習(xí)近平總書記指出:“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時。”2020年國家啟動國企改革三年行動，作為廣西最大的鋁產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，廣投銀海鋁業(yè)集團在新一輪深化國企改革大潮中，激流勇進、奮楫爭先，圍繞優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等中心任務(wù)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項改革任務(wù)，實現(xiàn)大而靈、強而全、專而精的華麗蛻變。

    方向明則改革興。廣投銀海鋁業(yè)集團根據(jù)國家、自治區(qū)、集團公司要求，立足做強做精做優(yōu)“鋁”的特色文章，以工業(yè)強桂戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以壯大廣西鋁工業(yè)品牌為己任，以推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化為目標(biāo)，開展多維度、深層次的全面改革，形成181項具體改革任務(wù)，既覆蓋重點領(lǐng)域、重點任務(wù)，又抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，推進各項改革環(huán)環(huán)相扣、走深走實。

以黨為魂完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，效率更高、活力更足

    改革事項千頭萬緒，只有抓住關(guān)鍵才能打開突破口。法人治理結(jié)構(gòu)是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，也是廣投銀海鋁業(yè)集團開啟國企改革三年行動的關(guān)鍵。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色國有企業(yè)制度的不變靈魂，廣投銀海鋁業(yè)集團及14家所屬企業(yè)建立黨委決策前置機制，全面配齊配強董事會成員，明確董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理，構(gòu)建了公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“三會一層”工作機制；制定了詳細“三重一大”事項的決策清單、決策程序，建立責(zé)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化。

    從歷史經(jīng)驗來看，機制體制都是改革中最難啃的硬骨頭，為全面加快推進現(xiàn)代企業(yè)管理制度，廣投銀海鋁業(yè)集團以上率下示范帶動，公司層面率先開展混合所有制改革，攜手央企深化戰(zhàn)略合作，引入建信金融資產(chǎn)投資有限公司成為戰(zhàn)略投資者，不僅增強企業(yè)綜合實力，還推動央企和地方國企融合發(fā)展。公司總部帶頭開展機構(gòu)改革，總部職能從“審批型”向“服務(wù)型”和“監(jiān)督型”轉(zhuǎn)變，將業(yè)務(wù)下沉、指揮前移；精簡優(yōu)化管理職能，部門數(shù)量減少27%，人員編制數(shù)量減少42%，中層管理人員數(shù)量減少28%；還帶動14家所屬企業(yè)開展職能部門機構(gòu)改革，全面縮短管理鏈條，提高管理效能。

    為強化指揮前移的管理，廣投銀海鋁業(yè)集團厘清對所屬企業(yè)的管控權(quán)限，針對鋁產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)、不同企業(yè)，開展“一企一策”分類授權(quán)管理，細化授權(quán)事項清單，實施分類核算、分類考核，不僅提高所屬企業(yè)積極性，更提高所屬企業(yè)應(yīng)對市場的自主權(quán)和靈活度。同時，加強風(fēng)險管控，建立集團公司、公司、所屬企業(yè)三個層級企業(yè)聯(lián)動風(fēng)險預(yù)警機制，共同研判市場風(fēng)險；建立健全總法律顧問制度，完成總法律顧問配備，保障所屬企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中科學(xué)決策，最大限度防范經(jīng)營風(fēng)險。

以鋁為根構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，基礎(chǔ)更牢、結(jié)構(gòu)更優(yōu)

    聚焦主責(zé)主業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能更好發(fā)揮國有企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的支撐作用。廣投銀海鋁業(yè)集團以“科學(xué)掌控上游、優(yōu)化做精中游、穩(wěn)健拓展下游”為發(fā)展思路，以鋁為根，不斷升級壯大鋁土礦開發(fā)、氧化鋁電解鋁生產(chǎn)、炭素及石墨制品生產(chǎn)、粗加工形態(tài)坯料生產(chǎn)、鋁精深加工以及鋁工業(yè)服務(wù)、鋁產(chǎn)品貿(mào)易、投融資管理等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。

    為更好的聚焦鋁全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，廣投銀海鋁業(yè)集團堅持先立后破，一方面全力“瘦身”卸包袱，專人專班，退出5家非主營業(yè)務(wù)和不具備市場競爭力業(yè)務(wù)，開展低效無效資產(chǎn)處置，歷史問題處置取得重大突破，有效化解了風(fēng)險。

    另一方面，進一步優(yōu)化鋁全產(chǎn)業(yè)鏈布局，不斷強鏈延鏈補鏈，廣投銀海鋁業(yè)集團做強炭素上游，開展強強碳素公司四期建設(shè)，打造西南地區(qū)最大的商用預(yù)焙陽極生產(chǎn)企業(yè)；做專電解鋁中游，推動來賓銀海鋁公司成長為第一批廣西工業(yè)龍頭企業(yè)；做優(yōu)再生鋁，在我區(qū)率先開展廢鋁資源回收再利用，加快布局再生鋁，促進產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，打造新型生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)基地；做精鋁加工下游，建成來賓鋁合金公司年產(chǎn)30萬噸高端鋁基材。

    3年來，廣投銀海鋁業(yè)集團雖然退出大量非主營業(yè)務(wù)，但也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、基礎(chǔ)更牢固、綜合實力更強的飛躍，形成了氧化鋁、陽極炭塊、鋁棒、鋁型材、鋁模板等品類齊全的鋁產(chǎn)品體系，營業(yè)收入年均增長57億元。

以創(chuàng)為擎加快高質(zhì)量發(fā)展，動力更足、實力更強

    惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。國企改革三年行動是一場推動國有企業(yè)深刻而全面的變革，要破除改革中的頑瘴痼疾，唯有創(chuàng)新。

    廣投銀海鋁業(yè)集團大力推進三項制度改革，創(chuàng)新建立以市場化為導(dǎo)向的薪酬分配正向激勵機制，以實績論英雄，激發(fā)改革發(fā)展內(nèi)生動力。開展企業(yè)負責(zé)人任期制和契約化管理，推動經(jīng)理人員職業(yè)化，將企業(yè)負責(zé)人薪酬與企業(yè)經(jīng)營效益掛鉤；優(yōu)化職工晉升渠道，構(gòu)筑職務(wù)、職級“雙通道”的人才培養(yǎng)晉升體系；開展競聘上崗，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

    人才作為創(chuàng)新的第一動力、第一資源，在完成薪酬激勵改革后，人才的創(chuàng)新活力得到進一步激發(fā)，推動廣投銀海鋁業(yè)集團技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)連續(xù)取得新突破，市場競爭力大幅增強。在該集團的孵化下，集團所屬皓海碳素公司成為國家工信部第三批專精特新“小巨人”培育企業(yè)；集團持有3項發(fā)明專利和15項實用新型專利獲得授權(quán)；成功完成“3N鋁”—即高品位原鋁研發(fā)，突破了區(qū)內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量基礎(chǔ)材料供給瓶頸，有效補足我區(qū)鋁基新材料的短板；鋁棒企業(yè)全面完成生產(chǎn)自動化改造，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，為下一步智能化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)；鋁模板企業(yè)成為我區(qū)首家擁有鋁模板“免拼裝設(shè)計”線上操作技術(shù)，鋁模板設(shè)計、生產(chǎn)周期縮短23.6%；聯(lián)合中國科技大學(xué)等國家“雙一流”院校開展研發(fā)試驗，成功進軍新能源汽車高端鋁型材領(lǐng)域。

    此外，廣投銀海鋁業(yè)集團還創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，實施貿(mào)易業(yè)務(wù)改革，發(fā)揮貿(mào)易“穿針引線”作用，統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲑Y源、產(chǎn)品資源實施統(tǒng)購統(tǒng)銷；統(tǒng)一區(qū)外4家企業(yè)人才、技術(shù)、市場等優(yōu)勢資源，形成“拳頭效應(yīng)”，在華東、華北、西北市場打響廣西鋁工業(yè)品牌；將區(qū)內(nèi)電解鋁企業(yè)和鋁棒企業(yè)進行一體化管理，增強管理效能，從而推動鋁產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)、各環(huán)節(jié)聚合協(xié)同、優(yōu)勢互補，提高市場競爭力和話語權(quán)，實現(xiàn)強企更強、弱企脫困，取得了良好的經(jīng)濟效益。