近日，包頭市政府出臺(tái)了《包頭稀土產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理辦法（試行）》，該辦法為全國(guó)首個(gè)關(guān)于稀土交易市場(chǎng)管理的政府規(guī)范性文件，全面系統(tǒng)地對(duì)稀土交易市場(chǎng)的原則、市場(chǎng)主體、交易行為、爭(zhēng)議的處理、監(jiān)督管理等作出了明確規(guī)定。

包頭交易所是國(guó)內(nèi)三家稀土交易平臺(tái)之一，該交易所不僅在國(guó)內(nèi)設(shè)有交易平臺(tái)，還在國(guó)外設(shè)立稀土境外跨境交易中心，建立對(duì)沖機(jī)制，與全球稀土產(chǎn)業(yè)主體合作，共同實(shí)現(xiàn)全球稀土的定價(jià)交易。同時(shí)，還推出了新華包頭稀土價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)稀土價(jià)格體系，將稀交所打造成全球最具影響力和公信力的稀土產(chǎn)品第三方交易平臺(tái)。

值得一提的是，包交所通過(guò)創(chuàng)新業(yè)務(wù)和提升服務(wù)水平，推動(dòng)稀土市場(chǎng)智能化、高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+稀土”供應(yīng)鏈創(chuàng)新和實(shí)踐，讓互聯(lián)網(wǎng)金融為稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展鋪路，為引領(lǐng)稀土企業(yè)貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮積極作用。

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)的稀土儲(chǔ)量、產(chǎn)量，以及應(yīng)用量均占世界第一。但是，由于稀土元素的特殊功能和技術(shù)開發(fā)水平的制約，稀土礦物配分的不均衡，以及產(chǎn)品應(yīng)用廣泛而用量小、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小等因素，造成了貿(mào)易方式原始、定價(jià)機(jī)制不充分等缺陷。這就直接導(dǎo)致我國(guó)稀土行業(yè)企業(yè)雖然主導(dǎo)了稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但價(jià)格卻往往受制于發(fā)達(dá)國(guó)家的買方公司，一些國(guó)內(nèi)廠商更以低于成本價(jià)傾銷。在很長(zhǎng)時(shí)期里，稀土價(jià)格不增反降，如鑭、鈰等稀土產(chǎn)品價(jià)格甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于采挖的成本。

正是稀土行業(yè)存在分散交易的亂象，國(guó)外買家可以通過(guò)向多個(gè)稀土企業(yè)同時(shí)詢價(jià)的手段來(lái)壓低價(jià)格。過(guò)去的行政性手段對(duì)行業(yè)調(diào)控有一定作用，但真正解決痛點(diǎn)還要靠市場(chǎng)手段配置資源。

眾所周知，紐約商品交易所能源期貨與期權(quán)交易量占三大交易市場(chǎng)量的60%左右，其中西得克薩斯中質(zhì)原油（WTI）是全球交易量最大的商品期貨，所有在北美生產(chǎn)或銷往北美的原油都以WTI原油作為定價(jià)基準(zhǔn)。

這值得我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)借鑒。因此，建立包頭稀土交易所這樣具有全國(guó)公信力的稀土行業(yè)第三方交易平臺(tái)，一方面將助力稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升稀土交易市場(chǎng)的公信力，更加深遠(yuǎn)的影響在于稀土市場(chǎng)價(jià)格體系不斷規(guī)范，有利于稀土生產(chǎn)企業(yè)和下游冶煉分離企業(yè)。

另一方面，將有利于完善稀土的銷售市場(chǎng)秩序，有利于我國(guó)稀土企業(yè)在和國(guó)外買家談判時(shí)爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)。隨著我國(guó)逐漸掌握定價(jià)權(quán)，未來(lái)稀有金屬產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)也將被中國(guó)所主導(dǎo)。

稀土交易是稀土全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是將稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要抓手。加強(qiáng)稀土產(chǎn)品交易管理，有助于以稀土交易市場(chǎng)為核心不斷加強(qiáng)稀土上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有助于提升稀土交易市場(chǎng)的公信力，進(jìn)而促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展。