“2018年，我國多數(shù)主要礦產(chǎn)查明資源儲量增長，主要礦產(chǎn)中有37種查明資源儲量增長；全國地質(zhì)勘查投資810.3億元，較上年增長3.5%，繼2017年首次回升后繼續(xù)回升；全國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資在連續(xù)下降4年后首次增長，主要礦產(chǎn)品供應(yīng)能力不斷增強……”日前，由自然資源部編制的《中國礦產(chǎn)資源報告2019》（以下簡稱《報告》）在第21屆中國國際礦業(yè)大會上正式亮相。歷來作為瞭望中國礦產(chǎn)資源總體狀況的窗口，《報告》再次引發(fā)關(guān)注。

為切實增強礦產(chǎn)資源管理部門公共服務(wù)能力，推進(jìn)政府信息公開，使公眾更好地了解我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用狀況和最新政策法規(guī)動態(tài),《報告》全面介紹了2018年以來我國在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用、綠色礦山建設(shè)、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價等方面的新進(jìn)展，礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理相關(guān)政策法規(guī)、礦業(yè)稅費制度改革和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面的新舉措，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用科技創(chuàng)新、地球科學(xué)理論研究等方面的新動態(tài)以及“一帶一路”國際地質(zhì)礦產(chǎn)合作的新成果。

較往年不同的是，《報告》特別設(shè)置專欄介紹新中國成立以來礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的發(fā)展變化和輝煌成就，顯示新中國成立70年來我國礦業(yè)發(fā)展的突飛猛進(jìn)。70年滄桑巨變，70年砥礪向前。縱觀這些年的礦業(yè)發(fā)展，尤其是2018年以來的新進(jìn)展、新動態(tài)、新成果，可以看出我國礦產(chǎn)資源保障力度逐步加大、消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展之間的良性互動。

看點一：礦產(chǎn)資源家底進(jìn)一步夯實

2018年，多數(shù)主要礦產(chǎn)查明資源儲量增長。主要礦產(chǎn)中有37種查明資源儲量增長，11種減少。其中，煤炭查明資源儲量增長2.5％，石油剩余技術(shù)可采儲量增長0.9％，天然氣增長4.9％；銅礦增長7.9％，鎳礦增長6.2%，鎢礦增長4.0％，鉑族金屬增長9.8％，硫鐵礦增長4%，鋰礦增長12.9％，螢石增長6.4%，晶質(zhì)石墨增長19％，硅灰石增長35.2％；石膏、石棉、膨潤土、鉻鐵礦、錳礦和鉀鹽等礦產(chǎn)查明資源儲量下降。全國探明地質(zhì)儲量超過億噸的油田3處、超過3000億立方米的天然氣田1個。

看點二：地質(zhì)勘查投資進(jìn)一步回升

2018年，全國地質(zhì)勘查投資810.3億元，較上年增長3.5%，繼2017年首次回升后繼續(xù)回升。其中，油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資636.58億元，增長8.9%；非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資173.72億元，下降12.4%。礦產(chǎn)勘查取得新進(jìn)展，石油、天然氣、煤層氣勘查新增探明地質(zhì)儲量以及鎳礦、鎢礦、錫礦、銻礦等礦產(chǎn)新增資源儲量超過2017年。全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地153個，其中大型51處，中型57處，小型45處。

看點三：能源消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

2018年，全國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資在連續(xù)下降4年后首次增長，主要礦產(chǎn)品供應(yīng)能力不斷增強。一次能源、粗鋼、十種有色金屬、黃金、水泥等產(chǎn)量和消費量繼續(xù)居世界首位。我國能源消費結(jié)構(gòu)不斷改善，煤炭比重不斷下降。2018年，煤炭消費總量占能源的比重較上年下降1.4個百分點，較2009年則下降12.6個百分點。

看點四：礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)一步推進(jìn)

2018年，我國積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，改革完善各項管理制度，研究制定鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入歷史遺留礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的政策措施，積極爭取中央財政獎補資金，落實國家重大戰(zhàn)略決策，部署開展長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀周邊和汾渭平原等重點區(qū)域廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)綠色勘查示范和綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2018年，全國新增礦山恢復(fù)治理面積約6.52萬公頃，新增損毀土地約4.8萬公頃，凈增礦山恢復(fù)治理面積約1.72萬公頃；累計治理礦山7298個，主要集中在內(nèi)蒙古、山西、陜西、安徽、山東、新疆、河北、河南等地。2001年至今，累計恢復(fù)治理面積約100.46萬公頃。

看點五：政策法規(guī)改革進(jìn)一步深入

2018年以來，我國繼續(xù)推動礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行政審批制度改革，取消一批行政許可事項和證明事項，積極統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體制和資源稅費改革，礦產(chǎn)資源政策法規(guī)不斷完善?！吨腥A人民共和國資源稅法》由十三屆全國人大常委會第十二次會議通過。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》。自然資源部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》。積極開展了新一輪全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃前期研究，完成《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》實施情況的中期評估。按照國務(wù)院要求進(jìn)一步加強礦業(yè)權(quán)管理，持續(xù)做好礦業(yè)權(quán)管理基本信息公開工作，加強礦產(chǎn)資源監(jiān)督保護(hù)。

看點六：科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高

2018年以來，我國礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力不斷提高。進(jìn)一步創(chuàng)新了成礦理論、找礦模型及勘查方法，研發(fā)或集成了一批地質(zhì)勘查技術(shù)儀器裝備，加大礦產(chǎn)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用推廣。基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度進(jìn)一步提高。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、遙感綜合調(diào)查和航磁調(diào)查面積進(jìn)一步擴(kuò)大。礦產(chǎn)調(diào)查方面，圍繞“新區(qū)、新層系、新領(lǐng)域、新類型”開展油氣基礎(chǔ)調(diào)查和戰(zhàn)略選區(qū)，圍繞重點成礦區(qū)帶、整裝勘查區(qū)、重要礦集區(qū)和大型資源基地開展礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查，取得新進(jìn)展。地質(zhì)資料管理制度進(jìn)一步完善，服務(wù)能力和水平不斷提升。按照自然資源管理的新職責(zé)、新目標(biāo)和新需求，編制并發(fā)布《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》。為構(gòu)建自然資源高層次科技創(chuàng)新人才、激勵科技創(chuàng)新人才，印發(fā)了《中共自然資源部黨組關(guān)于深化科技體制改革提升科技創(chuàng)新效能的實施意見》和《中共自然資源部黨組關(guān)于激勵科技創(chuàng)新人才的若干措施》。