近日，江西省、山東省、廣西壯族自治區(qū)發(fā)布嚴控高耗能、高排放建設項目的相關通知，防止盲目發(fā)展，堅持從源頭做好生態(tài)防控。

江西?。郝鋵嵨廴疚锱欧艤p量替代

江西省發(fā)布《關于加強高耗能高排放項目準入管理的實施意見的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），就加強“兩高”項目準入管理提出意見。

《通知》指出，要嚴格落實能源消費總量和強度雙控目標任務，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，促進該省經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，確保碳達峰、碳中和工作開局良好。

《通知》明確“兩高”項目范圍：暫以石化、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材、有色、煤電等行業(yè)項目為重點。

《通知》強調(diào),要從加強規(guī)劃統(tǒng)籌銜接、嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、嚴格落實選址要求、深入開展可行性論證等幾方面加強“兩高”項目審查論證。

《通知》指出,要落實“兩高”項目等量減量替代，對于行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的新建“兩高”項目，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)能置換減量替代要求。落實污染物排放減量替代。對于上一年度環(huán)境空氣質量不達標、水環(huán)境質量考核未達到要求的市、縣（區(qū)），新建、擴建“兩高”項目應落實污染物排放減量替代要求。

《通知》要求,從規(guī)范審批制度、強化“兩高”項目節(jié)能審查、嚴格“兩高”項目環(huán)境影響評價等方面嚴格做好“兩高”項目行政審批。從強化政策聯(lián)動、加強組織實施、嚴肅責任追究，落實“兩高”項目準入管理責任。（木子）

山東?。和七M減污降碳協(xié)同

山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的實施意見》，助推綠色轉型和經(jīng)濟高質量發(fā)展。根據(jù)《實施意見》，山東省將對“兩高”項目實施源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，推進減污降碳協(xié)同控制，擬在化工、鋼鐵等重點行業(yè)開展碳排放環(huán)評試點，推動在濟南市和青島市實施減污降碳協(xié)同治理試點，切實加強山東省“兩高”項目生態(tài)環(huán)境源頭防控。

《實施意見》從加強源頭宏觀管控、嚴格環(huán)境準入、推進減污降碳協(xié)同、強化監(jiān)管執(zhí)法、確保政策落地生效等五個方面，對“兩高”項目提出具體管控要求。

根據(jù)《實施意見》，山東省嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，將“三線一單”成果作為“兩高”行業(yè)布局、“兩高”項目落地的硬性約束，明確鋼鐵、電解鋁、煉化、焦化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉移地區(qū)須嚴格落實“三線一單”要求。

嚴格環(huán)評審批，把好“兩高”項目環(huán)境準入關口。所有新、改、擴“兩高”項目，必須堅決實行產(chǎn)能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放等五個減量替代，對不符合要求的項目一律不批。

推進“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制，推動碳排放環(huán)境影響評價納入環(huán)評體系。擬在化工、鋼鐵等重點行業(yè)開展碳排放環(huán)評試點，不斷完善現(xiàn)有環(huán)評管理體系，推進“兩高”行業(yè)減污降碳協(xié)同控制。指導推動在濟南市和青島市實施減污降碳協(xié)同治理試點，在東營市試點碳捕集、封存、綜合利用示范工程。

對“兩高”企業(yè)，山東省將嚴格排污許可證核發(fā)和管理，要求排污許可證核發(fā)部門在“兩高”企業(yè)排污許可證核發(fā)審查過程中，全面核實環(huán)評及批復文件中各項生態(tài)環(huán)境保護措施和區(qū)域削減措施落實情況，對不符合條件的一律不予核發(fā)。

（果子）

廣西壯族自治區(qū)：加大考核力度，強化督查問效

8月30日，廣西壯族自治區(qū)政府召開堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展暨加強能耗雙控工作電視電話會議，堅決貫徹落實中央和廣西壯族自治區(qū)關于能耗雙控工作決策部署，迅速傳達落實國務院堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展電視電話會議精神，通報全區(qū)上半年能耗雙控及遏制“兩高”項目盲目發(fā)展有關情況，部署下半年重點工作。

會議要求，各地各部門要按照中央和廣西壯族自治區(qū)決策部署，以鐵的意志、鐵的決心、鐵的作風狠抓工作落實，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，確保完成今年能耗雙控目標和違規(guī)“兩高”項目清理整改任務。要迅速開展自查自糾，對國家點名通報的“兩高”問題立即開展整改，對在建和存量“兩高”項目開展全面排查，對企業(yè)填報的節(jié)能降碳信息要開展拉網(wǎng)式排查，對各項違規(guī)補貼政策，要加大清理力度，全部徹底取消。要建立清單管理制度，分類處置存量、在建、擬建“兩高”項目，要加強事中事后監(jiān)管，確保項目依法依規(guī)建設。要嚴格審批管理，嚴把投資許可關、環(huán)境影響評價審批關和節(jié)能審查關，進一步強化日常監(jiān)管。要加強能耗雙控，盡快扭轉能耗強度不降反升的被動局面。要加強組織領導，落實“一把手”責任制，成立工作專班，建立預警機制、長效機制，全面分析研判重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目用能情況，及時向上報告本地區(qū)能耗雙控形勢，完善政策舉措，加大考核力度，強化督查問效，以強烈的責任擔當堅決打好這場硬仗。

“不能把嚴控‘兩高’項目作為不抓項目的理由，更不能成為不謀發(fā)展的借口，我們既要完成能耗雙控目標，遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展，又要完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，實現(xiàn)‘十四五’開好局、起好步。”會議強調(diào)，各地各部門要深入研究政策，以創(chuàng)新的思路、改革的辦法破解難題，并強化精準招商，引進和謀劃更多符合高質量發(fā)展的項目，加快補上新動能發(fā)展短板，努力闖出高質量發(fā)展的新路子。

（木子）