11月6日，在北京西郊賓館，2019年礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)評(píng)選會(huì)如期舉行。100余名來自全國各地的礦業(yè)領(lǐng)域的專家匯聚一堂，分組對(duì)今年申報(bào)的188項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行評(píng)選。

“今年的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)評(píng)選，無論是評(píng)選專家人數(shù)，或是評(píng)選項(xiàng)目個(gè)數(shù)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前幾批。”自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這表明現(xiàn)在的礦山企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到了科技進(jìn)步對(duì)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的重要性，科技創(chuàng)新意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，先進(jìn)適用技術(shù)成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化力度不斷加大。

應(yīng)用推廣成效顯著

科技進(jìn)步是礦業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，讓有需求的企業(yè)找到適用的技術(shù)，讓先進(jìn)技術(shù)找到適用的企業(yè)，提高先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化率和普及率，進(jìn)而提高資源節(jié)約與綜合利用水平，早在2012年原國土資源部就建立了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用推廣目錄制度，并連續(xù)發(fā)布了6批334項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，為推進(jìn)礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

“在自然資源部門的積極引導(dǎo)下，行業(yè)協(xié)會(huì)和科研單位主動(dòng)參與，企業(yè)積極創(chuàng)新、自覺對(duì)標(biāo)，形成了政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的推廣方式，形成了技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用生產(chǎn)一體化的新格局，礦山企業(yè)資源效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益明顯提升。” 自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

事實(shí)也正如此。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自然資源部自發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)以來，334項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)已在2818家礦山企業(yè)得到應(yīng)用，盤活了一大批難利用的礦產(chǎn)資源，“三率”指標(biāo)明顯提高，促進(jìn)了資源節(jié)約與綜合利用水平的提升，推動(dòng)了礦業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)對(duì)235家礦山企業(yè)應(yīng)用情況統(tǒng)計(jì)，2012年以來，通過先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，累計(jì)盤活石油資源33.1億噸、天然氣資源1645億立方米、煤炭資源8億噸、鐵礦資源40.7億噸、磷礦資源1億噸，石油采收率平均提高9個(gè)百分點(diǎn)，固體礦產(chǎn)開采回采率平均提高8個(gè)百分點(diǎn)，選礦回收率提高9.5個(gè)百分點(diǎn)，礦業(yè)增加值增加2044.4億元、利潤增加623.7億元，累計(jì)節(jié)地5.1萬畝、節(jié)電104.3億度、節(jié)水8.3億噸，利用固體廢棄物6.3億噸。

“更重要的是，隨著334項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，一批科技成果獲得國家和社會(huì)認(rèn)可，并迅速轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，助推礦山企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升和礦業(yè)發(fā)展動(dòng)力的加速轉(zhuǎn)換。” 自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些技術(shù)先后獲得國家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利1521件，獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)585項(xiàng)（國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)54項(xiàng)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)330項(xiàng)），形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)328項(xiàng)（國家標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)259項(xiàng)）。

加強(qiáng)推廣勢(shì)在必行

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是我國從礦業(yè)大國向礦業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必由之路，也是我國礦業(yè)行業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

雖然近年來我國礦業(yè)行業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面有了明顯進(jìn)步，但總體來看，我國礦業(yè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還無法適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，發(fā)展方式依然比較粗放。從我國近萬座金屬礦山的裝備技術(shù)水平看，大約只有8%左右的大型礦山已接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，約30%的中型礦山仍在使用20世紀(jì)七八十年代的技術(shù)裝備，約60%的小型礦山生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)裝備落后，亟需通過先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用來轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的全新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

“推廣先進(jìn)技術(shù)是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。” 自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，節(jié)約資源是保護(hù)環(huán)境的根本之策，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的根本出路是科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。礦山企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)不僅可以減少礦產(chǎn)資源開采總量，降低“三廢”排放，減少占用土地，減輕對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的不利影響，而且還可以拓展企業(yè)的利潤增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的多贏，提高企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

更重要的是，資源安全作為我國國家安全的基點(diǎn)，其保障程度直接關(guān)系著國家的總體戰(zhàn)略安全。

“從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，需要礦產(chǎn)資源提供強(qiáng)有力的支撐和保障。而我國礦產(chǎn)資源富礦少，貧礦、共伴生礦和難選冶礦多，這就決定了我們只有大力研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，才能有效、高效利用資源，提高資源保障能力。” 自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

嚴(yán)把入口確保先進(jìn)

評(píng)選是做好技術(shù)推廣應(yīng)用的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，公平公正，真正把各行業(yè)各領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)評(píng)選出來，并使其能盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是評(píng)選先進(jìn)適用技術(shù)并建立推廣目錄的根本所在。

質(zhì)量是評(píng)選的生命線。對(duì)于2019年的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)評(píng)選工作，自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司十分重視，中國自然資源經(jīng)濟(jì)研究院精心組織，明確了評(píng)選范圍和入選條件，并制定了技術(shù)創(chuàng)新、獎(jiǎng)項(xiàng)專利標(biāo)準(zhǔn)、勘查（開發(fā)）效率、生態(tài)環(huán)境效益、資源經(jīng)濟(jì)效益、推廣應(yīng)用、技術(shù)穩(wěn)定性等7項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，專門抽調(diào)了采礦、地質(zhì)、勘查、安全、選礦、化學(xué)、信息化、石油工程、綜合利用等各領(lǐng)域的100余名專家，對(duì)申報(bào)的188項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行逐一評(píng)選，把好技術(shù)入口質(zhì)量關(guān)。

據(jù)了解，與過去不同的是，此次評(píng)選范圍擴(kuò)大到了勘查領(lǐng)域，除了采礦、選礦、綜合利用、循環(huán)利用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，以及數(shù)字化、自動(dòng)化、信息化、智能化礦山新技術(shù)新裝備外，物探、化探、遙感、鉆探、巖礦測(cè)試等新技術(shù)、新方法、新裝備也被納入評(píng)選范圍。

同時(shí)，在評(píng)審程序上，也比以往更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。先根據(jù)技術(shù)所屬領(lǐng)域，為每項(xiàng)技術(shù)從專家?guī)熘羞x取3名專家背靠背獨(dú)立評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，形成初評(píng)意見后，再由按類別成立的專家組所有成員根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分，并進(jìn)行集體論證后形成評(píng)選意見。

“針對(duì)此次評(píng)選，我們堅(jiān)持的原則是質(zhì)量第一、寧缺毋濫，通過專家組的集體論證，真正評(píng)出公正、評(píng)出水平、評(píng)出質(zhì)量、評(píng)出導(dǎo)向，確保評(píng)選出的每一項(xiàng)技術(shù)都立得住、過得硬，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。” 自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

對(duì)新評(píng)選的每項(xiàng)技術(shù)嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎，而對(duì)前6批先進(jìn)適用技術(shù)也會(huì)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要開展更新工作。據(jù)了解，今年6月，自然資源部在啟動(dòng)2019年礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)征集工作的同時(shí)，同步開展了前6批先進(jìn)適用技術(shù)目錄的更新工作，對(duì)那些已被更先進(jìn)適用技術(shù)工藝替代的技術(shù)進(jìn)行及時(shí)更新替換。

“隨著形勢(shì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，過去一些先進(jìn)適用技術(shù)可能被新的所取代，這就要求我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新目錄，真正發(fā)揮好先進(jìn)適用技術(shù)的導(dǎo)向作用。” 自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)前6批先進(jìn)適用技術(shù)目錄在廣泛征求協(xié)會(huì)及礦山企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，已組織兩次專家論證，目的就是讓目錄中的每一項(xiàng)技術(shù)時(shí)時(shí)領(lǐng)先。