為按出讓收益率形式征收。在此背景下，放寬礦業(yè)權(quán)人綜合勘查開(kāi)采礦種限制的政策條件已經(jīng)具備，《通知》明確規(guī)定，除油氣和非油氣礦產(chǎn)之間、非煤探礦權(quán)勘查煤炭資源以及勘查放射性礦產(chǎn)等4種特殊情形外，探礦權(quán)人對(duì)勘查區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開(kāi)展綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)的，無(wú)須辦理勘查礦種變更（增列）登記，按照實(shí)際發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告。探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時(shí)，根據(jù)儲(chǔ)量報(bào)告確定開(kāi)采礦種并向具有登記權(quán)限的機(jī)關(guān)申請(qǐng)采礦登記。

《通知》對(duì)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理政策放寬。為進(jìn)一步搞活礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采，《通知》取消了以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式取得的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓年限限制。將協(xié)議出讓取得的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓限制年限由10年調(diào)整為5年。同時(shí)，對(duì)勘查開(kāi)采主體有特殊資質(zhì)要求的礦種，在符合要求的申請(qǐng)人之間，轉(zhuǎn)讓變更不受5年限制。

《通知》在探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)管理方面進(jìn)行了完善。一是規(guī)定探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)無(wú)須注銷(xiāo)原探礦權(quán)。二是簡(jiǎn)化探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)程序。將原來(lái)先劃定礦區(qū)范圍，后申請(qǐng)采礦權(quán)新立登記兩次審批合并，簡(jiǎn)化為直接申請(qǐng)新立登記一次審批，明確采礦權(quán)申請(qǐng)人依據(jù)擬申請(qǐng)的礦區(qū)范圍編報(bào)相關(guān)資料，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案審查時(shí)對(duì)礦區(qū)范圍一并審查確定。

《通知》在規(guī)范探礦權(quán)變更登記管理方面規(guī)定，以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式取得的探礦權(quán)申請(qǐng)變更主體，不受持有探礦權(quán)滿(mǎn)2年的限制。以協(xié)議方式取得的探礦權(quán)申請(qǐng)變更主體，應(yīng)當(dāng)持有探礦權(quán)滿(mǎn)5年。母公司與全資子公司之間、符合勘查主體資質(zhì)條件申請(qǐng)人之間的轉(zhuǎn)讓變更可不受5年限制。

《通知》在礦業(yè)權(quán)登記申請(qǐng)要件方面進(jìn)行了精簡(jiǎn)優(yōu)化。一是取消探礦權(quán)申請(qǐng)資料中的地質(zhì)資料匯交憑證等4項(xiàng)資料，采礦權(quán)申請(qǐng)資料中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及環(huán)保部門(mén)批復(fù)文件等5項(xiàng)資料。二是改變資料獲取途徑，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等2項(xiàng)資料改為通過(guò)政府間信息共享獲取，不再要求申請(qǐng)人提交。三是對(duì)采礦權(quán)延續(xù)登記剩余保有儲(chǔ)量證明材料等3項(xiàng)資料進(jìn)行了簡(jiǎn)化調(diào)整。四是對(duì)省級(jí)自然資源主管部門(mén)核查意見(jiàn)（范本）進(jìn)行了精簡(jiǎn)優(yōu)化。