奮力攻堅(jiān)克難 銳意改革創(chuàng)新 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——江鎢集團(tuán)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)紀(jì)實(shí)

江西鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱江鎢集團(tuán)）是省屬重點(diǎn)國有企業(yè)，傳承著中國鎢業(yè)百年歷史，賡續(xù)著中華鎢礦公司紅色血脈，在革命戰(zhàn)爭中孕育，在共和國建設(shè)中成長，在新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展。江鎢集團(tuán)以國企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，聚焦抓治理、優(yōu)布局、活機(jī)制、攻創(chuàng)新、強(qiáng)黨建，堅(jiān)定不移推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近三年來，江鎢集團(tuán)經(jīng)營狀況持續(xù)向好，多項(xiàng)指標(biāo)不斷創(chuàng)造歷史新高，經(jīng)營規(guī)模、營業(yè)收入均居行業(yè)前三，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

聚焦治理體系建設(shè)

著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度

把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。江鎢集團(tuán)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，將企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。全面推進(jìn)黨建入章，修訂了《公司章程》，明確了黨組織在公司治理中的法定地位、職責(zé)任務(wù)和工作程序；印發(fā)了涵蓋181項(xiàng)規(guī)章制度的《制度手冊》，修改了《黨委會(huì)議事規(guī)則》，制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，厘清了各治理主體權(quán)責(zé)邊界。集團(tuán)層面及二級(jí)企業(yè)黨建入章做到“應(yīng)入盡入”，混合所有制企業(yè)黨組織建設(shè)做到“應(yīng)建盡建”。

持續(xù)強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè)。對照國務(wù)院國資委董事會(huì)應(yīng)建盡建標(biāo)準(zhǔn)，江鎢集團(tuán)和所屬17戶二級(jí)企業(yè)均建立了董事會(huì)，并實(shí)現(xiàn)董事會(huì)外部董事占多數(shù)。完善了外部董事選聘、考核管理辦法，擴(kuò)展了外部董事選聘渠道，在全集團(tuán)內(nèi)外遴選了86位具有法務(wù)、財(cái)務(wù)、管理、審計(jì)等專業(yè)背景，業(yè)務(wù)素質(zhì)高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任外部董事。落實(shí)了董事會(huì)6項(xiàng)職權(quán)，董事會(huì)下設(shè)投資、薪酬、審計(jì)等3個(gè)專門委員會(huì)，完善了董事會(huì)決策事項(xiàng)的會(huì)前研究、論證程序，提高了董事會(huì)決策效率。

發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)督制衡作用。江鎢集團(tuán)建立健全了企業(yè)監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，限制干部兼任監(jiān)事數(shù)量，從全集團(tuán)范圍內(nèi)選拔一批綜合能力強(qiáng)的管理干部，培養(yǎng)成專業(yè)化、職業(yè)化專職監(jiān)事；建立完善了企業(yè)監(jiān)事會(huì)制度，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)報(bào)告機(jī)制，加大監(jiān)事會(huì)對董事會(huì)、經(jīng)理層履職行為的監(jiān)督力度，發(fā)揮了監(jiān)事會(huì)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的監(jiān)督制衡作用。

保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職。江鎢集團(tuán)建立健全了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度和授權(quán)事項(xiàng)清單，完善了總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理工作細(xì)則等規(guī)章制度，明確了企業(yè)經(jīng)理層履職范圍；落實(shí)了總經(jīng)理對董事會(huì)負(fù)責(zé)、向董事會(huì)報(bào)告工作機(jī)制，經(jīng)理層在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理工作，接受董事會(huì)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

江鎢產(chǎn)業(yè)園開工

聚焦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)總體布局。針對旗下企業(yè)散、小、弱的發(fā)展短板，江鎢集團(tuán)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)規(guī)劃江鎢產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。2021年，江鎢集團(tuán)與贛州市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在贛州市高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)建設(shè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)建設(shè)鎢、稀土、鈷冶煉及精深加工、稀土永磁電機(jī)、銅桿加工、機(jī)械加工等項(xiàng)目和科技研發(fā)中心。項(xiàng)目用地約1500畝，總投資達(dá)102億元，建成達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入400億元、年利稅40億元。目前項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?，首個(gè)項(xiàng)目——華茂公司1萬噸鎢粉一期項(xiàng)目從拿地到開工僅用88天，年底可建成投產(chǎn)；華京公司1.2萬噸稀土釹鐵硼一期項(xiàng)目年底可建成；南方高技術(shù)公司8000噸稀土金屬技改等入園項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地實(shí)施。

做實(shí)“處僵脫困”工作。江鎢集團(tuán)采取關(guān)停并轉(zhuǎn)方式，優(yōu)化資源配置、提高管理效率、降低管理成本，堅(jiān)定破解“僵尸企業(yè)”多、低效無效資產(chǎn)多的歷史遺留難題。納入江西省國資委督辦的21戶“僵尸企業(yè)”全面完成或視同完成出清，關(guān)停了5戶資源枯竭喪失開采價(jià)值的礦山，整合了6戶業(yè)務(wù)相近的弱小工廠，完成了贛冶公司等5戶企業(yè)的人員安置，每年減少支出近億元。同時(shí)開展扭虧脫困專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)整經(jīng)營布局，改善運(yùn)營方式，9戶虧損企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，其中江鎢世泰科、盤古山鎢業(yè)、江鎢友泰等7戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了扭虧轉(zhuǎn)盈，贛州新材、江鎢浩運(yùn)2戶企業(yè)剔除歷史包袱實(shí)現(xiàn)當(dāng)期盈利。

發(fā)揮投資導(dǎo)向功能。江鎢集團(tuán)聚焦主責(zé)主業(yè)，遵循穩(wěn)健投資，堅(jiān)持鞏固礦產(chǎn)資源、做強(qiáng)做大精深加工、發(fā)展裝備制造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)實(shí)施投資項(xiàng)目，發(fā)揮好投資對優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益的關(guān)鍵作用。2021年，江鎢集團(tuán)實(shí)施投資項(xiàng)目9個(gè)、增資項(xiàng)目1個(gè)、參股股權(quán)投資項(xiàng)目1個(gè)，形成了鮮明有效的投資導(dǎo)向。宜春鉭鈮礦數(shù)字化礦山和江硬公司數(shù)控刀片智能化車間入選省出資監(jiān)管企業(yè)首批“03專項(xiàng)”示范項(xiàng)目，宜春鉭鈮礦數(shù)字化礦山項(xiàng)目還入選江西省5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新十大典型案例，專家組評價(jià)整體達(dá)到世界領(lǐng)先水平。江鎢世泰科硫酸根廢水資源化等4個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成；金環(huán)公司年產(chǎn)600臺(tái)智能選礦設(shè)備改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成廠房主體結(jié)構(gòu)建設(shè)；稀有新材 1000 噸高性能磁性材料擴(kuò)建項(xiàng)目完成關(guān)鍵設(shè)備安裝調(diào)試；江硬公司數(shù)控刀片智能化車間建設(shè)已完成投資1278萬元；九冶公司實(shí)施了鈮線自動(dòng)化改造，完成了高鉭、鉭酸鋰多晶以及鉭粉三種產(chǎn)品生產(chǎn)線擴(kuò)產(chǎn)工作。

鞏固前端資源優(yōu)勢。江鎢集團(tuán)組織現(xiàn)有生產(chǎn)礦山滿負(fù)荷生產(chǎn)，推進(jìn)漂塘礦區(qū)擴(kuò)能改造等7個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)了有資源有效益的礦山擴(kuò)大規(guī)模；啟動(dòng)了內(nèi)部3個(gè)礦區(qū)深邊部找礦項(xiàng)目，可新增資源儲(chǔ)量2萬噸以上；小東坑項(xiàng)目取得采礦權(quán)、完成礦山初步設(shè)計(jì)，已列入江西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，今年8月中旬井巷工程施工將正式開工；大霧塘項(xiàng)目完成勘探，提交鎢資源儲(chǔ)量26萬噸，通過了江西省自然資源廳評審備案；朱溪鎢礦項(xiàng)目已從國家儲(chǔ)備礦區(qū)調(diào)整為國家規(guī)劃礦區(qū)，列入了國家重點(diǎn)勘查項(xiàng)目。

聚焦三項(xiàng)制度改革

著力激發(fā)市場化經(jīng)營活力

三項(xiàng)制度改革落地見效。江鎢集團(tuán)積極推行扁平化管理，實(shí)施大班組、大工種整合，進(jìn)一步減少管理層級(jí)，集團(tuán)二級(jí)企業(yè)職能部門數(shù)量減少31 個(gè)，中層管理人員減少83人，下降幅度達(dá)10.89%，二三線人員數(shù)嚴(yán)格控制在15%以內(nèi)。實(shí)施管理人員競聘上崗，集團(tuán)層面及所屬企業(yè)管理干部競爭上崗達(dá)471人，占全部在崗管理干部比例65.42%。

經(jīng)理契約化推行平穩(wěn)有序。江鎢集團(tuán)積極推進(jìn)經(jīng)理層契約化制度，明晰退出機(jī)制，真正做到市場化選人用人，干部能上能下。集團(tuán)所屬正常生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施經(jīng)理層任期制和契約化管理，簽訂率達(dá)100%。同時(shí)，江鎢集團(tuán)積極探索實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度，選取贛州新材、鑫盛鎢業(yè)、江鎢鈷業(yè)、稀有新材等4戶企業(yè)率先推行職業(yè)經(jīng)理人制度，4戶企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、營業(yè)收入和利潤指標(biāo)明顯提高。

中長期激勵(lì)探索推進(jìn)。江鎢集團(tuán)探索建立增量分享、技術(shù)成果收益分享等激勵(lì)模式，進(jìn)一步激發(fā)管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)的主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；組織對所屬企業(yè)中長期評估研判，鎖定宜春鉭鈮礦、江鎢鎢合金、九冶公司、南方高技術(shù)公司等4戶符合條件的企業(yè)試點(diǎn)超額利潤分享，這些企業(yè)均屬于充分競爭領(lǐng)域、處于成熟期和穩(wěn)定期的商業(yè)一類企業(yè)，未來發(fā)展目標(biāo)明確，干部職工充滿干事創(chuàng)業(yè)激情，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。

江硬公司生產(chǎn)車間

金環(huán)公司X射線智能選礦機(jī)

宜春鉭鈮礦調(diào)度指揮中心

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

持續(xù)加大科技投入。江鎢集團(tuán)立足于礦產(chǎn)資源安全高效開采、綠色冶煉技術(shù)優(yōu)化提升和后端新材料及其加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加大科研經(jīng)費(fèi)投入。自2020年以來，江鎢集團(tuán)累計(jì)投入科技研發(fā)費(fèi)用超10億元，平均年增長51%；先后開發(fā)新產(chǎn)品及新工藝超200 項(xiàng)，APT 全新工藝、高性能硬質(zhì)合金、智能礦石分選機(jī)、重介質(zhì)選礦、高品質(zhì)鉭鈮新材料等一批新產(chǎn)品及新技術(shù)研發(fā)取得重大進(jìn)展。

夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。江鎢集團(tuán)加快贛研所改革步伐，不斷完善科技創(chuàng)新體制、考核激勵(lì)機(jī)制及科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制，以智能礦石分選機(jī)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為突破口，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)人員成果收益分享，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。江鎢集團(tuán)以科技項(xiàng)目為載體，不斷夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增研發(fā)設(shè)備投入超4000萬元，建設(shè)中試線4條。集團(tuán)下屬多戶企業(yè)被評為國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、江西省“專精特新”中小企業(yè)等；聯(lián)合中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國稀土集團(tuán)、南昌大學(xué)等單位，共同組建了江西省產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體和超高溫金屬新材料科技創(chuàng)新聯(lián)合體。

加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加速推進(jìn)高品質(zhì)硬質(zhì)合金、智能礦石分選機(jī)、高梯度磁選機(jī)、鉭鈮鍍膜材、粘結(jié)釹鐵硼磁粉等新產(chǎn)品新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升江鎢集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量水平。金環(huán)公司成功研制世界首創(chuàng)的φ5m高梯度磁選機(jī)，填補(bǔ)了國內(nèi)外相關(guān)選礦設(shè)備的空白，該公司今年入選國務(wù)院國資委“科改示范”企業(yè)。江硬公司依托國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃研發(fā)了超細(xì)、超粗等系列高性能硬質(zhì)合金新產(chǎn)品，新增營收超1億元。九冶公司成功開發(fā)出高純鉭鈮錠、鈮鋯環(huán)等系列新產(chǎn)品。2021年，金環(huán)公司“高梯度磁選機(jī)”、九冶公司“鉭酸鋰多晶粉”、稀有新材“粘結(jié)釹鐵硼磁粉”產(chǎn)品入選首屆“贛出精品”。

江鎢集團(tuán)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文藝匯演在鐵山垅鎢業(yè)隆重舉行

聚焦引領(lǐng)保障能力

著力加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)

發(fā)揮黨委引領(lǐng)保障作用。江鎢集團(tuán)堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國企改革三年行動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)黨組織前置研究制度，推動(dòng)黨組織和黨建工作全面有效覆蓋，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)核心作用。出臺(tái)了《黨組織書記抓基層黨建實(shí)施辦法》《企業(yè)黨建工作考核方案》，每年制定《黨建工作要點(diǎn)》，明確黨建工作重點(diǎn)，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。江鎢集團(tuán)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，完善了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單，健全了黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”三責(zé)聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)“三重一大”在線監(jiān)管系統(tǒng)，組織推動(dòng)政治談話全覆蓋，加大干部交流力度，建立對基層黨組織巡察制度，堅(jiān)持企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人“離任必審、任中三年必審”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，常態(tài)化開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查治理。僅2021年，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患和不合規(guī)問題142項(xiàng)，整改完成139項(xiàng)，完成率98%。

推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。江鎢集團(tuán)圍繞中心工作，實(shí)施“黨建+改革創(chuàng)新”“黨建+提質(zhì)增效”“黨建+勞動(dòng)競賽”模式，深入開展“黨員先鋒崗”“紅旗班組”“工人先鋒號(hào)”“青年突擊隊(duì)”等創(chuàng)建活動(dòng)，在基層一線發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以生產(chǎn)經(jīng)營成果來檢驗(yàn)黨建工作成效。2020年，江鎢集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增加43.7億元，同比扭虧5億元。2021年，江鎢集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長67%，扭虧增盈7.97億元，創(chuàng)下2017年重組以來最好成績。2022年上半年，江鎢集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入153億元，同比增長11.48%；實(shí)現(xiàn)利潤3.53億元，同比增長463%；整體經(jīng)營業(yè)績再創(chuàng)重組以來最好成績。

2022年是江西省國企改革三年行動(dòng)收官之年，也是江西全面深化改革攻堅(jiān)行動(dòng)開局之年。江鎢集團(tuán)將堅(jiān)持黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持“聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)守使命不動(dòng)搖”責(zé)任使命不動(dòng)搖，奮力攻堅(jiān)克難，銳意改革創(chuàng)新，全力打好三年行動(dòng)收官和攻堅(jiān)行動(dòng)開局之戰(zhàn)，努力成為國有企業(yè)改革江西示范企業(yè)，致力打造受人尊敬的、在行業(yè)內(nèi)有影響力的集團(tuán)公司，在新的趕考路上交出更加令人滿意的江鎢答卷。

（本版圖文由江鎢集團(tuán)黨委宣傳部提供）