為保護(hù)和合理開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，按照保護(hù)性開采特定礦種管理相關(guān)規(guī)定，日前，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2021年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)（第一批）的通知》（以下簡稱“通知”）。通知內(nèi)容顯示，2021年繼續(xù)對稀土礦、鎢礦實行開采總量控制，2021年度稀土礦、鎢礦開采總量控制指標(biāo)分兩批下達(dá)。

通知指出，第一，2021年度全國第一批稀土礦（稀土氧化物REO，下同）開采總量控制指標(biāo)84000噸，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標(biāo)11490噸，巖礦型（輕）稀土礦指標(biāo)72510噸。第一批鎢精礦（三氧化鎢含量65%，下同）開采總量控制指標(biāo)63000噸，其中主采指標(biāo)46890噸，綜合利用指標(biāo)16110噸。第二，有關(guān)省（自治區(qū)）自然資源主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作，在本通知下發(fā)20個工作日內(nèi)將指標(biāo)分解下達(dá)。稀土礦開采總量控制指標(biāo)應(yīng)集中下達(dá)給6家稀土集團(tuán)下屬礦山企業(yè)。第三，在分解下達(dá)稀土礦、鎢礦開采總量控制指標(biāo)后，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）自然資源主管部門要組織礦山所在市、縣級自然資源主管部門與礦山企業(yè)簽訂責(zé)任書，明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。地方各級自然資源主管部門要采取措施，切實加強(qiáng)稀土礦、鎢礦指標(biāo)執(zhí)行情況的核查與檢查，準(zhǔn)確統(tǒng)計礦山企業(yè)實際產(chǎn)量。

業(yè)內(nèi)專家表示，與2020年同期相比，2021年第一批稀土礦開采指標(biāo)上調(diào)27.28%達(dá)18000噸；2021年第一批稀土分離指標(biāo)上調(diào)27.56%達(dá)17500噸，上調(diào)力度為近三年以來最大，僅次于2018年。與以往不同的是，2021年第一批離子礦開采指標(biāo)歷時三年再度放寬，2018年~2020年以來，離子礦首次開采指標(biāo)為9575噸，2021年離子礦開采指標(biāo)增加了1915噸達(dá)11490噸，增幅20%。同時，六大集團(tuán)開采、分離指標(biāo)均有明顯上調(diào)幅度，就以分離指標(biāo)來看，五礦稀土增長約20%、中鋁增長約31%、北方稀土增長約25.5%、廈鎢增長約20%、南方稀土增長約36.1%、廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)增長約20%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，稀土控制計劃大幅調(diào)整，主要為滿足當(dāng)下稀土下游需求量的上漲，緩解當(dāng)下稀土部分主要產(chǎn)品供給緊張的局面。另一方面對于稀土當(dāng)下價格高漲有一定的平抑影響，對比2018年，同樣在經(jīng)歷了2017年稀土價格暴漲后，2018年稀土首批控制計劃同樣大幅放寬，且幅度為歷年之最。