湖南瑤崗仙礦業(yè)有限責任公司（以下簡稱瑤崗仙礦業(yè)）作為“百年老礦”，近年來，經歷了扭虧脫困的艱難歷程，可謂“撥云見日，鳳凰涅槃”。

2016年6月，該公司成為中國五礦所屬直管的大型企業(yè)；2017年9月1日，該公司經歷了15個月的停產整治和安全環(huán)保攻堅，企業(yè)艱難復產；2018年，該公司終止了連續(xù)5年虧損的頹勢，實現扭虧為盈；2019年，生產鎢精礦4300噸，實現營收3.74億元，利潤185萬元；2020年，該公司生產鎢精礦6100噸，提前兩個月完成全年主要生產經營指標，產量和營收均創(chuàng)歷史最高紀錄，實現利潤總額2530萬元；2021年，該公司完成裕新多金屬礦床技術改造工程建設，取得裕新多金屬露天采場安全生產許可證，并在當年完成鎢精礦產量任務，實現營業(yè)收入7.235億元，利潤總額1.006億元，上繳稅費1.121億元，鎢精礦產量、營業(yè)收入、利潤總額和上繳稅費均創(chuàng)歷史最高紀錄。該公司躋身湖南省郴州市“十大納稅大戶重點企業(yè)”，被列入《全國綠色礦山名錄》。

這些看似尋常的數據，承載著這家企業(yè)的興衰榮辱和生死存亡，詮釋著瑤崗仙礦業(yè)向死而生的意志、背水一戰(zhàn)的驍勇，以及全面落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神的決心和力度。

該公司負責人在瑤崗仙礦業(yè)絲茅坪生態(tài)修復治理現場調研。

瑤崗仙礦業(yè)位于“中國有色金屬之鄉(xiāng)”——湖南省郴州市大山深處的瑤崗仙鎮(zhèn)，跨宜章、資興、汝城三縣（市），該地區(qū)盛產高品位的黑鎢精礦。該礦被譽為中國鎢業(yè)的發(fā)源地，始采于1914年，擁有黑鎢和白鎢2個礦區(qū)，礦區(qū)面積達23.2平方公里，是目前國內主要的優(yōu)質黑鎢精礦和白鎢精礦生產基地。

1954年，瑤崗仙礦業(yè)被列為國家“一五”時期156項重點建設工程，該礦1955年正式投產，至今已累計為國家提供鎢精礦13.743萬多標噸。

然而，從20世紀80年代開始，在利益的驅動下，郴州的采礦業(yè)亂象頻發(fā)，使瑤崗仙礦業(yè)受到重創(chuàng)。2016年6月，國家審計署下沉瑤崗仙礦業(yè)，發(fā)現該企業(yè)在環(huán)境治理中存在的6個問題，并將其移交給國家生態(tài)環(huán)境部進行審查處理。與此同時，針對瑤崗仙礦業(yè)安全事故頻發(fā)的情況，湖南省安全生產委員會辦公室和湖南省環(huán)保廳下發(fā)文件，要求瑤崗仙礦業(yè)全面停產整治，徹底扭轉安全生產和環(huán)境治理的被動局面。

停產整治令啟動后，中國五礦主要領導作出批示，要求瑤崗仙礦業(yè)嚴守安全環(huán)保底線，逐項整治，爭取盡快達標復產。中鎢高新董事長、黨委書記李仲澤，中鎢高新總經理、黨委副書記謝康德等，多次深入瑤崗仙礦業(yè)調研調度，組建整治工作領導小組和現場整治工作組，為該礦達標復產提供人、財、物等強力支持。

2016年8月15日，中鎢高新現場整治工作組進駐瑤崗仙礦業(yè)。新班子以鐵的決心、鐵的力度、鐵的措施，靠前指揮，確立了“生產組織有序、企業(yè)管理規(guī)范、安全形勢好轉、社會和諧穩(wěn)定”的攻堅目標，號召全礦200多名共產黨員迅速集結，以“增強凝聚力、提升戰(zhàn)斗力、激活原動力”為主攻方向，成立專項整治突擊隊。為了提升垅下廢石壩的凈化功能，中鎢高新黨員干部主動請纓，戰(zhàn)高溫、耐酷暑，僅用8天時間就完成垅壟下廢石壩的清理任務，為該礦節(jié)約成本30余萬元。

2017年8月31日，為確保該礦順利復產，張友成等8名即將內退的老員工組成突擊隊，從當晚10點一直干到次日凌晨5點，成功更換了一臺大型水泵的電動閥門，為確保順利復產站好了最后一班崗。他們說：“百年瑤礦是我們賴以生存繁衍的地方，我們一定要站好最后一班崗，也給子孫后代有個交代。”

天鵝峰全景

瑤崗仙礦業(yè)水洞廢水綜合處理廠

廢水、廢石、私采濫挖、不合規(guī)的黑鎢小粗選廠，如同兇險的“攔路虎”阻礙著瑤崗仙礦業(yè)的綠色發(fā)展。私采濫挖和不合規(guī)的黑鎢小粗選廠，是擾亂礦山生產秩序的“毒瘤”，也是安全環(huán)保問題中的一大“病灶”。

2016年10月，根據湖南省安委辦和中鎢高新的部署，瑤崗仙礦業(yè)與地方政府攜手，聯合開展了12次“打非治違”專項行動，拆除違規(guī)搭建廠棚120個、洗布槽40處、設備60臺（套）。2018年9月5日，湖南省安監(jiān)局領導率隊執(zhí)法，充分肯定了瑤崗仙礦業(yè)在非法開采治理行動中取得的成果。

對照國家審計署的清單，瑤崗仙礦業(yè)徹底整治了沒有合規(guī)批復、工藝落后、污染嚴重的小型黑鎢粗選廠。其中，11家小選廠被關停5家，整合6家。在整合保留的6家粗選廠中，瑤崗仙礦業(yè)通過改造、提升，當年即取得了批復并通過驗收，一舉解決了“未經環(huán)評審批、擅自建設并非法進行生產”的歷史遺留問題。

為盡快實現東江湖的達標排放和“零排放”，瑤崗仙礦業(yè)采取“清污分流、分類治理”的應急治理措施，僅用7個月的時間，就實現了工業(yè)廢水達標排放。近幾年，該礦總共投入資金4.4億元，構建了礦區(qū)廢水治理和綜合利用系統(tǒng)。目前，該礦已全面實現了礦區(qū)工業(yè)污水對東江湖水系的“零排放”。

歷經百年開采，瑤崗仙礦業(yè)共有2200多萬噸塊狀尾礦（廢石）堆放在34.46萬平方米地表山坡上，這些尾礦廢料存在極大的安全隱患。2020年，根據中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見，瑤崗仙礦業(yè)立行立改，全面啟動礦山生態(tài)修復工作，著力加快綠色礦山的建設。

該礦第一時間制訂了《生態(tài)環(huán)境修復實施方案》，并與4家單位簽訂存量和增量黑鎢塊狀尾礦處置協(xié)議，投入資金1600余萬元，新建3.4公里專用運輸道路，并優(yōu)化改造部分縣道彎道，有效地解決了塊狀尾礦的運輸難題。同時，該礦采取分區(qū)分層復綠方式，分階段完成部分塊狀尾礦堆覆土復綠的治理。

近兩年來，瑤崗仙礦業(yè)累計清運并綜合處理廢石180多萬噸，同時投入資金3000余萬元開展礦區(qū)生態(tài)修復及復綠工作，覆土復綠面積現已達到17.1萬多平方米。

在中鎢高新和地方政府的領導下，瑤崗仙礦業(yè)頂住壓力，廢除原來的“大包干”合同，推出“公司-工區(qū)-班組（外包隊）”三級管理的全新體制，將13家井下作業(yè)外包公司，整頓為1家，同時納入作業(yè)班組進行統(tǒng)一管理，從前的“混亂管理”逐步向“秩序井然”轉變。

瑤崗仙礦業(yè)黑鎢礦區(qū)井下點多、面廣、線長，作業(yè)面垂直高度達600米，作業(yè)戰(zhàn)線長達186公里，安全生產存在巨大隱患。為理順井下生產系統(tǒng)，瑤崗仙礦業(yè)封閉井下采空區(qū)26個、井下出入口16個，整改安全隱患69處；作業(yè)中段從15個減少到11個，作業(yè)面從200個縮減到84個，采掘作業(yè)量減少30%。與此同時，瑤崗仙礦業(yè)嚴格作業(yè)規(guī)程，對作業(yè)面進行了單體設計和安全設計，跟蹤管理作業(yè)流程，杜絕了原項目部無序開采的亂象。

在中鎢高新專項資金的支持下，瑤崗仙礦業(yè)升級井下作業(yè)和管理的硬件，優(yōu)化設計黑鎢礦井下生產系統(tǒng)，先后投入50000多個工班，重新改造斜井、運輸巷道、溜礦系統(tǒng)，并在人員進出口建立7個門禁系統(tǒng)，在井下設立49個作業(yè)人員定位基站，實現了井下作業(yè)的智能化管理。

在停產整治和達標復產過程中，李仲澤曾多次強調：“安全生產是企業(yè)的生命線，沒有安全環(huán)保，就沒有瑤崗仙礦業(yè)的未來，也沒有瑤崗仙礦業(yè)的生存，務必全力守住這條生命線，鞏固來之不易的整治成果。”

警鐘長鳴，杜絕隱患?，帊徬傻V業(yè)聘請安全咨詢機構對井下作業(yè)面開展安全風險分級評估，列出安全風險清單，同時制作“紅橙黃藍”安全風險告知牌。2021年，該礦共組織了12次礦區(qū)安全大檢查，并多次開展尾礦庫、頂板管理、汛期安全、火工品、提升設備、通風設備等專項安全檢查，排查安全隱患1186條，整改閉環(huán)率達99.74%。此外，該礦與中國五礦和中鎢高新的相關制度對接，詳細編制全礦207個崗位、22個單位和部辦的安全生產職責，確保安全責任覆蓋到每個崗位。

裕新多金屬選礦廠磨浮車間

歷經百年采掘，瑤崗仙礦業(yè)的黑鎢資源日趨枯竭，作為資源接替工程，裕新多金屬礦床技改項目應運而生。勘探表明，裕新礦床所蘊藏的白鎢金屬量達20萬噸。然而，由于該項目先天稟賦差，從立項到建成投產，時間跨度長達10余年，總投資13.76億元。通過整治復產后，裕新項目面臨資金、技術、管理、合規(guī)手續(xù)報批等瓶頸。在關鍵時刻，中鎢高新通過協(xié)調資金支持、指導工期倒排、加強政府部門溝通，不斷統(tǒng)籌推進該項目建設。2020年，裕新項目試生產的白鎢產量首次超過黑鎢產量；2021年，該項目全部建成并通過健康安全環(huán)保“三同時”驗收，當年全面實現達標達產。

以改革促發(fā)展，向科技管理要效益。為了提高白鎢選礦技術指標，該礦選廠鎢常溫浮選班組積極開展技能培訓和技術攻關，白鎢回收率從不到60%提高至75%以上，超過設計回收率5%以上。2021年，瑤崗仙礦業(yè)專利申請實現新突破，12項實用新型專利獲得授權。

為順應數字化礦山和現代管理體系建設的要求，瑤崗仙礦業(yè)從零起步，不斷加快數字化、信息化建設。近兩年來，該礦已完成局域網建設，搭建了OA辦公系統(tǒng)，新建了財務SAP-ERP系統(tǒng)、白鎢信息系統(tǒng)、安全環(huán)保管控系統(tǒng)及井下安全管理平臺建設，管理水平得到顯著提升。

為推動瑤崗仙礦業(yè)再瘦身、再優(yōu)化，該礦積極推進3項制度改革，精簡機構6個，精簡分流人員500多名，完成職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”的分離移交改造和“離退休人員”移交，離退休人員實現了社會化管理。

經過近5年的砥礪發(fā)展，瑤崗仙礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得到大幅提升。2021年與2018年相比，礦產產量增加了4176噸，增幅125%；營業(yè)收入增加3.85億元，增幅114%；利潤總額增加6952萬元，增幅224%；上繳稅費增加6948萬元，增幅163%；資產負債率同比下降5.27%。2021年，是“十四五”的開局之年，瑤崗仙礦業(yè)實現了歷史性跨越，交出了一份漂亮的答卷。鎢精礦產量、營業(yè)收入、利潤總額、上繳稅費均創(chuàng)該礦歷史新高，利潤總額、上繳稅費雙破億元，該礦已昂首進入中鎢高新“億元俱樂部”，上繳稅費位列郴州市第8位，邁入該地區(qū)大型企業(yè)行列。

為推動國企改革三年行動走深走實，瑤崗仙礦業(yè)黨委切實將廣大員工的權益放在首位，與員工共享改革發(fā)展紅利，增強員工的獲得感和幸福感。近兩年來，在該礦效益逐步向好的同時，該礦黨委堅持為員工辦實事，努力提高員工收入，改善員工福利。2021年,該礦在崗員工年均工資比2018年增長了39.86%，補繳歷年拖欠員工養(yǎng)老保險3470萬元，提高員工住房公積金繳存比例至個人工資總額的12%，開通瑤崗仙礦業(yè)至郴州的通勤班車，開辦職工食堂，為在崗員工置辦工裝等。

和5年前相比，今天的瑤崗仙礦業(yè)生機勃勃，活力迸發(fā)，呈現出企業(yè)制度更成熟、生產布局更優(yōu)化、創(chuàng)新動力更強勁、經營機制更靈活、企業(yè)黨建更扎實等新氣象?，帊徬傻V業(yè)的可喜變化，廣大員工看在眼里，記在心頭，紛紛感謝新班子為礦區(qū)帶來的好傳統(tǒng)、好作風，感謝通過改革帶來的大發(fā)展、大實惠，員工們表示對礦山的明天充滿信心和期待。

習近平總書記強調，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”?，帊徬傻V業(yè)黨委書記、總經理陳克鋒表示，秉持“綠色、安全、創(chuàng)新、高效”的方針，瑤崗仙礦業(yè)將持續(xù)發(fā)力，直面挑戰(zhàn)，著力建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的綠色礦山，努力將瑤崗仙礦業(yè)打造成優(yōu)質鎢原料的保障者、國內大型鎢精礦生產商，以及資源綜合利用示范礦山，并牢記習近平總書記的囑托，致力將瑤崗仙礦業(yè)打造成中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。