文山，一個資源富集的地方。

因受各種因素影響，文山州工業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄。但是文山從來沒有停止追求工業(yè)發(fā)展，特別是發(fā)展綠色工業(yè)經濟的腳步。

近年來，文山依托獨特的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，全面貫徹落實中央和省委的決策部署，緊緊抓住國家鋁產業(yè)布局優(yōu)化與結構調整的重大時機，加快推動綠色能源產業(yè)與鋁產業(yè)深度融合，以把文山打造成為世界“中國綠色鋁谷”為目標，以供給側結構性改革為主線，在啟動建設文山鋁業(yè)50萬噸綠色鋁項目的基礎上，先后引進世界500強企業(yè)—山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團、中國500強企業(yè)—河南神火集團落戶文山。

在項目落地過程中，創(chuàng)造了58天完成1573畝場地平整、日均挖填方30萬立方米的“魏橋速度”，創(chuàng)造了僅用183天就完成園區(qū)建設“五通一平”的“神火速度”，展示了文山推動經濟高質量跨越式發(fā)展的堅定決心，體現(xiàn)了文山人民勇于戰(zhàn)天斗地、敢于與時間賽跑、用行動兌現(xiàn)承諾的干事創(chuàng)業(yè)精神。

目前全州綠色鋁產能達到343萬噸，占全省已建成和在建產能的50%、全國的近十分之一。建立了以文山鋁業(yè)為主的文山市馬塘工業(yè)園區(qū)、以云南神火為主的富寧縣示范園區(qū)、以魏橋集團為主的云南綠色鋁創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)，一大批企業(yè)相繼進駐落戶，各種資源和要素不斷集聚，形成了“鋁土礦—氧化鋁—綠色鋁—鋁精深加工—綜合利用”全產業(yè)鏈，拉開了文山建成具有全球影響力的綠色鋁產業(yè)基地的大幕。

今天的文山，正彰顯“中國綠色鋁谷”的嶄新形象和無窮魅力，煥發(fā)勃勃生機。

育先機：聚力打造文山工業(yè)化新標桿

2019年12月18日，規(guī)劃面積20平方公里，總投資400億元，以魏橋集團云南宏泰203萬噸綠色鋁項目為依托，配套上下游產業(yè)的云南綠色鋁創(chuàng)新產業(yè)園開工建設，項目建成后，每年可實現(xiàn)工業(yè)環(huán)節(jié)銷售收入1000億元。這是奮進中的文山推動高端鋁型材全產業(yè)鏈發(fā)展、打造具有全球影響力的綠色工業(yè)基地的重大機遇，也是文山落實省委、省政府“綠色能源牌”取得的跨越性突破。

國家產能布局調整、產業(yè)轉移布置，鋁產業(yè)迎來了新一輪大布局、大優(yōu)化、大調整。在重大發(fā)展機遇面前，有著豐富能源的云南省、文山州從來不缺乏決策的勇氣和膽識。早在2013年，云南便與廣西簽訂了實施“云電送桂、桂鋁入滇”經濟合作戰(zhàn)略部署。經省委、省政府積極爭取，在國務院批復同意列入《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃2015-2025》的百色—文山跨省經濟合作園區(qū)富寧縣境內選址規(guī)劃建設云南富寧綠色水電鋁材一體化產業(yè)示范園區(qū)后，省政府出臺了《云南省人民政府關于推動水電鋁材一體化發(fā)展的實施意見》，并于2019年10月15日與山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團簽訂共建綠色鋁創(chuàng)新產業(yè)園合作協(xié)議。同時，省級有關部門具體指導、協(xié)調，從政策、資金等方面給予支持綠色鋁產業(yè)發(fā)展，加快推動綠色能源產業(yè)與鋁產業(yè)深度融合。

文山州委、州政府第一時間進行研究謀劃，抓住千載難逢的機遇，充分發(fā)揮文山優(yōu)勢，把綠色鋁產業(yè)作為全州四大重點產業(yè)之一加以培育，成立高規(guī)格產業(yè)發(fā)展領導小組，及時研究綠色鋁產業(yè)規(guī)劃布局、項目推進、融資工作、能源保障、交通物流、土地林地報批等重大議題，制定《文山州水電鋁材一體化產業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》《文山州建設“中國綠色鋁谷”實施方案》等文件，為全州綠色鋁產業(yè)發(fā)展換擋升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展打牢基礎。

在省委、省政府的高位推動和省級各部門的全力支持下，全州各級各部門按照州委、州政府的統(tǒng)一部署，迅速掀起了“把這個大項目做強、好項目做實，把水電鋁產業(yè)做成生態(tài)產業(yè)、清潔產業(yè)、循環(huán)產業(yè)和全國、全省水電鋁材一體化的標桿性產業(yè)”的熱潮，以分秒必爭地搶抓機遇、萬眾一心地攻堅克難、不折不扣地推動落實的工作作風，跑出了文山綠色鋁產業(yè)發(fā)展的“加速度”。

開新局：為文山發(fā)展點燃永不熄滅的火種

“我們一定全力支持好、保障好企業(yè)的發(fā)展，共同努力把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失奪回來。”2020年4月9日，州委書記童志云來到文山鋁業(yè)生產車間和50萬噸綠色低碳水電鋁材一體化項目建設現(xiàn)場，實地查看了解企業(yè)生產經營和項目推進情況，現(xiàn)場解決企業(yè)達產和項目推進中的堵點、難點問題。

項目簽訂以來，州委、州政府主要領導始終高度重視和關注項目的推進，多次到項目工地、車間、廠礦調研協(xié)調，定期推動，及時研究解決重大問題；項目所在縣（市）黨委、政府主要領導沖在第一線，制定時間表，掛圖作戰(zhàn)，抽調精兵強將駐扎在項目點，24小時推進工作落實，每天一調度、每天一研究，全力以赴推動項目順利建成投產；州直各部門以追求“高質量、后發(fā)先至”的緊迫感、責任感和使命感，以“老山精神”“西疇精神”凝聚干事力量、提振創(chuàng)業(yè)激情，一個步驟一個步驟推進，一個難題一個難題攻克，全力保障綠色鋁產業(yè)項目用能需求。

在神火項目推進中，富寧縣克服陰雨天帶來的影響，在136天的有效施工時間內，完成了5000多萬土石方的挖填工程量，6天完成5800畝土地丈量，15天完成258冢墳墓搬遷，5天挖通4.5米寬的3公里進場施工道路，7天完成指揮部活動板房建設任務。在魏橋項目實施中，硯山縣實行目標倒逼、責任包干機制，抽調325名干部全力投入，每天24小時三班倒加快項目推進，實現(xiàn)5天完成土地征收5194畝，8天完成448冢墳墓搬遷，9天完成1086畝林地征占用報批，14天完成項目批次組件和上報工作，16天爭取到新增城鄉(xiāng)建設用地指標6000畝，45天完成總挖填方量1454萬立方米的項目場地平整，創(chuàng)造了項目從簽約落戶到開工只用65天的“極限時間”。

神火、魏橋集團始終與州、縣形成合力，步調一致、無縫對接推進工作，派出許多技術力量在項目一線苦干實干，有效推動了項目順利建設。富寧縣綠色鋁產業(yè)示范園區(qū)場平施工單位進駐后，指揮部立即下達馬上調集足夠機械人員設備的命令，在最短的時間內形成較大規(guī)模的作業(yè)面。據統(tǒng)計，2020年4月中上旬有近300臺大型土方施工機械陸續(xù)調集到園區(qū)，部分施工單位找不到機械設備，就自己采購一批新挖掘機，直接發(fā)貨到園區(qū)。

同時，全力撬動金融資金投入，主動匯報爭取政策資金支持。充分發(fā)揮財政資金引導支持作用，爭取金融支持服務實體經濟，加快建立企業(yè)融資擔保體系，鼓勵金融機構創(chuàng)新綠色鋁產業(yè)信貸產品和服務，合理加大信貸支持力度；緊盯國家政策取向、資金投向，抓緊抓實做好前期準備工作，精準謀劃項目。

2019年12月31日，云南神火鋁業(yè)公司90萬噸綠色鋁項目正式通電投產；2020年5月15日，云南文山鋁業(yè)公司50萬噸綠色鋁項目正式通電投產；2020年9月17日，云南宏泰公司203萬噸綠色鋁項目正式通電投產……吹響了文山奮進跨越的嘹亮號角。

結碩果：聚焦重點產業(yè)精準“筑巢引鳳”

“面向國際以及國內長三角、粵港澳、京津冀等地區(qū)，上門招商、主動對接、熱情服務，把知名企業(yè)引進來、落到地、扎下根，更好地助推文山高質量發(fā)展。”2020年9月24日至27日，州委書記童志云，州委副書記、州長張秀蘭，州政協(xié)黨組書記吳長昆率領文山州黨政代表團赴上海市和福建省廈門市，向兩地農業(yè)、教育、房地產、冶金等領域的知名企業(yè)亮出文山獨特優(yōu)勢和高質量發(fā)展“新名片”，不斷擴大文山“朋友圈”。

為立起全產業(yè)鏈招商的新標桿，州委、州政府緊扣“發(fā)展什么產業(yè)、招引什么企業(yè)、大干什么項目”這一核心問題，確定了“圍繞大產業(yè)招大企業(yè)，依托大企業(yè)牽大項目，推動大項目帶大產業(yè)”的工作思路，繼續(xù)推行“領導干部一線帶頭招商、聚焦重點產業(yè)精準招商、講好文山故事用情招商、發(fā)揮集群效應以商招商”的全州大招商格局，緊盯世界、行業(yè)、品牌的領軍企業(yè)，著力引進與綠色鋁產業(yè)關聯(lián)度大、業(yè)內、市場份額大的龍頭企業(yè)。

全州各級干部自覺把思想和認識統(tǒng)一到加快補齊發(fā)展短板、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標上來，組建州、縣兩級工作專班和項目指揮部，全程協(xié)調服務項目建設，扎實推進綠色鋁產業(yè)發(fā)展。涉及省級部門的工作協(xié)調，由州級領導帶隊、主責部門跟進，第一時間與省級部門匯報對接，實現(xiàn)工作專班“一對一”服務企業(yè)。整合發(fā)展改革、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、能源等部門力量，從項目報建、土地征收、產能指標轉移、項目環(huán)評等環(huán)節(jié)入手，給企業(yè)提供“多對一”定制服務，實現(xiàn)各部門合力竭誠服務，為項目“提速度”。建立招商引資重大項目綠色通道制度，推行并聯(lián)審批，一個項目一份申請材料，實行幫辦、代辦，從項目立項到開工、投產過程中涉及的行政審批事項，以及供電、供水、供氣、通信、網絡等公共服務事項，由一個主責部門全程幫辦代辦，實行“保姆式、一站式、一條龍”服務。創(chuàng)造了魏橋集團以及上下游配套的云南宏橋新型材料有限公司、云南宏泰新型材料有限公司實現(xiàn)1天內完成注冊，2小時內完成公章刻制、銀行開戶、稅務登記等辦事速度。發(fā)揮集群效應以商招商。通過已建立合作關系的企業(yè)牽線搭橋，神火集團、山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團項目落地文山后，積極推薦引進鋁精深加工領域企業(yè)落戶文山。

在嚴格執(zhí)行和快速落實用地保障、金融服務、人才支撐等扶持政策的基礎上，對入文企業(yè)采取“一企一策”方式制定差異化的招商引資服務政策，根據投資規(guī)模和企業(yè)成長性給予政策優(yōu)惠。同時，強化對入文企業(yè)的人文關懷，對企業(yè)職工的生活區(qū)建設、子女入學、住房、就醫(yī)等方面予以優(yōu)先保障，切實解決企業(yè)發(fā)展后顧之憂。目前，已簽約鋁精深加工及下游關聯(lián)企業(yè)12戶，完成選址企業(yè)11戶，完成注冊企業(yè)15戶，涉及鋁板帶、鋁線桿、鋁線材、輕質高強鋁合金材料、高檔鋁合金型材、車用鋁部件等鋁精深加工領域，產能近200萬噸，測試生產1戶，已運營3戶。云南創(chuàng)新年產120萬噸輕質高強鋁合金材料項目正式投產。江蘇凱隆、江陰天陽、江南實業(yè)項目用地正在開展土地征收和場平工作。鄒平新三元、山東弘亞項目用地已完成初步選址。與神火集團、萬向集團、錦江集團以及象嶼集團等企業(yè)溝通對接，加快推進全州鋁產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展。2020年預計生產鋁48萬噸，產值達72億元。

“在文山投資遇到困難和問題，只要找到當?shù)攸h委、政府，他們就一定會想方設法幫助我們解決，馬上就辦，一點也不耽擱。”與廣南縣達成投資協(xié)議的昆明市福建莆田商會會長陳清華深有感受。

家有碧梧，有鳳來棲。今天的文山，已經成為紅利集聚的“政策洼地”、營商環(huán)境的“服務高地”，一個更加開放、更有活力、更具商機的文山，必將吸引更多企業(yè)投資興業(yè)、更多項目落地生根。（喻傳宏）