米拉多銅礦采礦場。

在美麗的赤道之國厄瓜多爾，安第斯山脈縱貫?zāi)媳?，眾多巍峨雪山聳立其間。從厄瓜多爾的首都基多一路往南340公里，在高聳的山巒間，有一群來自中國的礦山建設(shè)者在這里揮灑汗水，建設(shè)著世界級(jí)特大銅礦——米拉多銅礦。

厄瓜多爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年7月18日，這是一個(gè)值得載入史冊(cè)的日子。由銅陵有色集團(tuán)公司和中國鐵建合資建設(shè)的米拉多銅礦正式建成投產(chǎn)，成為安徽省海外最大的單個(gè)投資項(xiàng)目，開啟厄瓜多爾歷史上大型固體礦山開發(fā)項(xiàng)目的新紀(jì)元。

“米拉多銅礦的投產(chǎn)，充分體現(xiàn)了‘一帶一路’倡議的精神，就是將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能、技術(shù)、裝備、管理輸出到國外，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共贏。”銅陵有色黨委書記、董事長楊軍在投產(chǎn)儀式上表示。

米拉多銅礦于2015年12月21日正式開工建設(shè)，是中國投資、中國設(shè)計(jì)、中國施工、中國制造、中國運(yùn)營的大型露天礦山，也是銅陵有色的第一個(gè)海外資源開發(fā)項(xiàng)目。“我們?cè)陧?xiàng)目開發(fā)中，萬眾一心加油干，始終做到礦山建設(shè)與自然、勞工、社區(qū)、政府和諧，打造世界一流、厄瓜多爾標(biāo)桿的花園式礦山。”中鐵建銅冠投資公司經(jīng)理胡建東介紹說。米拉多銅礦一期工程總投資18.9億美元，設(shè)計(jì)年處理礦石量2000萬噸，日采選6萬噸礦石，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后年產(chǎn)銅精礦35.4萬噸，銅金屬量9.6萬噸，服務(wù)年限30年。

中國制造的大型球磨機(jī)，用于選礦作業(yè)。

綠色開發(fā) 與自然和諧

厄瓜多爾是全球物種、地貌最多樣的國家之一，有“地球之肺”之稱的亞馬遜熱帶雨林，有“美洲脊梁”之稱的安第斯山脈，有“活的生物進(jìn)化博物館”之稱的加拉帕戈斯群島，是一片被上天眷顧的土地。保護(hù)好厄瓜多爾的生態(tài)環(huán)境，對(duì)保持全球氣候穩(wěn)定、生態(tài)安全作用重大。為此，厄瓜多爾政府十分注重環(huán)境保護(hù)，特別是在礦山開發(fā)行業(yè)，對(duì)于礦山開采與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，保障工業(yè)與自然的可持續(xù)性發(fā)展。

“我們像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，我們要建設(shè)的礦山是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化礦山。”胡建東望著眼前的礦區(qū)很是感慨。

米拉多銅礦建設(shè)過程中，嚴(yán)格采用世界最前沿技術(shù)、最先進(jìn)裝備、最嚴(yán)格管理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好生態(tài)保護(hù)，確保所有的礦山活動(dòng)都盡可能地避免、減輕對(duì)環(huán)境的影響，并積極改善、治理已造成的影響，積極開展生物營救，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)多樣性和熱帶雨林地區(qū)植被。

作為露天開采項(xiàng)目，米拉多銅礦在施工中堅(jiān)持“在剝離中復(fù)墾、在建設(shè)中綠化、在生產(chǎn)中美化”綠色發(fā)展理念，按照土地復(fù)墾方案，合理安排表層土方剝離、廢石排放、礦石開采、土地復(fù)墾等生產(chǎn)工序，在項(xiàng)目上形成了上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、合力共建綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)的新局面。目前，該項(xiàng)目復(fù)墾面積達(dá)到196萬平方米，在南美洲開創(chuàng)出綠色美麗發(fā)展新模式。

米拉多銅礦早在礦山建設(shè)之初，就將植被復(fù)墾與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，為此斥資進(jìn)口3臺(tái)專業(yè)的噴播機(jī)。邊坡的噴播復(fù)墾技術(shù)，在當(dāng)?shù)厥趾币?。米拉多銅礦的投入，也為厄瓜多爾的礦業(yè)發(fā)展樹立了標(biāo)桿。只需3個(gè)月的時(shí)間，邊坡復(fù)綠就能初見成效。目前，部分早期的復(fù)墾邊坡已是茵茵芳草地。工作人員介紹道，現(xiàn)在邊坡復(fù)墾的噴播成本大概在每平方米1.2美元，僅此一項(xiàng)的投入已超200萬美元。但是，隨著礦山的建成投產(chǎn)，此項(xiàng)投入仍將持續(xù)增長。

在水質(zhì)管控上，米拉多銅礦建有一套沉淀物管理系統(tǒng)，處理礦山建設(shè)中產(chǎn)生的固體沉淀物，減少和避免固體沉淀物排放到項(xiàng)目周邊河流；露天采場流下的污水，則通過五級(jí)沉淀池，依山梯級(jí)沉淀處理，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)；針對(duì)排土場產(chǎn)生的酸性水，建成酸性水庫及酸性水處理站，現(xiàn)已投入使用；建設(shè)直徑100米的特大號(hào)濃密池，進(jìn)行選礦污水處理。

從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)，米拉多銅礦全過程貫穿“生態(tài)優(yōu)先”理念，堅(jiān)持人與自然和諧共生，奏響生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的華美樂章。

以人為本 與勞工和諧

企業(yè)走向海外發(fā)展，自然要和當(dāng)?shù)厝艘约案鞣N當(dāng)?shù)匚幕蚪坏溃赡苁且粓鰟Π五髲埖恼勁?，也或許是一場云淡風(fēng)輕的球賽。在米拉多銅礦，中外員工經(jīng)常在球場上“赤膊相見”打交道。

沒有統(tǒng)一的隊(duì)服，沒有教練的場外指導(dǎo)，整場比賽甚至不需要裁判，在米拉多銅礦，這樣的比賽幾乎每個(gè)傍晚都有。對(duì)于90后的厄方員工玻利瓦爾來說，踢足球不僅是他的愛好，更是他在礦上生活必不可少的一部分。玻利瓦爾的家，遠(yuǎn)在幾小時(shí)路程之外的另一座城市，按照礦里的工作機(jī)制，他每兩周才會(huì)回家休假一次。玻利瓦爾說：“在這里工作很安心，與中國同事們相處很融洽。”

厄瓜多爾是一個(gè)注重人權(quán)的國家，這不僅僅體現(xiàn)在日常生活中，更是體現(xiàn)在勞工管理中。厄瓜多爾勞工法涵蓋面極廣，對(duì)各類人權(quán)都做了詳盡的權(quán)益敘述。米拉多銅礦目前雇傭的當(dāng)?shù)貑T工有774人，主要在生產(chǎn)一線和后勤管理崗位；勞工的招錄堅(jiān)持屬地化、本地化原則，盡量多使用項(xiàng)目附近社區(qū)人員，以便促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裆钏教岣撸⒏鶕?jù)厄方用工標(biāo)準(zhǔn)和厄方員工生活習(xí)慣，在飲食、住宿、工作時(shí)間、娛樂方面都給予支持。

舍小家顧大家。在米拉多銅礦建設(shè)中，來自銅陵有色內(nèi)外不同單位的百余名員工，離開家人，遠(yuǎn)離故土，不遠(yuǎn)萬里奔赴厄瓜多爾，成為海外礦山項(xiàng)目建設(shè)的拓荒者。

采礦部黨支部書記金年生將自己的十年奉獻(xiàn)給這片土地：“剛來那會(huì)兒，這里是一片熱帶雨林，沒有公路可以通行，從基地步行到采礦區(qū)就要5個(gè)小時(shí)，我們拿著砍刀硬生生砍出一條路。”

選礦部經(jīng)理王良駿，為了米拉多銅礦項(xiàng)目能按期建成投產(chǎn)，已經(jīng)2次放棄休假，連續(xù)在現(xiàn)場工作18個(gè)月。“我這不算什么，所有員工基本上都沒有假期、周末。”說到選礦部的員工，王良駿似乎有著說不完的話，“如果有一天離開選礦部，我一定要向我的員工們深深地鞠躬，他們真的太辛苦了！”

米拉多銅礦生活區(qū)依山而建，員工宿舍、食堂、球場等建筑錯(cuò)落有致，各種花草樹木點(diǎn)綴其間，整個(gè)生活區(qū)分為ABCD四個(gè)區(qū)域，無論是外籍員工，還是中方員工，房型設(shè)計(jì)和宿舍面積都相差無幾。不僅是生活用品，就連一些后勤服務(wù)，生活區(qū)也考慮得相當(dāng)周全。

辦公樓和營地。

民心相通 與社區(qū)和諧

“一帶一路”建設(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，其中，民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基和人文基礎(chǔ)，是最基礎(chǔ)、最堅(jiān)實(shí)、最持久的互聯(lián)互通。

米拉多銅礦地處安第斯山脈、亞馬遜熱帶雨林，自然條件帶來的挑戰(zhàn)無法回避。更大的壓力來自于不同的文化背景下，當(dāng)?shù)夭糠秩后w對(duì)礦業(yè)開發(fā)的懷疑甚至否定。

面對(duì)紛繁復(fù)雜、形勢嚴(yán)峻的項(xiàng)目開發(fā)環(huán)境，米拉多銅礦建設(shè)決策層清晰地認(rèn)識(shí)到，項(xiàng)目要謀求健康穩(wěn)定的發(fā)展，必須要營造出一個(gè)良好的外部環(huán)境，構(gòu)建和諧的社區(qū)關(guān)系。于是，在社區(qū)關(guān)系管理工作過程中，他們創(chuàng)造性地提出了“思想認(rèn)識(shí)到位、社會(huì)責(zé)任到位、經(jīng)濟(jì)幫扶到位、溝通交流到位、對(duì)外宣傳到位、公關(guān)策略到位”的六到位社區(qū)管理工作法，在改變醫(yī)療衛(wèi)生條件、改進(jìn)市政設(shè)施、優(yōu)化公共服務(wù)以及扶持產(chǎn)業(yè)和教育等方面，都投入了巨大的精力和財(cái)力。

同時(shí)，米拉多銅礦項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)著當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“每年將給當(dāng)?shù)卣畮砑s1億美元的經(jīng)濟(jì)收入，為當(dāng)?shù)孛癖娭苯咏鉀Q2000多名產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)問題，此外，間接地為項(xiàng)目服務(wù)的約有1萬人。”胡建東說。

從2010年開始，米拉多銅礦累計(jì)投資3537萬美元，新建跨越薩莫拉河的大橋，從瓊瓊布萊薩鎮(zhèn)至米拉多礦區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)瀝青公路，讓社區(qū)居民告別了危險(xiǎn)的吊橋和渡船，以及塵土飛揚(yáng)的簡易道路。2017年，又投資50萬美元，鋪設(shè)銅達(dá)伊米鎮(zhèn)和瓊瓊布萊薩鎮(zhèn)2條瀝青公路，曾經(jīng)偏僻的小鎮(zhèn)一躍成為礦山重要的交通樞紐。2018年，在施瓦社區(qū)投資1.6萬美元建立漁業(yè)養(yǎng)殖基地，每年可生產(chǎn)羅非魚約2萬尾。如今，羅非魚養(yǎng)殖已形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈。

隨著項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，周邊城鎮(zhèn)的面貌和社區(qū)狀況都在不斷地變化，越來越多的本地人嘗到了礦業(yè)發(fā)展帶來的甜頭，礦山建設(shè)的阻力也在一步步地消解。米拉多銅礦周邊大量的本地人參加礦山建設(shè)，村民成為礦山工人，不少人的命運(yùn)由此改變，米拉多銅礦帶來的發(fā)展機(jī)遇令越來越多的人不再漂泊海外。

米拉多銅礦選礦廠磨浮車間的安裝工人希門尼斯說：“全家人都為我能在米拉多銅礦工作感到驕傲，周圍的朋友也羨慕不已。”

公司工作人員到社區(qū)開展慰問活動(dòng)。

共建共享 與政府和諧

“志合者，不以山海為遠(yuǎn)。”中厄兩國雖然遠(yuǎn)隔重洋，但是“一帶一路”倡議促成了兩國的互利合作，推動(dòng)了米拉多銅礦開發(fā)項(xiàng)目成為厄瓜多爾“總統(tǒng)工程”。項(xiàng)目的順利建設(shè)和成功投產(chǎn)，離不開厄瓜多爾相關(guān)主管部門和地方政府的大力支持。

2018年3月，因環(huán)境許可等原因，米拉多銅礦部分在建項(xiàng)目被迫停止施工。公司積極加強(qiáng)與厄瓜多爾礦業(yè)部、環(huán)境部、水權(quán)局、礦業(yè)監(jiān)管局的聯(lián)系，爭取一切機(jī)會(huì)得到政府部門，尤其是環(huán)境部官員的會(huì)談。經(jīng)過與政府的多方協(xié)調(diào)和不懈努力，許可工作取得了積極成效。僅隔1個(gè)月，按照礦業(yè)部和環(huán)境部溝通達(dá)成的復(fù)工意見，礦業(yè)部批準(zhǔn)了采場、截水溝、選廠全區(qū)域和其他環(huán)境整治項(xiàng)目恢復(fù)施工。項(xiàng)目補(bǔ)充環(huán)評(píng)也于項(xiàng)目投產(chǎn)前獲批。2019年12月26日，銅達(dá)伊米尾礦庫水權(quán)許可獲得厄瓜多爾國家水權(quán)局批準(zhǔn)，為礦山持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。

銅陵有色在保持與政府的和諧穩(wěn)定上，持續(xù)加大跟蹤關(guān)注時(shí)政，及時(shí)了解政府官員變動(dòng)情況和厄國發(fā)展政策，充分做好與政府關(guān)系的維系工作。2019年3月，厄瓜多爾地方政府進(jìn)行選舉，公司積極與新任的兩級(jí)政府官員建立互動(dòng)。同時(shí)，經(jīng)常性地與省督政府、施瓦聯(lián)盟、警察局、軍隊(duì)、院校保持溝通和合作，通過不定期的會(huì)議或組織對(duì)方參觀米拉多銅礦，加深了中厄人民友誼。

黨的十九大報(bào)告指出，推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國。銅陵有色在加強(qiáng)同政府的友好關(guān)系中，注重加大與新聞媒體的合作。與厄瓜多爾《環(huán)球報(bào)》《商報(bào)》《電訊報(bào)》3家最具影響力的國家級(jí)媒體，建立起良好的合作關(guān)系；和6家政府電臺(tái)達(dá)成一致，形成了覆蓋全國的媒體平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

時(shí)任厄瓜多爾能源與不可再生資源部部長卡洛斯·佩雷斯表示：“中厄兩國的關(guān)系明顯是堅(jiān)固的、密切的，且相互支持的，借助該項(xiàng)目在環(huán)境、社會(huì)以及其他方面上的交流，兩國共同進(jìn)步，現(xiàn)在，我可以說這個(gè)項(xiàng)目將成為世界級(jí)項(xiàng)目，中國的海外投資能來到厄瓜多爾，我們感到很驕傲。”

截至2019年8月，米拉多銅礦與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府、社區(qū)以及居民等共簽署近600份協(xié)議，援助合作項(xiàng)目主要集中在道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，社區(qū)援助累計(jì)投入近476萬美元。

馬克思說過，對(duì)和諧之美的追求是人類的本能。我們堅(jiān)信，米拉多銅礦的未來會(huì)如同奔流不息的亞馬遜河，充滿生機(jī)和活力；如同巍峨屹立的安第斯山脈，不因風(fēng)云變幻而動(dòng)搖，在新時(shí)代的長征路上成為“一帶一路”上的璀璨明珠，成為人類命運(yùn)共同體的中國樣板！