3月5日，十三屆全國人大五次會議開幕會結(jié)束后，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、財政部部長劉昆在首場“部長通道”上接受媒體采訪，就今年經(jīng)濟形勢、宏觀調(diào)控、穩(wěn)投資、減稅降費等熱點問題回應(yīng)公眾關(guān)切。

過去一年，我國在有效做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就。“經(jīng)濟發(fā)展的后勁很強，經(jīng)濟的韌性很強，市場主體的活力和抗風(fēng)險能力很強。”何立峰用三個“很強”點明了我國的經(jīng)濟形勢，“這也是我們實現(xiàn)今年GDP增長5.5%左右目標(biāo)的信心所在、基礎(chǔ)所在。”

何立峰表示，實現(xiàn)今年的目標(biāo)，還有很多有利因素。第一，經(jīng)過兩年多抗擊疫情的實踐，各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)在有力有效應(yīng)對疫情的基礎(chǔ)上，促進經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的機制辦法已經(jīng)越來越成熟。第二，這幾年，我國大力貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，在供需兩側(cè)都創(chuàng)造了很大的發(fā)展空間，這為激發(fā)市場主體活力、繼續(xù)克服困難挑戰(zhàn)提供了很好的條件。第三，今年經(jīng)濟發(fā)展面臨不少問題和困難，黨中央、國務(wù)院前瞻性地進行了透徹分析，并作出具體的部署安排，繼續(xù)實施大規(guī)模的減稅降費，針對中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)先行出臺了一系列政策措施。在各種政策作用下，各類企業(yè)的抗風(fēng)險能力更強，中小微企業(yè)也能解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

“從今年1、2月份的情況看，發(fā)電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運量較快增長，外貿(mào)出口保持兩位數(shù)增長，這是非常不容易的。我們完全有信心、有決心、有基礎(chǔ)、有條件、有能力，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。”何立峰說。

習(xí)近平總書記強調(diào)，科學(xué)的宏觀調(diào)控，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

劉昆介紹，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，宏觀政策要穩(wěn)健有效，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。這是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)外形勢作出的重要決策部署，是一個有機整體?？傄笫欠€(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，著力點是加大對沖、提升效能，落腳點是托住宏觀經(jīng)濟大盤。政策安排兼顧了力度與節(jié)奏、當(dāng)前與長遠、發(fā)展與安全。

“是不是提升了效能，要看是不是完整、全面、準(zhǔn)確貫徹落實了黨中央決策部署，是不是促進了經(jīng)濟健康發(fā)展，是不是讓老百姓更多受益。” 劉昆的話擲地有聲。

穩(wěn)投資是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的重要方面。何立峰總結(jié)道，宏觀經(jīng)濟有“三駕馬車”之說，一是消費，目前因為疫情受到抑制，正在穩(wěn)步恢復(fù)；二是外貿(mào)凈出口，出口已經(jīng)近20個月保持兩位數(shù)增長，今年以來繼續(xù)保持比較快的增長勢頭；三是投資，投資既利當(dāng)前，也為今后經(jīng)濟社會發(fā)展夯實基礎(chǔ)、提供動力。

何立峰表示，做好今年投資工作，首先要精準(zhǔn)把握投資重點。一是“十四五”規(guī)劃確定的102項重大工程，二是基礎(chǔ)設(shè)施補短板、推進“雙碳”領(lǐng)域項目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進老舊設(shè)備更新等，三是實施新型城鎮(zhèn)化，四是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。總之，在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中，投資機會很多，關(guān)鍵是投向要精準(zhǔn)、項目安排要精準(zhǔn)。

其次要多渠道籌集資金。要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用?！墩ぷ鲌蟾妗诽岬剑衲臧才胖醒腩A(yù)算內(nèi)投資6400億元，比去年增加300億元；今年與去年一樣，安排了3.65萬億元的地方政府專項債券。去年，地方政府專項債券有1.2萬億元是在四季度發(fā)行的，實物工作量大部分將在今年體現(xiàn)。同時，各家銀行機構(gòu)為企業(yè)增加中長期貸款，各類減稅降費措施也有利于促進企業(yè)加大投入。“我們希望通過政府投資和金融支持，帶動市場主體加大社會投資。” 何立峰說。

第三要狠抓項目落地實施。推動已經(jīng)在建的項目加快建設(shè)進度，盡快竣工投產(chǎn)一批；推動正在開展前期工作的項目加快進度，盡快開工建設(shè)一批；同時，請各地方、各方面謀劃一批新的項目。這樣就會形成謀劃一批、在建一批、竣工投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。

減稅降費是近幾年穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的一個重要舉措，也是支持市場主體紓困和發(fā)展的重要舉措。習(xí)近平總書記高度重視減稅降費工作，明確要求減稅降費政策要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。

劉昆表示，自“十三五”以來的6年間，累計減稅降費規(guī)模超8.6萬億元，千萬企業(yè)和數(shù)億群眾享受到了政策紅利，市場主體活力持續(xù)激發(fā)。

今年的《政府工作報告》公布了“一攬子”的減稅降費措施，劉昆認為有四個特點。一是退稅減稅的規(guī)模創(chuàng)歷史最高，達2.5萬億元。二是支持方向聚焦制造業(yè)、小微企業(yè)，制造業(yè)等6個行業(yè)的退稅減稅達1萬億元，中小微企業(yè)和個體工商戶受益受惠達1萬億元，精準(zhǔn)發(fā)力。三是增值稅的留抵退稅，通過提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場主體提供現(xiàn)金流約1.5萬億元；同時，延續(xù)實施部分稅收優(yōu)惠政策，堅決打擊偷稅漏稅騙稅行為，堅決制止亂收費。四是幫助地方緩解減收壓力。

中央財政大幅增加對地方的轉(zhuǎn)移支付，保障減稅降費政策落地生效。“留得青山，贏得未來，財政部門將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，精準(zhǔn)研究，細化出臺政策，扎實做好有關(guān)工作，讓減稅降費的‘真金白銀’盡早落到企業(yè)，惠及個人，更好地實現(xiàn)‘放水養(yǎng)魚’‘水多魚多’的良性循環(huán)。”劉昆說。