“認真貫徹落實總書記‘堅定不移走高質量發(fā)展之路’的重大要求，全面貫徹新發(fā)展理念。”“到2035年前，從開放性的國際行業(yè)協(xié)會邁向具有全球影響力的世界一流行業(yè)協(xié)會。在全球有色產業(yè)發(fā)展和市場供給中，具有顯著的影響力和話語權，為實現(xiàn)有色金屬強國作貢獻。”“碳排放力爭于2030年前達到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和，是習近平總書記代表中國對世界作出的莊嚴承諾。作為世界上最大的原鋁生產和消費國，加快推進鋁行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，對我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和的意義重大。”2021年全國兩會乘著春風如期召開，有色行業(yè)的代表委員紛紛就“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標提出了建設性意見和建議。今年，是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。面對不少風險挑戰(zhàn)，有色行業(yè)怎樣確保“十四五”開好局起好步？行業(yè)企業(yè)怎樣落實2035年遠景目標？讓我們看看有色行業(yè)全國兩會代表委員怎么說。

全國政協(xié)常委葛紅林：打造具有全球影響力的世界一流行業(yè)協(xié)會

要爭當一流，高標準高質量加強協(xié)會自身建設。有色協(xié)會作為全國性工業(yè)行業(yè)協(xié)會，要適應新形勢要求，立于不敗之地，必須爭當一流。協(xié)會在制定《中國有色金屬工業(yè)協(xié)會“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中，響亮提出向具有全球影響力的世界一流行業(yè)協(xié)會邁進的奮斗目標。我們要咬定青山不放松，努力爭取到2025年前，從國內一流行業(yè)協(xié)會邁向開放性的國際行業(yè)協(xié)會。在鞏固國內一流行業(yè)協(xié)會地位的同時，進一步提升在國際行業(yè)協(xié)會、組織中的地位和作用，擴大全球影響力，為加快建設有色金屬強國作貢獻。到2035年前，從開放性的國際行業(yè)協(xié)會邁向具有全球影響力的世界一流行業(yè)協(xié)會。在全球有色產業(yè)發(fā)展和市場供給中，具有顯著的影響力和話語權，為實現(xiàn)有色金屬強國作貢獻。全國政協(xié)常委、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記葛紅林對協(xié)會“十四五”工作提出了明確要求并作出了具體部署。

張永利代表：“總書記的囑托，我們有信心做好！”

習近平總書記強調，高質量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。高質量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。

“總書記對高質量發(fā)展的新闡釋，為我們吹響了新征程擔當作為的集結號。進一步廓清了我們對高質量發(fā)展的認識，為我們準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局、堅持生態(tài)保護，推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，提供了重要的指導和遵循。”全國人大代表、西部礦業(yè)集團董事長張永利表示，沿著總書記指引的方向，在青海省委省政府的堅強領導下，西部礦業(yè)集團未來將重點做好三個方面工作。

一是堅定理想信念，筑牢初心使命。自覺當好總書記重要講話精神的宣傳者、實踐者和推動者，把總書記重要講話傳達到公司各級黨組織和廣大干部群眾中，把總書記對我們的關懷厚愛和殷切期望轉化為奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的生動實踐，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓實抓好黨史學習教育，教育引導公司黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹焚|，堅定不移聽黨話、跟黨走，努力在做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的具體實踐中建功立業(yè)。

二是堅持生態(tài)保護優(yōu)先，推動高質量發(fā)展。認真貫徹落實總書記“堅定不移走高質量發(fā)展之路”的重大要求，全面貫徹新發(fā)展理念，立足青海的資源優(yōu)勢，把綠色發(fā)展融入到企業(yè)產業(yè)升級、結構調整全過程，全力構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系。重點是做好“礦山、鹽湖、生態(tài)”三大資源綠色高效利用大文章。在礦山資源方面，通過資源整合和戰(zhàn)略重組，打造有色金屬、黑色資源采-選-冶-加工完整產業(yè)鏈，推動清潔能源的最大化利用，全面推進綠色礦山、智慧礦山、綠色工廠建設，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在鹽湖資源方面，通過產學研結合，加強創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的有效銜接，持續(xù)探索鹽湖鎂資源開發(fā)利用新途徑，延伸產業(yè)鏈，增加產品附加值，在國內國際化工鎂市場上走在前列、贏得主動、打出品牌，為青海加快建設世界級鹽湖產業(yè)基地作出新貢獻。在生態(tài)資源方面，持續(xù)提升茶卡鹽湖“天空之鏡”旅游品牌，再重點打造2～3個有特色的品牌景區(qū)，進一步擴大生態(tài)旅游產業(yè)規(guī)模，力爭“十四五”末公司文旅產業(yè)整體上市，為青海建設國際生態(tài)旅游目的地貢獻力量。

三是增進民生福祉，擔當國企責任。認真貫徹落實總書記“堅定不移增進民生福祉”的重大要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動企業(yè)經(jīng)濟效益和職工收入同步增長，不斷增強職工群眾的幸福感、獲得感。堅決履行國企責任，根據(jù)西礦集團、西鋼集團產業(yè)集中分布在民族地區(qū)的實際，積極探索企業(yè)與地方共融共建共享的發(fā)展路徑，以產業(yè)帶動民族地區(qū)發(fā)展，幫就業(yè)、幫教育、幫基建，為各族群眾辦好事、辦實事、解難題，促進民族團結，共建美麗家園，在推進鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)企業(yè)擔當，在增進民生福祉中貢獻企業(yè)力量。

唐復平委員：扶真貧、開新局的“五礦模式”

在全面建成小康社會取得偉大歷史性成就、脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利之際，億萬人民眾志成城開局“十四五”、開啟新征程。全國政協(xié)委員、中國五礦集團董事長唐復平對記者說：“中國五礦的‘十四五’規(guī)劃經(jīng)過科學嚴謹?shù)臏y算、上下幾輪溝通，已經(jīng)形成一套完整的指標體系，我們在定量把握關鍵指標的基礎上確定了‘十四五’的方向目標。”

2021年是“十四五”開局之年，中國五礦全部工作均圍繞五年目標順利起步、扎實推進。“今年的工作重點就是從內在動力層面出發(fā)，加快落實六大關鍵戰(zhàn)略行動。”他說。一要加強頂層設計、優(yōu)化資源布局、完善體制機制，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略行動；二要實施國企改革三年行動，全面落實重點任務，打造“五礦模式”升級版；三要實施重組整合戰(zhàn)略行動，對內推進整合融合、打造產業(yè)平臺，對外推動并購重組；四要不斷提升人和物的效率、持續(xù)降低成本，實施競爭力提升行動；五要實施資本運營戰(zhàn)略，要提升上市公司質量，強化資本運營運作能力；六要激發(fā)人才活力，實施人才強企戰(zhàn)略行動。

余德輝委員：推進鋁行業(yè)綠色 低碳循環(huán)發(fā)展助力實現(xiàn)碳中和

“碳排放力爭于2030年前達到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和，是習近平總書記代表中國對世界作出的莊嚴承諾。作為世界上最大的原鋁生產和消費國，加快推進鋁行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，對我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和的意義重大。”全國政協(xié)委員余德輝在接受記者采訪時表示。

據(jù)了解，鋁行業(yè)包括礦石開采、氧化鋁生產、電解鋁生產和鋁材加工等環(huán)節(jié)，其中，電解鋁生產過程消耗能源約占整個生產過程的76%，二氧化碳排放量也最多。

余德輝總結出我國鋁行業(yè)的四大特點：一是碳排放量大。使用火電生產1噸電解鋁，約排放二氧化碳11.2噸。2019年，我國火電生產電解鋁碳排放量約3.5億噸，約占全國二氧化碳排放總量的3.6%。

二是能源結構轉型難度大。2019年，我國電解鋁約86%的能源供應為火電（其中約70%為自備燃煤電廠），清潔能源供應比例只占14%左右。以自備燃煤電廠進行能源供應的鋁企業(yè)，將是下一步鋁行業(yè)能源結構轉型和實現(xiàn)碳中和目標的難點和重點。

三是消費需求不斷增長。近10年來，我國電解鋁產量年均增長率達8.5%以上，遠高于全球年增長率4.7%的水平。長期而言，隨著交通輕量化和光伏等產業(yè)發(fā)展，未來鋁消費需求呈增長態(tài)勢。據(jù)預測，2035年，我國對電解鋁的需求將達到峰值。

四是再生鋁比例不高。再生鋁生產能耗僅為原鋁生產的5%左右。近年來，由于鋁保有量、環(huán)境保護意識、廢鋁回收體系、回收技術等問題，我國鋁供應主要依賴原鋁生產。2018年，我國再生鋁產量為695萬噸，約占全部鋁產量的19%。

余德輝指出，加快鋁行業(yè)綠色低碳循環(huán)高質量發(fā)展，僅靠行業(yè)自律遠遠不夠，國家層面要發(fā)揮主導作用，切實加強對行業(yè)和企業(yè)碳減排、碳達峰以及超前謀劃碳中和工作的指導和監(jiān)督，真正形成政府、行業(yè)和企業(yè)的上下合力。為此，他在今年兩會上提交了一份《關于加快鋁行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展努力推動碳達峰碳中和目標實現(xiàn)的提案》。

對于如何加快推進鋁行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，他對記者表示，一是要制定碳達峰專項行動方案。鑒于鋁行業(yè)碳排放量大、區(qū)域能源結構分布不合理等實際，建議國家有關部門牽頭制定鋁行業(yè)2030年前碳排放達峰專項行動方案，納入國家碳達峰行動方案統(tǒng)一實施，同時編制時間表和路線圖，重點在相關政策制定、碳排放配額分配、推進行業(yè)碳排放權市場化交易等方面發(fā)揮主導作用。

二是要嚴格控制排放總量。“十四五”是國家落實碳達峰目標的關鍵時期，考慮到鋁消費需求仍會增加，建議國家有關部門設定鋁行業(yè)碳排放總量目標，并加以嚴格控制，通過發(fā)揮目標引領作用，實施配額制碳排放管理，倒逼地方和企業(yè)進行碳減排。

三是要加大清潔能源使用比例。加強對碳排放的源頭控制，建立鋁行業(yè)重大項目庫，對于新建和置換轉移產能，嚴禁自備火電建設，同時以限制傳統(tǒng)能源比例、階梯式補貼等方式，建立“一帶一路”清潔能源與鋁產業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，推動企業(yè)向清潔能源地區(qū)布局和集中。對于存量產能，可采取逐步減少碳排放配額或差異電價等方式倒逼企業(yè)實現(xiàn)清潔能源替代，從源頭減少碳排放量。

四是要推進低碳技術創(chuàng)新。在國家層面成立鋁行業(yè)綠色發(fā)展基金，推進企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所的多方技術聯(lián)合重組，開發(fā)和拓展技術性減排路徑和空間，探索鋁行業(yè)低碳排放的新途徑、新工藝、新技術。

五是要扶持再生鋁產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展再生鋁綠色循環(huán)產業(yè)，在國家建設的資源綜合利用基地中打造鋁資源回收利用基地，出臺相關扶持政策，完善廢鋁回收的相關制度、標準，促進再生鋁產業(yè)快速發(fā)展。

六是要做好碳排放權市場化交易。建立氧化鋁、電解鋁為重點的碳排放限額與評價工作，謀劃和組織好有關企業(yè)參與碳交易方案制定、碳交易模擬試算、運行測試等工作。特別是對于電解鋁產業(yè)，首先要做好碳排放情況摸底工作，率先參與碳市場交易。

何文波委員：成為鋼鐵巨擘的“心頭好”，有色行業(yè)要借力發(fā)力

2021年是“十四五”規(guī)劃的第一年，也是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。鋼鐵行業(yè)發(fā)展既面臨構建雙循環(huán)新格局所帶來的機遇，也面臨減碳發(fā)展和新冠肺炎疫情等所帶來的挑戰(zhàn)。面對新階段、新理念、新格局，鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)聚焦全面提升產業(yè)基礎和產業(yè)鏈水平這一根本任務，堅持綠色發(fā)展和智能制造兩大發(fā)展主題，著重解決控產能擴張、促產業(yè)集中、保資源安全三大行業(yè)痛點，持續(xù)推進國際化進程，為實現(xiàn)低碳綠色、高質量發(fā)展起穩(wěn)步、開良局。全國政協(xié)委員，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波正在為鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展不遺余力。

王文銀委員：讓第三代半導體不再“卡脖子”

如何破解我國科技產業(yè)卡脖子難題，推動第三代半導體產業(yè)落地，打開成長空間？全國政協(xié)委員、正威國際集團董事局主席王文銀對此十分關注。他在今年兩會期間提交的一份提案中表示，當前我國第三代半導體產業(yè)發(fā)展面臨著產品開發(fā)與市場終端應用需求錯位，產業(yè)鏈短時間暴發(fā)帶來的人才與資金擠兌性風險，全國各地項目散亂發(fā)展等問題。

據(jù)了解，第三代半導體是“十四五”國家研發(fā)計劃和2035年遠景目標確定的重要發(fā)展方向，被視作我國半導體產業(yè)彎道超車的機會。王文銀對記者說：“伴隨著第三代半導體行業(yè)的觸角向5G基站、特高壓、城際高鐵交通、新能源充電樁等關鍵領域延伸，我國半導體行業(yè)發(fā)展風口已至。”

公開數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國超14個第三代半導體項目及相關產業(yè)園簽約落地，總投資額超800億元，涉及7個省份9個地區(qū)。部分低水平重復建設現(xiàn)象的存在，意味著行政命令對產業(yè)鏈的影響大于市場調節(jié)，投資轉換效率低，難以滿足產業(yè)需求。王文銀對記者說：“第三代半導體盈利釋放緩慢，應該避免產業(yè)發(fā)展從一擁而上變?yōu)橐坏乩墙?，通過規(guī)劃引導將地方付出變?yōu)檎嬲漠a能。”

對此，王文銀建議：一是要重點扶持，協(xié)同攻關。具體而言，國家可以在國內重點扶植3~5家世界級龍頭企業(yè)，加大整個產業(yè)鏈條的合作力度。他說：“從現(xiàn)狀來看，美國的科銳、德國的英飛凌、日本的羅姆3家公司占據(jù)了全球SiC市場的較大份額。就國內而言，四川海威華芯是第三代半導體的成功典范。”王文銀對記者說：“我們必須發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，協(xié)同龍頭企業(yè)攻關，才能形成第三代半導體產業(yè)良性發(fā)展的格局。”二是要聚焦市場，搶占高地，第三代半導體這一領域，歐美日廠商起步早，呈現(xiàn)三足鼎立的態(tài)勢。王文銀認為，中國需在產業(yè)規(guī)劃上作出更大努力，通過研究不斷論證產業(yè)的實際發(fā)展路徑。目前，第三代半導體在工業(yè)、消費、汽車等領域都有實際應用，未來可以通過產學研用一體化來探索更多應用場景，不斷創(chuàng)新、探索應用。同時，做大蛋糕，占領市場，徹底將行業(yè)發(fā)展由政策驅動轉變?yōu)槭袌鲵寗?。三是要腳踏實地，合理規(guī)劃。王文銀對記者說，全球半導體年產值近5000億美元，90%以上來自第一代半導體，第三代半導體部分屬于為了搶占市場的超前投資，我們堅信我國第三代半導體能夠崛起，也不能忽略第一代、第二代半導體所發(fā)揮的重要作用。他建議，從頂層設計入手，合理配置半導體領域資源，聚焦成熟產品，攻關關鍵產品，才能真正迎來半導體發(fā)展的春天。

傅軍委員：國家應大力支持與鼓勵科學技術創(chuàng)新

國家要在“十四五”期間確立100項重大技術攻關計劃。習近平總書記在兩院院士大會上強調指出，中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科學技術，努力成為世界上主要的科學中心和創(chuàng)新高地。為此，全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍認為，國家在繼續(xù)發(fā)展應用技術、實現(xiàn)“彎道超車”的同時，可在“十四五”期間確立100項重大技術攻關計劃，發(fā)揮制度優(yōu)勢，集中人力、財力，鼓勵和扶持有技術創(chuàng)新優(yōu)勢的國企、央企和民營龍頭企業(yè)，像攻克“兩彈一星”一樣，重點突破核心技術和“卡脖子”技術，以搶占未來世界科技制高點。