廣西地礦局日前召開(kāi)2019年地勘經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析會(huì)。會(huì)議透露，2019年廣西地礦局預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總收入44.54億元，比上年同期增長(zhǎng)18.61%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)超預(yù)期完成2019年該局工作會(huì)議確定的年度總收入計(jì)劃增長(zhǎng)3%的目標(biāo)任務(wù)。在世界地勘經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大環(huán)境中，廣西地礦局為何能實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，奧秘何在？有何“殺手锏”？

從地勘經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)來(lái)看，2019年，廣西地礦局總產(chǎn)值、總收入、經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)14.73%、18.61%和21.7%，均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)；全局項(xiàng)目收入增長(zhǎng)7.42%，其中公益二類(lèi)及經(jīng)營(yíng)類(lèi)單位增長(zhǎng)20.28%，遠(yuǎn)好于預(yù)期，呈現(xiàn)地勘經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)顯著增強(qiáng)的積極信號(hào)，超預(yù)期完成了2019年該局工作會(huì)議確定的總收入增長(zhǎng)3%、公益二類(lèi)及經(jīng)營(yíng)類(lèi)單位項(xiàng)目收入增長(zhǎng)4%的預(yù)期目標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，廣西地礦局大地質(zhì)工作預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入14.05億元，占該局經(jīng)濟(jì)總量的37.28%，比上年增加2.26億元，同比增長(zhǎng)19.17%。建筑業(yè)預(yù)計(jì)收入13.81 億元，占該局經(jīng)濟(jì)總量的36.64%，其他產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)收入8.14億元，同比增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中：水工環(huán)勘察收入5.03億元，比上年增加1.16億元，增幅為29.9%；測(cè)繪收入1.42億元，比上年增加0.14億元，增幅為10.99%；地災(zāi)調(diào)查與治理收入3.89億元，比上年增加了2.38 億元，增幅為157.62%。

由此可見(jiàn)，廣西地礦局經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大地質(zhì)工作和建筑業(yè)兩大板塊是該局經(jīng)濟(jì)的兩大重要支撐產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)收入快速增長(zhǎng)，三大產(chǎn)業(yè)占全局經(jīng)濟(jì)總量的95. 52%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初見(jiàn)成效。同時(shí)也得益于該局積極培育發(fā)展新動(dòng)能，地勘經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

廣西地礦局之所以能實(shí)現(xiàn)高速和高質(zhì)量增長(zhǎng)，主要在于錘煉了“四大殺手锏”——

重大項(xiàng)目是抓手

廣西地礦局緊緊圍繞廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的發(fā)展需要和重大決策，重點(diǎn)謀劃和抓好重大項(xiàng)目，成為該局連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)高速增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的抓手。

如廣西地礦建設(shè)集團(tuán)，北斗云監(jiān)測(cè)平臺(tái)在廣西實(shí)現(xiàn)了第三次地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)警；承接來(lái)賓市的耕地提質(zhì)改造旱改水土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工(EPC)總承包領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，項(xiàng)目總金額達(dá)3.6億元。水文隊(duì)2019年合同總金額比2018年同期增加95. 6%，單個(gè)合同施工量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，預(yù)期2020年生產(chǎn)任務(wù)仍將飽滿。物勘院測(cè)繪合同額同比增長(zhǎng)近2倍，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與治理合同額同比增長(zhǎng)42. 6%。

二七一隊(duì)基礎(chǔ)公司在大型項(xiàng)目承接數(shù)量上有所增加，全年合同數(shù)量雖然少，但單個(gè)合同額變大，華潤(rùn)3個(gè)項(xiàng)目合同金額超過(guò)1億元。二七二隊(duì)拓展新型地勘業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，首次承擔(dān)了深部物探項(xiàng)目——湖南省懷化市四季花海地?zé)豳Y源物探勘查項(xiàng)目、綠色礦山建設(shè)方案編制項(xiàng)目——南寧市武鳴區(qū)綠色礦山發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案編制項(xiàng)目及北流市綠色礦山建設(shè)方案編制項(xiàng)目……

大地質(zhì)是推手

2013年以來(lái)，廣西地礦局提出“大地質(zhì)、大服務(wù)、大作為”的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)多年的拓展和提升，大地質(zhì)已成為推動(dòng)該局高速增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。

2019年，廣西地礦局屬各單位圍繞山水林田湖草生命共同體協(xié)同發(fā)展理念，堅(jiān)持地勘主業(yè)不動(dòng)搖，著眼生態(tài)文明建設(shè)，謀劃參與山水林田湖草多門(mén)類(lèi)自然資源綜合調(diào)查和資源環(huán)境承載力綜合評(píng)價(jià)，更高水平地做好廣西礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)、土地整治、城市地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、海洋地質(zhì)、旅游地質(zhì)、國(guó)土空間規(guī)劃等民生地質(zhì)工作。地勘板塊的經(jīng)濟(jì)總量、深入領(lǐng)域和項(xiàng)目總數(shù)與2018年同期相比均有較大提升。1～11月大地質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)收入11. 33億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年度收入14. 05億元，同比增長(zhǎng)19. 17%，大地質(zhì)服務(wù)約占全局經(jīng)濟(jì)總量的37%。

在傳統(tǒng)“大地質(zhì)”服務(wù)得到鞏固的基礎(chǔ)上，地建集團(tuán)、一隊(duì)、二七二隊(duì)開(kāi)展了耕地提質(zhì)改造、土地增減掛等項(xiàng)目；地調(diào)院、測(cè)試中心與廣東省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心成功取得了廣西科技廳立項(xiàng)貴港富硒水田安全利用集成技術(shù)研究與應(yīng)用示范的自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。測(cè)繪院高質(zhì)量完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查后，主動(dòng)對(duì)接地方自然資源管理部門(mén)，開(kāi)展了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)用性村莊等國(guó)土空間規(guī)劃，成為廣西首批進(jìn)入該領(lǐng)域的單位。測(cè)試中心首次取得有機(jī)檢測(cè)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸與新突破。

廣西地礦局局長(zhǎng)唐善茂表示，“大地質(zhì)”工作領(lǐng)域已成為廣西局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱型產(chǎn)業(yè)，這是廣西局更加著眼于服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、環(huán)境污染治理、水土污染調(diào)查與治理等生態(tài)文明建設(shè)工作的重大成果。“經(jīng)過(guò)多年拓展與提升，‘大地質(zhì)’服務(wù)已逐步形成地勘單位發(fā)展的品牌與名片，有利于助推地勘單位轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是扶手

雖然現(xiàn)在社會(huì)地質(zhì)勘查工作的重點(diǎn)正逐漸發(fā)生變化，從傳統(tǒng)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作逐步向水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查、土地地球化學(xué)評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與治理等工作轉(zhuǎn)變。但我國(guó)仍處于城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展期，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主體地位仍然大有所為。

建筑施工業(yè)是該局近30年來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。該局建筑施工企業(yè)把握市場(chǎng)機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)施工業(yè)的市場(chǎng)政策變化，助力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城市軌道交通、國(guó)家重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，實(shí)施了一批高質(zhì)量項(xiàng)目，充分展示了地勘單位技術(shù)實(shí)力和施工能力。2019年1月～11月，該局實(shí)現(xiàn)收入12.97億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年度收入13.8億元，雖較2018年略有降低，但仍占該局經(jīng)濟(jì)總量的30%，是該局不可缺少的經(jīng)濟(jì)支柱。

為繼續(xù)鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主體地位，針對(duì)事業(yè)單位分類(lèi)改革中出現(xiàn)的工勘施工等資質(zhì)延續(xù)換證的問(wèn)題，該局已多次與廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)接溝通，目前解決了局屬物勘院水文勘察資質(zhì)到期延續(xù)換證問(wèn)題；正在與廣西水利廳、交通運(yùn)輸廳等部門(mén)對(duì)接溝通，爭(zhēng)取解決好自治區(qū)層面審批的水利類(lèi)、路橋類(lèi)資質(zhì)到期延續(xù)換證問(wèn)題……

“走出去”是拉手

在國(guó)內(nèi)找礦空間日趨狹小的大環(huán)境下，面向東盟、放眼“一帶一路”，在新興發(fā)展中國(guó)家中能否搶抓找礦的“處女地”和拓展地質(zhì)事業(yè)“洼地”的良機(jī)，決定了下一步該局地礦事業(yè)能否拓展大施拳腳的空間，并進(jìn)而決定能否以“空間換轉(zhuǎn)型”推動(dòng)地礦事業(yè)更上一層樓的關(guān)鍵一招。因此，該局越發(fā)重視“走出去”工作，將其視為拉動(dòng)廣西地礦新一輪高速增長(zhǎng)的強(qiáng)大拉手。

2019年以來(lái)，該局承建的我國(guó)援建柬埔寨國(guó)家地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室落成移交，這是柬埔寨第一個(gè)國(guó)家地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室，也是廣西參與“一帶一路”建設(shè)落地的重要成果之一，標(biāo)志著中柬兩國(guó)礦業(yè)領(lǐng)域合作步入新層次。在柬埔寨國(guó)家地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目移交期間，該局與柬埔寨礦產(chǎn)資源總局簽署了聯(lián)合研究協(xié)議，由柬方提供奧拉地區(qū)近200平方公里的勘查區(qū)供該局開(kāi)展地質(zhì)勘查工作，為該局今后獲取境外礦業(yè)權(quán)、加快推動(dòng)“走出去”打下了基礎(chǔ)。

積極承辦2019（第十屆）中國(guó)-東盟礦業(yè)合作論壇暨推介展示會(huì)，礦業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約金額52.88億元。地調(diào)院完成東盟地學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和印度尼西亞地質(zhì)圖集制作與綜合研究，為積極推進(jìn)柬埔寨和東盟國(guó)家礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)工作提供了技術(shù)支撐。六隊(duì)中標(biāo)了威海國(guó)際公司的肯尼亞巴林戈硅藻泥礦地質(zhì)勘查項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了該單位境外地勘項(xiàng)目零的突破。

為鼓勵(lì)局屬單位進(jìn)一步“走出去”，該局在2019年12月20日召開(kāi)的全局境外地質(zhì)工作會(huì)議上決定，從2020年起，“走出去”工作將被列為局屬單位績(jī)效考核重要指標(biāo)。

唐善茂說(shuō)：“‘走出去’將為我們開(kāi)拓地礦事業(yè)打開(kāi)廣闊天地。下一步，‘走出去’工作只會(huì)加強(qiáng)而不會(huì)削弱，因?yàn)檫@是決定我局能否進(jìn)一步做大做強(qiáng)地礦事業(yè)的重大方向和關(guān)鍵抉擇。”