本報(bào)訊 為推進(jìn)鋁行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前工信部正式公布了《鋁行業(yè)規(guī)范條件》（下稱《規(guī)范條件》），新版《規(guī)范條件》自3月30日起施行，同時(shí)2013年版本廢止。該規(guī)范條件適用于已建成投產(chǎn)的鋁土礦開采、氧化鋁、電解鋁、再生鋁企業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件。

《規(guī)范條件》總體要求鋁土礦開采、氧化鋁、電解鋁和再生鋁生產(chǎn)須符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)保及節(jié)能法律法規(guī)和政策、礦業(yè)法律法規(guī)和政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。礦山企業(yè)須依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，采礦權(quán)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行礦山建設(shè)和開發(fā)，嚴(yán)禁無證開采、亂采濫挖和破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源。氧化鋁、電解鋁企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門備案，氧化鋁企業(yè)應(yīng)落實(shí)鋁土礦資源、赤泥堆存等外部條件，電解鋁企業(yè)應(yīng)落實(shí)氧化鋁、電力、水資源長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)。鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)通過重組實(shí)現(xiàn)水電鋁、煤電鋁或鋁電一體化發(fā)展。鼓勵(lì)再生鋁企業(yè)靠近廢鋁資源聚集地區(qū)布局。

在質(zhì)量、工藝和裝備方面，《規(guī)范條件》要求企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足GB/T19001要求的質(zhì)量管理體系，并鼓勵(lì)通過質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證。鋁土礦產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《鋁土礦石》（GB/T24483），氧化鋁產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《冶金級(jí)氧化鋁》（YS/T803），重熔用鋁錠產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《重熔用鋁錠》（GB/T1196），再生鋁產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《鑄造鋁合金錠》（GB/T8733）或《變形鋁及鋁合金化學(xué)成分》（GB/T3190）。鼓勵(lì)鋁土礦企業(yè)采用自動(dòng)化程度較高的機(jī)械化裝備，并依據(jù)鋁土礦資源情況增設(shè)脫硫和除鐵生產(chǎn)系統(tǒng)。氧化鋁企業(yè)應(yīng)根據(jù)鋁土礦資源情況選擇拜耳法、串聯(lián)法等效率高、能耗低、水耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用效果好、安全可靠的先進(jìn)生產(chǎn)工藝及裝備。電解鋁企業(yè)須采用高效低耗、環(huán)境友好的大型預(yù)焙電解槽技術(shù)，不得采用國家明令禁止或淘汰的設(shè)備、工藝。再生鋁企業(yè)應(yīng)采用煙氣余熱利用等其他先進(jìn)節(jié)能技術(shù)以及提高金屬回收率的先進(jìn)熔煉爐型，并配套建設(shè)鋁灰渣綜合回收、廢鋁熔煉煙氣和粉塵高效處理及二噁英防控設(shè)備設(shè)施，有效去除原料中的含氯物質(zhì)及切削油等雜質(zhì)，鼓勵(lì)不斷優(yōu)化預(yù)處理系統(tǒng)，提高保級(jí)利用技術(shù)的應(yīng)用，禁止利用直接燃煤反射爐和4噸以下其他反射爐生產(chǎn)再生鋁，禁止采用坩堝爐熔煉再生鋁合金。同時(shí)，還鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展智能礦山、智能工廠建設(shè)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)按照《智慧礦山信息系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》（GB/T34679）要求，開展智慧礦山建設(shè)；鼓勵(lì)冶煉企業(yè)應(yīng)用自動(dòng)化、智能化裝備，建立企業(yè)智能數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)管理、決策分析系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)安全高效、節(jié)能降耗、綠色循環(huán)的發(fā)展目標(biāo)。

在能源消耗方面，《規(guī)范條件》要求企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足GB/T23331要求的能源管理體系，并鼓勵(lì)通過能源管理體系第三方認(rèn)證。能源計(jì)量器具應(yīng)符合《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167）的有關(guān)要求，鼓勵(lì)企業(yè)建立能源管控中心，所有企業(yè)能耗須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。要求以一水鋁石礦或其選精礦為原料的氧化鋁企業(yè)，綜合能耗應(yīng)不大于《氧化鋁單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB25327）中規(guī)定的能耗限額等級(jí)2級(jí)能耗值；以三水鋁石礦為原料的氧化鋁企業(yè)綜合能耗應(yīng)不大于《氧化鋁單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB25327）中規(guī)定的能耗限額等級(jí)1級(jí)能耗值。電解鋁企業(yè)鋁液綜合交流電耗應(yīng)不大于13500千瓦時(shí)/噸（不含脫硫脫硝）。再生鋁企業(yè)綜合能耗應(yīng)低于130千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸鋁。

在資源消耗及綜合利用方面，要求利用鋁硅比大于7的鋁土礦生產(chǎn)氧化鋁的企業(yè)，氧化鋁綜合回收率應(yīng)達(dá)到80%以上；利用鋁硅比大于等于5.5小于等于7的鋁土礦原礦（或選精礦）生產(chǎn)氧化鋁的企業(yè)，氧化鋁綜合回收率應(yīng)達(dá)到75%以上；利用鋁硅比小于5.5的礦石生產(chǎn)氧化鋁的企業(yè)，應(yīng)采用先進(jìn)可靠技術(shù)盡可能提高氧化鋁綜合回收率。氧化鋁生產(chǎn)單位產(chǎn)品取水量定額應(yīng)滿足《取水定額 第12部分：氧化鋁生產(chǎn)》（GB/T18916.12）中規(guī)定的新建企業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，工藝廢水零排放。鼓勵(lì)氧化鋁企業(yè)利用提高資源利用率、降低能耗和堿消耗等新技術(shù)，加快多種形式赤泥綜合利用技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，逐步減少赤泥堆存量。電解鋁企業(yè)氧化鋁單耗原則上應(yīng)低于1920千克/噸鋁，原鋁液消耗氟化鹽應(yīng)低于18千克/噸鋁，炭陽極凈耗應(yīng)低于410千克/噸鋁，電解鋁生產(chǎn)單位產(chǎn)品取水量定額應(yīng)滿足《取水定額 第16部分：電解鋁生產(chǎn)》（GB/T18916.16）中規(guī)定的新建企業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)大修渣、鋁灰渣等綜合利用以及電解槽余熱回收利用。再生鋁企業(yè)鋁或鋁合金的總回收率應(yīng)在95%以上，鼓勵(lì)鋁灰渣資源化利用。循環(huán)水重復(fù)利用率98%以上。

在環(huán)境保護(hù)方面，要求鋁土礦企業(yè)應(yīng)按照《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0320），開展綠色礦山建設(shè)，最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，貫徹“邊開采、邊治理”的原則，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾等責(zé)任義務(wù)，及時(shí)開展礦山生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)，復(fù)墾礦山占用土地和損毀土地。氧化鋁、電解鋁企業(yè)污染物排放應(yīng)符合國家或地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，再生鋁企業(yè)應(yīng)符合《再生銅鋁鉛鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31574）的要求。企業(yè)污染物排放總量不超過生態(tài)環(huán)境主管部門核定的總量控制指標(biāo)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目重點(diǎn)大氣污染物排放應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，鼓勵(lì)未在特別排放限值地區(qū)的項(xiàng)目執(zhí)行相關(guān)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)（要求）。氧化鋁、電解鋁企業(yè)應(yīng)按《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 有色金屬冶煉》（HJ 989）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)。其中，應(yīng)安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，須依法安裝配套的污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保障監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，鼓勵(lì)開展廠內(nèi)降塵監(jiān)測(cè)。物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移輸送、卸載和工藝過程等環(huán)節(jié)的無組織排放須加強(qiáng)控制管理，制定相應(yīng)的環(huán)境管理措施，滿足有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)推行清潔生產(chǎn)，降低產(chǎn)污強(qiáng)度，氧化鋁、電解鋁企業(yè)應(yīng)依法定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并通過評(píng)估驗(yàn)收。企業(yè)須依法取得排污許可證后，方可排放污染物，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格落實(shí)排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求。固體廢物貯存、利用、處置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可等管理制度，并應(yīng)通過全國固體廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的相關(guān)信息，防止二次污染。要求企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件。

在安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治方面，要求企業(yè)須遵守《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《職業(yè)病防治法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足GB/T28001要求的職業(yè)健康安全管理體系，并鼓勵(lì)通過職業(yè)健康安全管理體系第三方認(rèn)證。企業(yè)須執(zhí)行保障安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護(hù)的《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）、《氧化鋁安全生產(chǎn)規(guī)范》（GB30186）、《鋁電解安全生產(chǎn)規(guī)范》（GB29741）等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)須依法納稅，合法經(jīng)營(yíng)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn)，按國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。礦山企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號(hào))等有關(guān)規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)尾礦庫設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50683）、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006）等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)排土場(chǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合《有色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50421）等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生較大、重大和特別重大生產(chǎn)安全事故。

（工信）