本報訊（記者定律）近日，針對稀土產(chǎn)品價格快速上漲引發(fā)各方高度關注的問題，工業(yè)和信息化部稀土辦公室約談了行業(yè)重點企業(yè)并提出具體要求。對此，記者采訪了中國有色金屬工業(yè)協(xié)會有關負責人。有色協(xié)會呼吁，稀土全行業(yè)要積極落實主管部門要求，立足全局、提高站位，穩(wěn)定生產(chǎn)、保障供應，加強創(chuàng)新、拓展應用；要強化行業(yè)自律，共同維護稀土市場秩序，努力保供穩(wěn)價，為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長作出貢獻。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會有關負責人表示，2011年以來，國家有關部門貫徹落實《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》文件精神，陸續(xù)出臺并不斷完善產(chǎn)業(yè)政策措施。根據(jù)市場需求，適度有序增加指標供給，統(tǒng)籌利用稀土進口資源，形成供需適配的動態(tài)平衡；出臺技術創(chuàng)新和擴大應用支持政策，推動綠色智能發(fā)展和下游高端消費應用；持續(xù)推進企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

在各項政策引導支持和全行業(yè)的共同努力下，我國稀土行業(yè)積極適應國內外形勢新變化，主動調整原料供給結構，總體保持了稀土原料市場的平穩(wěn)運行與產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。據(jù)北京安泰科分析，2012—2020年，我國稀土供應量年均復合增長率約為10.0%，與稀土消費量年均復合增長率基本保持同步。在供給增加、需求增長的態(tài)勢下，稀土市場價格也總體保持穩(wěn)定，為滿足下游消費需求和促進國民經(jīng)濟增長作出了積極貢獻。

2021年初以來，稀土價格出現(xiàn)持續(xù)快速上漲。截至2022年3月初，氧化鐠釹、氧化鋱、氧化鏑價格分別達到約110萬元/噸、1510萬元/噸、310萬元/噸，相比2021年初分別上漲約156%、84%和50%，已經(jīng)逼近歷史最高位。

據(jù)有色協(xié)會有關人士分析，本輪稀土價格大幅度上漲是多方面因素共同作用的結果。

一是國際政治經(jīng)濟形勢不確定性增多。大宗商品市場風險外溢，輸入性通脹壓力加大，疊加疫情影響，環(huán)保投入加大，生產(chǎn)成本剛性上升等，造成包括稀土在內的大宗原材料價格總體高位運行。

二是稀土下游消費持續(xù)快速增長，市場供需總體處于緊平衡狀態(tài)。工信部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2021年，燒結釹鐵硼、粘結釹鐵硼、釤鈷磁體、稀土LED熒光粉、稀土儲氫材料、稀土拋光材料產(chǎn)量同比分別增長16%、27%、31%、59%、17%和30%，對稀土原料需求明顯提速，階段性供需緊平衡較為突出。

三是中國經(jīng)濟的強大韌性與“雙碳”目標的約束，使得稀土戰(zhàn)略屬性愈加凸顯。對其敏感性更強、關注度更高，加之稀土市場規(guī)模小，產(chǎn)品價格發(fā)現(xiàn)機制不夠完善，稀土供需緊平衡更容易引發(fā)市場的復雜心理預期，也更容易被投機資金裹挾炒作。

稀土價格上漲過快，不僅對稀土企業(yè)自身把控生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)奏，維護穩(wěn)健運行造成困難與傷害，而且對稀土下游應用領域帶來成本消化的壓力較大。主要影響稀土應用拓展，制約產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，激發(fā)市場投機行為，甚至阻礙產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的循環(huán)暢通。這種局面不利于我國稀土資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉變，更不利于促進我國工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。

2021年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，2022年的經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。2022年2月18日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等十二部門出臺《關于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》,要求做好重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價。2022年2月25日，工業(yè)和信息化部召開2022年原材料工業(yè)座談會，要求堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，全力保障初級產(chǎn)品供給。

因此，有色協(xié)會呼吁，在當前錯綜復雜的形勢下，稀土行業(yè)要堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，嚴格執(zhí)行國家宏觀政策，認真落實主管部門工作要求，舉全行業(yè)之力，共同維護好稀土產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈安全穩(wěn)定。稀土全行業(yè)要積極行動起來，共同努力維護市場平穩(wěn)，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一要保障有效供給，暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。稀土原材料行業(yè)企業(yè)要繼續(xù)深化供給側結構性改革，主動承擔社會責任，加強資源保障，穩(wěn)定產(chǎn)品生產(chǎn)，增加有效供給，平抑市場價格過快上漲勢頭，帶頭維護好平穩(wěn)有序的市場秩序。骨干龍頭企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，主動做好長協(xié)履約，減少貿易環(huán)節(jié)，加強與中下游應用企業(yè)協(xié)調合作，保障稀土產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。

二要自覺接受監(jiān)管，強化行業(yè)自律。在政府管理部門緊盯重點大宗商品市場供需與價格走勢、保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢面前，稀土原材料行業(yè)企業(yè)要提高政治站位，樹牢大局意識，增強風險管控，強化自律行為，自覺接受市場監(jiān)管。要自覺抵制虛假信息，不散布漲價信息，不囤積居奇，不哄抬價格，不惡意炒作，不參與投機。

三要強化協(xié)同融合，做好高端平衡利用。稀土原材料生產(chǎn)企業(yè)要主動加強與下游應用企業(yè)的對接，促進產(chǎn)業(yè)上中下游的協(xié)同融合，做好信息共享與風險預判，共同把控好穩(wěn)健的生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)奏。要強化技術協(xié)同創(chuàng)新，共同促進高豐度稀土元素的平衡利用，擴大高端個性化應用。稀土貿易、流通企業(yè)要牢牢把握服務實體經(jīng)濟宗旨，依法合規(guī)經(jīng)營，促進稀土市場有序運行。

四要完善報價機制，強化價格發(fā)現(xiàn)功能。稀土資訊服務機構要緊貼市場，堅持客觀公正的立場，準確采集信息、深入分析信息、審慎發(fā)布信息。交易平臺要加強交易模式和機制創(chuàng)新，完善稀土價格發(fā)現(xiàn)功能，客觀真實反映稀土價值，共同促進稀土產(chǎn)品價格回歸合理區(qū)間。

有色協(xié)會有關負責人表示，協(xié)會將繼續(xù)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，配合國家有關部門加強市場監(jiān)測分析預警，及時向有關部門反映行業(yè)重點關心問題并研究提出應對措施，組織上下游企業(yè)加強行業(yè)自律與交流合作，促進稀土市場平穩(wěn)運行和產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，為稀土保供穩(wěn)價努力做好服務。