本報訊  近日，中國五礦化工進出口商會組織鈷供應(yīng)鏈上下游企業(yè)代表團赴剛果（金），對最大的銅鈷礦帶盧本巴希、利卡西、科盧韋齊沿線典型的機械化礦山、小型采礦、手采礦、冶煉廠、交易市場等進行實地調(diào)研，走訪剛果（金）中資企業(yè)協(xié)會、企業(yè)公益項目與農(nóng)業(yè)示范項目，同經(jīng)濟合作與發(fā)展組織合（OECD）合作，在剛果（金）盧本巴希和科盧韋齊兩地分別舉辦了銅鈷礦供應(yīng)鏈盡責管理專題培訓，并在科盧韋齊舉辦了全球銅鈷礦多利益相關(guān)方會議。

剛果（金）礦產(chǎn)資源極其豐富，綿延數(shù)百公里的銅鈷礦帶吸引了眾多中外企業(yè)投資興業(yè)，成為我“走出去”礦業(yè)投資最集中的區(qū)域之一。為了幫助在剛果（金）從事礦產(chǎn)開采、運輸、交易、加工、出口的中國企業(yè)識別、防范和管理可能助長沖突、嚴重侵犯人權(quán)和造成嚴重過失的風險，2015年，中國五礦化工進出口商會與OECD聯(lián)合發(fā)布了《中國負責任礦產(chǎn)供應(yīng)鏈盡責管理指南》。這是在全球規(guī)則重構(gòu)背景下，中國積極參與全球資源治理的一個有益嘗試。2016年中國五礦化工進出口商會與OECD再一次攜手合作發(fā)起《責任鈷業(yè)倡議（RCI）》，致力于系統(tǒng)性解決鈷供應(yīng)鏈風險，得到眾多相關(guān)方和企業(yè)的積極支持與參與。

供應(yīng)鏈合規(guī)已成企業(yè)競爭

重要軟實力之一

11月11日，代表團到訪剛果（金）中資礦業(yè)企業(yè)協(xié)會，與中國電建集團、萬寶礦業(yè)、安勝礦業(yè)、華剛礦業(yè)、中色華鑫、佳納能源、盛屯礦業(yè)、鵬欣礦業(yè)等當?shù)刂匈Y企業(yè)開展座談會。商會主任孫立會在會上介紹了近年來國際商業(yè)領(lǐng)域規(guī)則處于大調(diào)整、大變革、大發(fā)展的重構(gòu)期，國際社會開始高度關(guān)注企業(yè)的社會責任和供應(yīng)鏈合規(guī)問題，并已成為跨國企業(yè)競爭力的重要軟實力之一。同時，強烈建議在剛企業(yè)要高度關(guān)注國際供應(yīng)鏈合規(guī)治理規(guī)則和要求，避免卷入風險。中資企業(yè)就此與代表團共同探討了國際社會對供應(yīng)鏈的具體合規(guī)要求，并分享了在當?shù)亻_展社會責任實踐與面臨的社區(qū)關(guān)系挑戰(zhàn)，有效提升了當?shù)刂匈Y企業(yè)社會責任和供應(yīng)鏈風險管控意識。

全面了解重大風險

探討可持續(xù)補救方案

在剛果（金）調(diào)研期間，代表團走訪了金川茹瓦西銅鈷礦山，華友CDM的機械化礦山、CDM冶煉廠、農(nóng)業(yè)示范園、卡蘇魯手采礦試點規(guī)范項目與職業(yè)教育項目，寒銳邁特礦業(yè)的冶煉廠、手采礦試點規(guī)范項目、倉庫與資助重建的學校，科盧韋齊附近最大的銅鈷礦交易市場與正在建設(shè)的新交易中心等。在調(diào)研過程中與中資企業(yè)當?shù)毓芾碚摺⒓夹g(shù)人員、當?shù)毓賳T和社區(qū)等進行充分交流，系統(tǒng)了解銅鈷供應(yīng)鏈上游礦產(chǎn)開采、選礦、運輸、交易、倉儲和加工等各環(huán)節(jié)的工作方式、流程與存在的潛在風險，為探討更加具有針對性的治理方案積累素材。代表團就企業(yè)在受影響的社區(qū)開展緩解當?shù)厣鐓^(qū)貧困、改善教育教學條件、開展童工救助、提供多元生計渠道等議題進行深度溝通與討論，力爭打造具有影響力、可持續(xù)、可復(fù)制的社區(qū)救濟和補救示范項目，助力企業(yè)快速融入當?shù)厣鐓^(qū)。

攜手OECD合作開展銅鈷

供應(yīng)鏈盡責管理專題培訓

中國五礦化工進出口商會與OECD合作，在剛果（金）盧本巴希、科盧韋齊兩個重要銅鈷礦企業(yè)聚集區(qū)域，為銅鈷供應(yīng)鏈上游企業(yè)、當?shù)毓?yīng)商、合作社、政府官員及社會組織等百余人開展了兩次供應(yīng)鏈盡責管理專題培訓，近20家中資企業(yè)及其當?shù)毓?yīng)商參與了本次培訓。專題培訓聚焦大礦山、小型采礦、手采礦、自由交易市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險治理、監(jiān)管挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略，重點講解了防范供應(yīng)鏈腐敗、避免公共武裝和私人安保風險等議題的管理建議，促進了相關(guān)方正視供應(yīng)鏈上游存在的重要風險，并通過集思廣益的方法，尋求風險治理的有效路徑。

會議期間，孫立會帶領(lǐng)代表團與剛果（金）政府官員開展雙邊磋商會議。當?shù)卣叨瓤隙私陙碇袊髽I(yè)在礦業(yè)開采、加工乃至對剛果（金）發(fā)展作出的努力與重要作用，并指出當?shù)厥植傻V交易市場亟待整頓，要求企業(yè)加強礦產(chǎn)追溯與管控，并要與當?shù)厣鐓^(qū)共享發(fā)展成果。雙方就建立良好的溝通機制、信息分享、總結(jié)經(jīng)驗、合作推進銅鈷礦源頭開采風險防范與完善供應(yīng)鏈有效監(jiān)管達成共識。

同全球銅鈷產(chǎn)業(yè)鏈伙伴共商

系統(tǒng)性風險治理路徑

11月15日，中國五礦化工進出口商會同OECD等主要合作伙伴，在剛果（金）盧阿拉巴省召開全球銅鈷礦多利益相關(guān)方會議，中國駐剛果（金）使館經(jīng)商處參贊徐元杰應(yīng)邀出席會議。會上，與會嘉賓圍繞《相互交織的供應(yīng)鏈：剛果民主共和國銅鈷礦供應(yīng)鏈采購盡責管理挑戰(zhàn)與機遇綜合分析》報告展開討論，來自政府部門、主要生產(chǎn)和貿(mào)易商、下游品牌商、國際非政府組織、國際機構(gòu)、大學、合作社、礦業(yè)協(xié)會等代表在會上積極發(fā)表意見和建議，促進了供應(yīng)鏈上下游各利益相關(guān)方深入探討銅鈷礦供應(yīng)鏈風險治理的各方責任與挑戰(zhàn)，這是進一步開展聯(lián)合行動、探索風險治理長效解決機制的良好開端。(周璇)