習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)上指出，“國有企業(yè)黨委書記既要成為優(yōu)秀的黨委帶頭人，善于抓班子帶隊(duì)伍、聚人才強(qiáng)黨建，又要成為經(jīng)營管理的行家里手，有敏銳的市場洞察力，有果敢的決斷力，有堅(jiān)韌不拔攻堅(jiān)克難的推動(dòng)力。”國企黨委書記的這三種能力從哪里來？通過黨史學(xué)習(xí)教育及對《文獻(xiàn)中的百年黨史》中的《實(shí)事求是年、調(diào)查研究年》一文研學(xué)可知，調(diào)查研究是我們黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，國有企業(yè)黨委書記的“洞察力、決斷力、推動(dòng)力”這“三種能力”從調(diào)查研究中來。結(jié)合基層黨組織書記的工作職責(zé)和工作實(shí)際，我圍繞“為什么說調(diào)查研究是國有企業(yè)黨委書記的工作法寶”“如何在調(diào)查研究中提升‘三力’”“在調(diào)查研究中要避開哪幾個(gè)雷區(qū)”來談?wù)勼w會(huì)。

為什么說調(diào)查研究是國有企業(yè)黨委書記的工作法寶

調(diào)查研究分為調(diào)查與研究。調(diào)查是通過各種途徑，運(yùn)用各種方式方法，有計(jì)劃、有目的地了解事物的真實(shí)情況。研究則是對調(diào)查材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的思維加工，以獲得對客觀事物本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識。調(diào)查是研究的基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨組織在國企“把方向、管大局、保落實(shí)”作用和國有企業(yè)黨委書記的工作定位，需要國企黨委書記充分運(yùn)用好調(diào)查研究這個(gè)工作法寶，堅(jiān)持實(shí)事求是，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主集中制決策。

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨人在長期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中總結(jié)出來的。早在1931年，毛澤東同志發(fā)表《調(diào)查工作》一文，時(shí)隔30年，1961年在經(jīng)歷“大躍進(jìn)”、“三年自然災(zāi)害”后毛澤東同志重新提起調(diào)查研究。毛澤東同志指出：“最近幾年工作中缺點(diǎn)錯(cuò)誤之所以發(fā)生，根本上是由于許多領(lǐng)導(dǎo)人員放松了在戰(zhàn)爭年代進(jìn)行的很有成效的調(diào)查研究工作，在一段時(shí)間內(nèi)，根據(jù)一些不符合實(shí)際的或者片面性的材料作出一些判斷和決定。全黨各級領(lǐng)導(dǎo)同志，決不可忽略和忘記這個(gè)付出了代價(jià)的教訓(xùn)。深入基層調(diào)查研究，是領(lǐng)導(dǎo)工作的首要任務(wù)。”習(xí)近平總書記在2011年中央黨校秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上作了《談?wù)務(wù){(diào)查研究》的講話，他指出，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。

國有企業(yè)黨委書記絕大多數(shù)是在實(shí)踐中成長起來、鍛煉出來的，但隨著工作環(huán)境的轉(zhuǎn)換、工作崗位的變動(dòng)，部分同志坐辦公室的時(shí)間多、到基層實(shí)地的次數(shù)少；在辦公室聽直接下屬匯報(bào)工作的多、多方聽取建議的頻次少；對重大事項(xiàng)深入了解少、走馬觀花“眾星捧月”式下基層多，都影響著黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力。“三力”的提升不可能在車輪“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”、辦公室“坐坐”中提升，“三力”的提升需要我們對國際國內(nèi)兩個(gè)市場作充分的了解，掌握大量的信息，對改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營較為熟悉。而對市場的了解、對信息的獲知、對改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的熟悉都需要我們采取合適的方式深入到基層、深入到職工群眾中進(jìn)行調(diào)查。“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，更別說有決策權(quán)，調(diào)查研究應(yīng)成為也必須成為國有企業(yè)黨委書記的工作法寶。

如何在調(diào)查研究中提升“三力”

那么黨委書記如何運(yùn)用好調(diào)查研究提升“三力”呢？歸納起來講，就是通過調(diào)查研究，掌握企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的“基本面”，熟悉人、財(cái)、物各條“工作線”，督促找到各項(xiàng)工作的“著力點(diǎn)”，避免因?qū)η闆r不了解不掌握而在重大問題決策上說不上話，插不上手，把不了關(guān)的現(xiàn)象。在全面了解情況的基礎(chǔ)上，通過點(diǎn)、線的發(fā)力、聚力，促進(jìn)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)到工作預(yù)期，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國企黨委書記的“三力”需在企業(yè)重大改革發(fā)展和具體工作中去提升、去實(shí)現(xiàn)。2020年，中色大冶被國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為2020年“雙百企業(yè)”三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)評估A級企業(yè)，獲中國有色集團(tuán)“百日攻堅(jiān)”“改革創(chuàng)新”兩個(gè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，受到了上級肯定，這也是與中色大冶黨委在三項(xiàng)制度改革中進(jìn)行了充分的調(diào)查研究分不開的。在三項(xiàng)制度改革前，公司黨委自上而下全面發(fā)動(dòng)學(xué)習(xí)“雙百行動(dòng)”改革政策和工具包，從改革的背景、相關(guān)政策、改革重點(diǎn)、改革的突破點(diǎn)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對公司現(xiàn)狀與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的方面進(jìn)行了研討，思想破冰，分層次開展了幾十個(gè)場次的討論，運(yùn)用調(diào)查問卷、重點(diǎn)訪談、基層座談、頭腦風(fēng)暴等多種方法進(jìn)行調(diào)查和研究。從集中學(xué)習(xí)、全面調(diào)查，到集中研究討論，遇到改革瓶頸，再分“點(diǎn)”到基層進(jìn)行調(diào)研，逐個(gè)突破，先后形成了分配、人事、勞動(dòng)用工改革方案，三項(xiàng)制度改革順利推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在公司“三項(xiàng)制度”改革后，相關(guān)部門針對機(jī)構(gòu)人員精簡、工作壓力較大的狀況，分戰(zhàn)線開展調(diào)查研究，各職能部門均能較好地運(yùn)用調(diào)查研究這一工作法寶，在重要的工作措施調(diào)整或較大的方案出臺前，均召開“諸葛會(huì)”“務(wù)虛會(huì)”，多方聽取意見，到基層調(diào)研，保證重要的工作不出現(xiàn)較大偏差。黨群工作部針對人員精簡、各媒體齊頭并進(jìn)人員壓力大、效果不佳的現(xiàn)狀，主動(dòng)運(yùn)用調(diào)查研究解決工作難題。2月份在職工和退休人員共3000多人中進(jìn)行了微信問卷調(diào)查，經(jīng)過信息篩選分類、分析評估，為工作思路的形成、工作措施的制訂提供了數(shù)據(jù)支撐，提供了事實(shí)依據(jù)。通過調(diào)查研究節(jié)約了成本、提升了工作效率。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，中色大冶黨委在公司6級及以上管理人員中進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員下基層開展調(diào)研，要求中層管理人員每季下基層不少于2次、每年不少于一篇調(diào)研報(bào)告、不少于2件服務(wù)基層的實(shí)事。公司領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)盯緊公司“十四五”規(guī)劃聚焦“關(guān)鍵實(shí)事”，保持發(fā)展定力。中層管理人員聚焦年度“重點(diǎn)實(shí)事”，持續(xù)跟進(jìn)?；鶎庸芾砣藛T要聚焦群眾迫切需求的“急難愁盼”，做到件件有回音。公司管理人員結(jié)合實(shí)際普遍開展調(diào)查研究，通過經(jīng)常到基層一線實(shí)地觀察、訪問調(diào)查，真正了解群眾的生產(chǎn)生活需求，結(jié)合公司改革發(fā)展的實(shí)際，把黨史學(xué)習(xí)教育推向深入。

在調(diào)查研究中應(yīng)避開哪幾個(gè)常踩的“雷區(qū)”

運(yùn)用調(diào)查研究的工作方法，我們摘到了“果實(shí)”。但在實(shí)際工作中，我們還要避免陷入誤區(qū)，踩到“雷區(qū)”：

一是要避開“以偏概全”的“雷區(qū)”。如在調(diào)查研究中用個(gè)別當(dāng)多數(shù)，用少數(shù)當(dāng)全部，以偏概全的現(xiàn)象時(shí)有存在，因而造成工作的失誤。缺乏科學(xué)性的調(diào)查研究浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力，得出的結(jié)論卻謬之千里。

二是要避開“浮光掠影”的“雷區(qū)”。當(dāng)前，改革攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入了“深水區(qū)”，都是難啃的“硬骨頭”，改革的實(shí)招硬招都是建立在實(shí)實(shí)在在的調(diào)查研究之上的，要避免虛而不實(shí)的調(diào)查。管理提升的路徑也是在實(shí)踐中總結(jié)提煉的，要避免為管理而“管理”，為調(diào)查研究而調(diào)查研究。要通過調(diào)查研究改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，了解熟知基層情況、解決工作難題，為公司高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是避開“久拖不決”的“雷區(qū)”。有的常規(guī)工作、簡單的事項(xiàng)，在平時(shí)就應(yīng)對基本情況了解和掌握，可以“立即辦”、“馬上辦”的，無需再“調(diào)查調(diào)查”、“研究研究”，對本應(yīng)立即能辦的事久拖不決。調(diào)查研究本是科學(xué)的工作方法，不應(yīng)該成為管理人員懈怠和推諉的借口。

習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究是謀事之基，成事之道，領(lǐng)導(dǎo)干部要走出“文山會(huì)海”，多深入實(shí)際調(diào)查研究。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，黨史學(xué)習(xí)教育在全黨全面開展。作為基層黨委負(fù)責(zé)人，要從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取營養(yǎng)，從群眾中來，到群眾中去，了解實(shí)情，搞好調(diào)查研究并指導(dǎo)下屬黨組織負(fù)責(zé)人運(yùn)用好這一工作方法，提升“三力”，激發(fā)公司黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好全國國企黨建工作會(huì)議精神，推進(jìn)習(xí)近平總書記對中國有色礦業(yè)集團(tuán)作出的三次指示批示精神行動(dòng)方案落地落實(shí)。