10月8日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），《綱要》對“開展煤炭、火電、鋼鐵、焦化、化工、有色等行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，加大工業(yè)污染協(xié)同治理力度”提出明確要求。《綱要》指出，嚴(yán)禁在黃河干流及主要支流臨岸一定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

《綱要》對加強(qiáng)黃河上游水源涵養(yǎng)能力建設(shè)、中游水土保持、推進(jìn)下游濕地保護(hù)和生態(tài)治理、加強(qiáng)全流域水資源節(jié)約集約利用、強(qiáng)化環(huán)境污染系統(tǒng)治理、建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展新格局等方面作出全面系統(tǒng)的闡述與要求。規(guī)劃期至2030年，中期展望至2035年，遠(yuǎn)期展望至本世紀(jì)中葉。

《綱要》指出，黃河流域是能源資源富集地區(qū)。煤炭、石油、天然氣和有色金屬資源儲量豐富，是我國重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地。但黃河一直存在的生態(tài)本底差，水資源十分短缺，水土流失嚴(yán)重，資源環(huán)境承載能力弱，沿黃各省區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題尤為突出。

《綱要》提出，要強(qiáng)化環(huán)境污染系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。其中強(qiáng)調(diào)：

一要加大工業(yè)污染協(xié)同治理力度。推動沿黃一定范圍內(nèi)高耗水、高污染企業(yè)遷入合規(guī)園區(qū)，加快鋼鐵、煤電超低排放改造，開展煤炭、火電、鋼鐵、焦化、化工、有色等行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化工業(yè)爐窯和重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)行生態(tài)敏感脆弱區(qū)工業(yè)行業(yè)污染物特別排放限值要求。嚴(yán)禁在黃河干流及主要支流臨岸一定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開展黃河干支流入河排污口專項(xiàng)整治行動，加快構(gòu)建覆蓋所有排污口的在線監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)范入河排污口設(shè)置審核。嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，沿黃所有固定排污源要依法按證排污。沿黃工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)控工業(yè)廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊向河湖、沙漠、濕地等偷排、直排行為。加強(qiáng)工業(yè)廢棄物風(fēng)險管控和歷史遺留重金屬污染區(qū)域治理，以危險廢物為重點(diǎn)開展固體廢物綜合整治行動。

二是要開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。對黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞與污染狀況進(jìn)行調(diào)查評價，實(shí)施礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理、地形地貌重塑、植被重建等生態(tài)修復(fù)和土壤、水體污染治理，按照“誰破壞誰修復(fù)”、“誰修復(fù)誰受益”原則盤活礦區(qū)自然資源，探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化生產(chǎn)礦山邊開采、邊治理舉措，及時修復(fù)生態(tài)和治理污染，停止對生態(tài)環(huán)境造成重大影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)。以河湖岸線、水庫、飲用水水源地、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)開展黃河流域尾礦庫、尾液庫風(fēng)險隱患排查，“一庫一策”，制定治理和應(yīng)急處置方案，采取預(yù)防性措施化解滲漏和揚(yáng)散風(fēng)險，鼓勵尾礦綜合利用。統(tǒng)籌推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、歷史遺留礦山綜合治理，開展黃河流域礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范。落實(shí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和評價制度，2021年起新建礦山全部達(dá)到綠色礦山要求，加快生產(chǎn)礦山改造升級。