為進(jìn)一步統(tǒng)一各相關(guān)方對(duì)《再生銅原料》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的理解、認(rèn)識(shí)和執(zhí)行尺度，針對(duì)近期實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，4月26日，《再生銅、鋁原料標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指引》發(fā)布會(huì)暨再生銅、鋁原料標(biāo)準(zhǔn)宣貫及研討會(huì)在廣州召開(kāi)。此次會(huì)議由全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主辦，肇慶南都再生鋁業(yè)有限公司、寧波金田銅業(yè)(集團(tuán))股份有限公司、肇慶市大正鋁業(yè)有限公司、四會(huì)市輝煌金屬制品有限公司、河北新立中有色金屬集團(tuán)有限公司、寧波長(zhǎng)振銅業(yè)有限公司協(xié)辦。來(lái)自各地海關(guān)、監(jiān)管部門(mén)、科研院所、再生銅鋁原料的生產(chǎn)使用企業(yè)、貿(mào)易公司等近90家單位的170余名代表出席。其中，廣州、寧波、上海、廈門(mén)、天津、南京、南寧、防城、佛山、梧州、欽州港等11個(gè)海關(guān)的40余位監(jiān)管部門(mén)和技術(shù)中心的專(zhuān)家到會(huì)交流。

受工業(yè)和信息化部原材料司有色處處長(zhǎng)黃瑜委托，工業(yè)和信息化部原材料司有色處楊富強(qiáng)博士以視頻連線形式在會(huì)上講話；中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)科技部標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量處楊鵬處長(zhǎng)、全國(guó)有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬存真出席會(huì)議并講話。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王吉位、中國(guó)環(huán)境科學(xué)院土壤與固體廢物研究所研究員周炳炎、全國(guó)有色重金屬標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊麗娟、全國(guó)有色輕金屬標(biāo)準(zhǔn)分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)葛立新、寧波海關(guān)技術(shù)中心副主任金獻(xiàn)忠、南寧海關(guān)技術(shù)中心高工唐夢(mèng)奇、河北新立中有色金屬集團(tuán)有限公司副總裁臧立中、寧波金田銅業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司經(jīng)理巢國(guó)輝出席會(huì)議。會(huì)議由有色標(biāo)委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)趙永善主持。

楊富強(qiáng)表示，長(zhǎng)期以來(lái)，再生金屬一直是我國(guó)金屬資源的重要來(lái)源，再生銅鋁原料的進(jìn)口有效彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)再生資源的供給缺口，提升了再生金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。在新時(shí)期，為適應(yīng)新的發(fā)展需求，2020年，再生銅標(biāo)準(zhǔn)、再生黃銅標(biāo)準(zhǔn)、再生鑄造鋁合金標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部等4部委聯(lián)合發(fā)布的43號(hào)公告，有效區(qū)分了固體廢棄物與高品質(zhì)再生原料，為合法合規(guī)進(jìn)口提供保障。此次有色標(biāo)委會(huì)急行業(yè)之所需，及時(shí)發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指引，為再生原料的進(jìn)口、監(jiān)管、檢測(cè)、貿(mào)易及生產(chǎn)單位提供了操作性較強(qiáng)的參考依據(jù)，將為再生銅鋁原料加快通關(guān)速度提供支持。希望加快我國(guó)再生有色金屬回收利用的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮再生有色金屬的資源消耗能耗低等特點(diǎn)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，助力我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

楊鵬表示，本次會(huì)議的召開(kāi)，一方面，是為了貫徹習(xí)近平總書(shū)記的生態(tài)文明建設(shè)思想，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)積極完善有色金屬資源再生與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用和規(guī)范作用，支撐有色金屬行業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)有色金屬工業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，當(dāng)前銅鋁資源高度依賴(lài)海外進(jìn)口，銅鋁價(jià)格高位震蕩，如何充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際高品質(zhì)戰(zhàn)略性金屬資源，最大限度地挖掘和利用再生銅鋁原料，替代礦石原料，真正體現(xiàn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和以及高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，需要盡快地通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指引發(fā)布和交流研討，統(tǒng)一和協(xié)調(diào)監(jiān)管、生產(chǎn)、使用和第三方對(duì)高品質(zhì)再生銅、鋁原料的認(rèn)識(shí)，科學(xué)界定有色金屬原料和固體廢料，滿足海關(guān)與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管和判定需求，滿足行業(yè)的生產(chǎn)需求。楊鵬表示，今后中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)將按照黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)葛紅林的要求，牢記協(xié)會(huì)宗旨，更高水平地做好三服務(wù)。以更好的精神狀態(tài)、更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，貼心地服務(wù)企業(yè)，精心地服務(wù)行業(yè)，精準(zhǔn)地服務(wù)政府，聚焦民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展，幫助排憂解難，不斷贏得企業(yè)、行業(yè)、政府的滿意。立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，順應(yīng)時(shí)代要求，問(wèn)題導(dǎo)向、因應(yīng)而動(dòng)、動(dòng)而有為，真正發(fā)揮全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)的正確作用，做好“政府希望做、行業(yè)需要做、企業(yè)不好做”的事，成為行業(yè)發(fā)展不可或缺的正能量。本次會(huì)議就是有色協(xié)會(huì)服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的具體體現(xiàn)。希望通過(guò)各方的努力，把好事做好，為有色金屬?gòu)?qiáng)國(guó)目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

馬存真就此次《再生銅、鋁原料標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指引》內(nèi)容的發(fā)布及標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提出了三點(diǎn)看法：

一是大力發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)符合我國(guó)有色金屬整體的發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國(guó)有色金屬工業(yè)助力國(guó)家按期、按標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然路徑。我國(guó)銅鋁資源對(duì)外依存度較高，銅鋁產(chǎn)品的社會(huì)累積消費(fèi)量未到頂點(diǎn)。因此，進(jìn)口高品質(zhì)再生有色金屬原料更符合國(guó)家整體利益和產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益。

二是此次會(huì)議重點(diǎn)宣貫的3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，是在極為緊迫的條件下研制出來(lái)的，“時(shí)間緊、任務(wù)重”在標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中體現(xiàn)得淋漓盡致。標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處真正做到了急行業(yè)所急、想政府所想，解決了再生銅類(lèi)原料，尤其是黃銅原料、銅原料及鑄造鋁合金原料無(wú)標(biāo)可依的困境，這3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，使得行業(yè)的存續(xù)問(wèn)題得以解決。在此過(guò)程中，標(biāo)委會(huì)堅(jiān)持讓優(yōu)質(zhì)的再生金屬原料走進(jìn)國(guó)內(nèi)，堅(jiān)持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策大局，守住禁止“洋垃圾”進(jìn)口底線。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，具有一定慣性，市場(chǎng)參與多元化，各種利益相互交織。標(biāo)準(zhǔn)的作用就是在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中理出相對(duì)的最佳方案，在特定的歷史時(shí)期內(nèi)兼顧各利益相關(guān)方。另外，標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，既要看到標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以后能夠解決哪些問(wèn)題，也要看到有些問(wèn)題是無(wú)法通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)解決的，要依靠市場(chǎng)以及法律法規(guī)的不斷完善，以及市場(chǎng)主體的逐漸自覺(jué)等過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。

隨后，馬存真宣讀了《再生銅、鋁原料標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指引》，該指引從技術(shù)層面對(duì)3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵條款進(jìn)行解讀,對(duì)典型問(wèn)題以問(wèn)答的形式予以說(shuō)明。

隨后，楊麗娟作《再生黃銅原料》《再生銅原料》標(biāo)準(zhǔn)宣貫及《再生銅、黃銅原料標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指引》解讀；葛立新以視頻連線方式作《再生鑄造鋁合金原料》標(biāo)準(zhǔn)宣貫,《再生鑄造鋁合金原料標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指引》解讀,《再生純鋁原料》《再生變形鋁合金原料》標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的諸多關(guān)鍵問(wèn)題給予詳細(xì)解答與說(shuō)明；周炳炎作題為《固體廢物零進(jìn)口的相關(guān)要求和再生銅鋁原料進(jìn)口對(duì)策建議》的主題報(bào)告，為行業(yè)發(fā)展提出看法和建議。

下午的報(bào)告環(huán)節(jié)中，王吉位、金獻(xiàn)忠、唐夢(mèng)奇、巢國(guó)輝、臧立中依次圍繞“加強(qiáng)資源保障為有色工業(yè)碳減排作更大貢獻(xiàn)”“再生金屬原料固廢鑒別案例分析”“銅精礦及主要含銅物料鑒別規(guī)范”“再生銅原料利用技術(shù)踐行與創(chuàng)新”“再生鋁循環(huán)利用技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)”為主要內(nèi)容作發(fā)言。

3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自2020年7月1日正式實(shí)施以來(lái)，為規(guī)范和提升再生銅鋁資源回收利用水平，保障和支撐高品質(zhì)銅、鋁戰(zhàn)略資源的進(jìn)口，發(fā)揮了巨大作用。此次會(huì)議，是我國(guó)有色金屬再生行業(yè)一次具有戰(zhàn)略性意義的盛會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指引和原材料標(biāo)準(zhǔn)宣貫的討論，為再生金屬產(chǎn)業(yè)提供了可復(fù)制、可實(shí)施、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先高質(zhì)量發(fā)展的“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年指明了方向，也為有色金屬再生產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展明確了奮斗目標(biāo)。