自然資源部前不久發(fā)布了《2019年全國地質(zhì)勘查成果通報(bào)》。2019年，全國非油氣地質(zhì)勘查投入172.11億元，已經(jīng)持續(xù)7年下滑，比2012年的510.14億元下降了2/3。盡管行業(yè)深處寒冬，但分析投入結(jié)構(gòu)及影響因素后發(fā)現(xiàn)，地勘投入的回升近在眼前。

一是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出趨于尾聲。

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出是過去幾年影響地勘投入的最大政策性因素。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)無法進(jìn)行勘查開發(fā)，使全國可用于勘查的地理空間大幅萎縮，疊加了地勘投入下行，大大加深了地勘投入低谷。通過幾年的工作，保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出已取得重要進(jìn)展，許多省份已基本完成了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)全部清理。截至2019年底，全國非油氣探礦權(quán)數(shù)目為11373個(gè)，比2016年底的25569個(gè)下降55.5%。今后，礦業(yè)權(quán)退出對(duì)地勘投入的邊際影響將越來越小。

二是地勘投入降幅最大的煤、鐵、銅、金勘查已降無可降。

2012年~2019年，全國煤炭勘查投入從121.91億元降至10億元，降幅91.8%；鐵礦勘查從49.54億元降至2.24億元，降幅95.5%；銅礦勘查從55.84億元降至6.3億元，降幅88.7%；金礦勘查從64.64億元降至11.72億元，降幅81.9%。2019年，煤、鐵、銅、金四礦種合計(jì)勘查投入僅30.26億元，比2012年下降261.67億元，占地勘投入下降總額的77.4%。四大礦種勘查投入總量已極其微弱，下降空間相當(dāng)有限。

三是價(jià)格上漲及資源安全問題將催化鐵礦、黃金等礦種勘查投入反彈。

近兩年，黃金、鐵礦石價(jià)格大幅上升。2018年10月份以來，上海金交所黃金現(xiàn)貨價(jià)從265元/克漲到390元/克。2018年12月，大商所鐵礦石主力價(jià)格不足450元/噸，2019年淡水河谷潰壩事件后攀升到924元/噸，經(jīng)過短暫回調(diào)在2020年疫情的影響下又再度回升到800元/噸。隨著鐵礦石、黃金價(jià)格大幅上漲的盈利效應(yīng)向上游勘查環(huán)節(jié)傳導(dǎo)和國內(nèi)對(duì)資源安全的重視，鐵礦、黃金等傳統(tǒng)礦種的勘查投入有望反彈。

四是部分有色金屬及新興礦種勘查投入持續(xù)增加。

2019年，部分有色金屬及新興礦種勘查投入同比取得較大增幅。鈾礦8.99億元，增幅29.4%；鉛鋅10.73元，增幅12.4%；鎢2.02億元，增幅220.6%；石墨2.08億元，增幅20.2%；鉬、錫、稀土等礦種也取得20%以上的增長。未來，隨著新能源汽車、石墨新材料、核能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新興礦種的勘查投入有望繼續(xù)增加。

五是民生地質(zhì)等投入快速增長并占據(jù)顯著地位。

2019年，水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)投入資金34.61億元，同比增加18.8%；地質(zhì)科技與綜合研究投入資金19.74億元，同比增加25.1%；地質(zhì)資料服務(wù)及信息化投入資金4.08億元，主要是中央財(cái)政投入，同比增加27.1%。三者合計(jì)投入58.43億元，比上年增加10.31億元。當(dāng)前，生態(tài)保護(hù)得到國家全方位的重視，非傳統(tǒng)地質(zhì)工作越來越發(fā)揮作用。

綜上，我國地勘投入可能已于2019年達(dá)到階段性底部并將從2020年開始小幅反彈。然而，由于傳統(tǒng)礦種勘查投入增長空間有限，預(yù)計(jì)本輪地勘周期上限較低，波峰較為平緩。

（作者單位：西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司）