“今年的政府工作報告提到了‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重大任務，其中包括推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，要求加快發(fā)展方式綠色轉型，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。作為新能源電池行業(yè)的企業(yè)家，我深感責任在肩。”全國人大代表，天能控股集團黨委書記、董事長張?zhí)烊卧诮邮苡浾卟稍L時說。

發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，也是應對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。“十三五”時期，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)培育期進入發(fā)展期。2020年，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為136.6萬輛和136.7萬輛，成交量連續(xù)6年位居全球第一，累計推廣量超過600萬輛，占全球一半以上。國務院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中提出，2025年新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，2035年純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動技術進步，我國新能源汽車的電池、電機、電控等關鍵領域取得新突破，特別是動力電池的技術水平，已經(jīng)處于全球前列，量產(chǎn)車型的續(xù)航里程達到500公里以上，日益獲得消費者的認可。張?zhí)烊伪硎?，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出巨大活力，不僅為我國經(jīng)濟增長注入強勁新動能，也為推進綠色發(fā)展提供有力支撐。

“新能源動力鋰電池的使用年限一般為5~8年，有效壽命為4~6年，目前第一批投入市場的動力鋰電池已經(jīng)進入退役期。因此，今年兩會上，我?guī)砹恕蛾P于進一步支持動力鋰電池再生利用促進循環(huán)經(jīng)濟的建議》。” 張?zhí)烊螌τ浾哒f。中國汽車技術研究中心數(shù)據(jù)顯示，2020年國內(nèi)累計退役的動力電池將超20萬噸（約25GWh），未來幾年，這一數(shù)字還會呈現(xiàn)指數(shù)級增長，預計到2025年累計退役量約為78萬噸（約116GWh）。這些退役的鋰電池，一些作為電信基站等儲能電源，進行梯次利用；還有一些徹底報廢的鋰電池，進入循環(huán)再利用系統(tǒng)，拆解并提煉其中的貴重金屬材料，再生利用。

張?zhí)烊握J為，加強對廢舊動力電池的綜合利用、再生利用，具有非常重要的意義。

首先，有利于保護生態(tài)環(huán)境。鋰電池正極材料中的鈷、鎳等重金屬元素，電解液中的酸性有機物，負極中的碳材料等，如果處置不當、隨意丟棄，會對水體和土壤造成嚴重污染。特別是重金屬一旦滲入土壤，數(shù)十年都難以恢復，從而對生態(tài)環(huán)境造成極大危害。只有加強全生命周期管理，特別是電池報廢后的循環(huán)再生利用，才能真正發(fā)揮這一綠色產(chǎn)品的環(huán)保效果，鞏固生態(tài)文明建設成果。

其次，有利于保障資源安全。我國鋰資源探明儲量全球第二，但90%左右的鋰資源分布在西部地區(qū)，品位偏低，鹵水鋰中含鎂較高，受生產(chǎn)工藝制約，目前仍無法達到大規(guī)模生產(chǎn)。每年需要進口大量的電池級碳酸鋰和高純碳酸鋰，2020年累計進口碳酸鋰50102噸，同比增長71%，對外依存度達75%；鎳的進口依存度在80%以上，鈷的進口依存度更是高達97%。這不僅不利于鋰電池產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也對我國的資源安全提出了嚴重挑戰(zhàn)。報廢的動力鋰電池是寶貴的“城市礦山”，且金屬含量遠高于礦石，將其中的鋰、鈷、鎳等有價金屬加以回收、再生利用，能夠提高資源利用效率，減少進口，保障國家資源戰(zhàn)略的安全。

“國家非常重視動力鋰電池的再生利用。”張?zhí)烊胃锌馈?018年1月，工信部等部委聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，提出“加強新能源汽車動力蓄電池的回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，推進資源綜合利用”；2018年7月，工信部出臺了《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》，提出建立“溯源綜合管理平臺”，對新能源動力鋰電池的生產(chǎn)、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集，對各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責任情況實施檢測。此外，工信部還發(fā)布了《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》，即業(yè)界俗稱的“白名單”。截至目前，共有兩個批次27家企業(yè)進入“白名單”。“這些制度措施，對規(guī)范行業(yè)秩序，提高廢舊動力電池的綜合高效利用，起到了積極作用。”他說。

進入回收處置“白名單”的規(guī)范企業(yè)，一方面積極履行生產(chǎn)者責任延伸制，廣泛建立回收網(wǎng)絡，收集廢舊電池，另一方面加強科技研發(fā)，提高處置的技術水平。張?zhí)烊螌τ浾弑硎?，?guī)范企業(yè)在業(yè)務開展過程中，面臨收不到舊電池、拿不到進項票、賺不回成本錢三大挑戰(zhàn)和壓力。

張?zhí)烊螕?jù)此建議，一是嚴格回收再生企業(yè)的準入門檻，支持“白名單”企業(yè)做大做強；二是針對規(guī)范回收企業(yè)缺少進項票的問題，建議給予稅收抵扣；三是建議向合規(guī)的磷酸鐵鋰再生利用企業(yè)提供政策補貼。

“近年來，在習近平總書記‘綠水青山就是金山銀山’理論的指引下，天能集團舉綠色生態(tài)旗，打智能制造牌，走循環(huán)發(fā)展路，深化轉型變革，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。接下來，天能集團將繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，推動行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，為推動生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻力量。”張?zhí)烊螌τ浾哒f。