近日，黑龍江省發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)黑龍江省百億級(jí)企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃等７個(gè)文件的通知，其中指出：

解決第三代核電技術(shù)中共性疑難問題，突破清潔燃燒核心技術(shù)，掌握大型可變速抽水蓄能機(jī)組的變速關(guān)鍵技術(shù)等核心問題，開展火電、水電、燃?xì)廨啓C(jī)及其他能源裝備關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。一是開展高參數(shù)高效率環(huán)保火電裝備關(guān)鍵技術(shù)研究、制造及示范應(yīng)用；二是開展第三代核電及小型核電裝備關(guān)鍵技術(shù)研究與制造；三是開展中小燃機(jī)裝備關(guān)鍵技術(shù)研究；四是開展新型水電裝備關(guān)鍵技術(shù)研究；五是開展生物質(zhì)能及垃圾能發(fā)電裝備研制；六是開展太陽能發(fā)電裝備關(guān)鍵技術(shù)研究及關(guān)鍵部件制造；七是開展大型風(fēng)電裝備關(guān)鍵技術(shù)研究及關(guān)鍵部件制造。

建設(shè)清潔高效坑口電站，推動(dòng)神華寶清２×６０萬千瓦機(jī)組２０１９年底前建成投產(chǎn)，積極謀劃神華寶清２×１００萬千瓦超超臨界機(jī)組項(xiàng)目。堅(jiān)持以熱定電，發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)集中規(guī)劃用熱用汽項(xiàng)目、公用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，推進(jìn)列入國(guó)家規(guī)劃的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目盡快開工，加快燃料乙醇等糧食精深加工項(xiàng)目園區(qū)配套熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

黑龍江省石油天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)及精深加工萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目表中指出，將建設(shè)燃煤背壓機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組100萬千瓦。

詳情如下：

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省百億級(jí)企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃等７個(gè)文件的通知

黑政辦發(fā)〔２０１９〕３９號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施“百千萬”工程的決定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《黑龍江省百億級(jí)企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃》《黑龍江省千億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃》《黑龍江省產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育提升行動(dòng)計(jì)劃》《黑龍江省石油天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)及精深加工萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《黑龍江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《黑龍江省“百千萬”工程科技重大專項(xiàng)支撐行動(dòng)計(jì)劃》《黑龍江省“百千萬”工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2019年7月16日

黑龍江省石油天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)及精深加工萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

一、總體要求

按照省委、省政府關(guān)于大力實(shí)施“百千萬”工程的決定，發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，拉長(zhǎng)育壯產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升石油石化產(chǎn)業(yè)、煤電化產(chǎn)業(yè)、綠色礦產(chǎn)資源開發(fā)及精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展將石油天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)打造成為萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

力爭(zhēng)到２０２５年，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破，精深加工實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的格局基本形成。石油石化板塊，“油頭”供給基礎(chǔ)化工原料規(guī)模顯著擴(kuò)大、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；煤電化板塊，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，煤電、煤化發(fā)展步伐加快；綠色礦產(chǎn)資源及開發(fā)板塊，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源加快開發(fā)，精深加工規(guī)?；l(fā)展，形成１６條上下游銜接緊密、供應(yīng)鏈要素配置齊全、集聚程度高、特色優(yōu)勢(shì)鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，石油天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)及精深加工產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入超過萬億元，成為全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐力量，為維護(hù)國(guó)家能源安全和產(chǎn)業(yè)安全作出更大貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）做大做強(qiáng)石油石化板塊。堅(jiān)持利用自產(chǎn)原油和俄羅斯油氣并重，依托重點(diǎn)企業(yè)同步做大“油頭”、做強(qiáng)“化尾”，擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈并舉，建設(shè)國(guó)家重要的油氣生產(chǎn)基地、石油化工生產(chǎn)基地。

１.推進(jìn)建設(shè)“百年油田”。突出常規(guī)油精細(xì)勘探，加強(qiáng)致密油勘探，增加規(guī)模效益儲(chǔ)量。控制長(zhǎng)垣油田水驅(qū)產(chǎn)量遞減，攻關(guān)推廣聚驅(qū)后及三類油層高效開發(fā)技術(shù)，加快外圍難采儲(chǔ)量有效動(dòng)用，提高油田精準(zhǔn)開發(fā)水平。積極向頁巖油氣等領(lǐng)域進(jìn)軍，在松遼盆地開展相關(guān)試驗(yàn)，提高頁巖油技術(shù)采收率，為建成大慶頁巖油規(guī)模生產(chǎn)基地做好技術(shù)準(zhǔn)備。力爭(zhēng)２０２５年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)原油２５００萬噸。

２.擴(kuò)大“油頭”增加基礎(chǔ)化工原料供給規(guī)模。加快大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，２０２０年底前建成投產(chǎn)。推動(dòng)阿穆爾—黑河邊境油品儲(chǔ)運(yùn)和煉化綜合體項(xiàng)目盡快開工。推動(dòng)現(xiàn)有原油加工企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，少產(chǎn)成品油，增加化工原料產(chǎn)出，為發(fā)展“化尾”提供更多基礎(chǔ)化工原料。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家增加中俄管道原油在我省加工量，支持我省企業(yè)擴(kuò)大俄羅斯原油進(jìn)口，配套建設(shè)大型石化項(xiàng)目。力爭(zhēng)到２０２５年，全省新增基礎(chǔ)化工原料５００萬噸左右，原油年加工量由目前的１９３０萬噸增加到２５８０萬噸以上，其中，加工俄油達(dá)到５００萬噸，力爭(zhēng)達(dá)到７５０萬噸以上。

３.做強(qiáng)“化尾”產(chǎn)業(yè)鏈。組織大慶、安達(dá)等地加強(qiáng)招商引資，引入戰(zhàn)略投資者，切實(shí)抓好大慶石化項(xiàng)目新增基礎(chǔ)化工原料下游加工項(xiàng)目建設(shè)，圍繞黑河綜合體等項(xiàng)目新增基礎(chǔ)化工原料，謀劃建設(shè)精深加工項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展４條石化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)基礎(chǔ)化工原料向高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料延伸發(fā)展。乙烯產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)吉化集團(tuán)星云化工環(huán)氧乙烷、乙二醇項(xiàng)目，招商建設(shè)三元乙丙橡膠、α－烯烴等精細(xì)化工項(xiàng)目。丙烯產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)吉化集團(tuán)星云化工苯酚／丙酮、雙酚Ａ、聚碳酸酯項(xiàng)目和大慶昊慶化工丙烯腈、丙酮氰醇、甲基丙烯酸甲酯項(xiàng)目，招商建設(shè)碳纖維、聚合物基復(fù)合材料等精細(xì)化工項(xiàng)目。碳四產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)大慶宏偉慶化醚后碳四深加工項(xiàng)目，招商建設(shè)聚異丁烯、甲基丙烯酸甲酯等精細(xì)化工項(xiàng)目。芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)大連海潤(rùn)集團(tuán)甲苯歧化、二甲苯異構(gòu)化項(xiàng)目，招商建設(shè)對(duì)二甲苯、精對(duì)苯二甲酸、聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯等精細(xì)化工項(xiàng)目。

４.深入實(shí)施“氣化龍江”。支持大慶油田實(shí)施“以氣補(bǔ)油”戰(zhàn)略，立足松遼氣田，加大天然氣勘探，提交規(guī)模效益儲(chǔ)量。積極發(fā)展深層氣、穩(wěn)定中淺層氣和伴生氣，努力在致密氣開發(fā)上實(shí)現(xiàn)重大突破，力爭(zhēng)２０２５年天然氣產(chǎn)量達(dá)到７０億立方米。配合國(guó)家做好中俄遠(yuǎn)東天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)全省天然氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣設(shè)施、城市管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加快天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)?、工業(yè)燃料、交通運(yùn)輸、天然氣發(fā)電及天然氣分布式能源等領(lǐng)域的推廣利用。

５.加快化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力。推進(jìn)大慶興化、林源、宏偉３個(gè)園區(qū)和安達(dá)開發(fā)區(qū)萬寶山、高新化工新材料２個(gè)區(qū)塊建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完善化工園區(qū)規(guī)劃。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“化尾”項(xiàng)目承載和集聚能力。推動(dòng)各園區(qū)開展“隔墻供應(yīng)”招商，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，完善石油化工供應(yīng)鏈體系，園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)上下游吃配、循環(huán)互補(bǔ)、集群式發(fā)展。提高安全和環(huán)保門檻，杜絕存在安全、環(huán)保隱患的企業(yè)入駐園區(qū)。

（二）創(chuàng)新發(fā)展煤電化板塊。鞏固提升煤炭生產(chǎn)能力，優(yōu)化資源配置，激活煤電煤化存量資源，謀劃建設(shè)煤電煤化項(xiàng)目，建設(shè)綠色現(xiàn)代煤電化基地，推動(dòng)煤城發(fā)展轉(zhuǎn)型。

１.鞏固提升煤炭開采能力。加強(qiáng)煤炭資源勘探勘查，以雙鴨山—虎林、七臺(tái)河、雞西、鶴崗四大煤炭開采區(qū)深部及外圍區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大勘查力度，增強(qiáng)煤炭開發(fā)資源保障。加快煤炭結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組改造，盤活一批符合條件中小型煤礦。積極發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，利用國(guó)家產(chǎn)能置換政策，加快集約、高效、安全現(xiàn)代化煤礦建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鶴崗鳥山煤礦、寶清朝陽露天煤礦等６個(gè)在建項(xiàng)目，謀劃建設(shè)雞西合作立井、雙鴨山東輝、七臺(tái)河寶泰隆馬場(chǎng)、孫吳四季屯等項(xiàng)目，力爭(zhēng)到２０２５年，煤炭產(chǎn)量由６１９８萬噸提高到７０００萬噸。

２.清潔高效發(fā)展煤電轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮現(xiàn)有裝機(jī)效益，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，實(shí)施超低排放改造，優(yōu)化新增電源布局，推廣應(yīng)用清潔高效燃煤技術(shù)，發(fā)展清潔高效煤電。建設(shè)清潔高效坑口電站，推動(dòng)神華寶清２×６０萬千瓦機(jī)組２０１９年底前建成投產(chǎn)，積極謀劃神華寶清２×１００萬千瓦超超臨界機(jī)組項(xiàng)目。堅(jiān)持以熱定電，發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)集中規(guī)劃用熱用汽項(xiàng)目、公用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，推進(jìn)列入國(guó)家規(guī)劃的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目盡快開工，加快燃料乙醇等糧食精深加工項(xiàng)目園區(qū)配套熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

３.培育壯大煤化工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化煤炭資源配置，探索煤炭開采企業(yè)與煤化工企業(yè)合作的有效途徑，謀劃建設(shè)大型現(xiàn)代化煤化工項(xiàng)目，延伸發(fā)展煤化工精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。支持雙鴨山、鶴崗等有條件的地區(qū)，加強(qiáng)與央企和大型民企對(duì)接，招商引入煤化工領(lǐng)軍企業(yè)，爭(zhēng)取利用大連化學(xué)物理研究所第三代甲醇制烯烴等先進(jìn)技術(shù)，謀劃建設(shè)６０萬噸煤制烯烴項(xiàng)目，延伸發(fā)展烯烴下游產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目建設(shè)的突破。加強(qiáng)與中海油集團(tuán)合作，推動(dòng)鶴崗華鶴公司建設(shè)乙二醇、復(fù)合肥等項(xiàng)目，做大煤制化肥產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)龍煤天泰１０萬噸煤制芳烴項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，打造煤制芳烴產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)神華寶清２０萬噸腐殖酸、褐煤蠟項(xiàng)目，配套發(fā)展復(fù)合肥、蠟制品等下游產(chǎn)品生產(chǎn)，打造腐殖酸、褐煤蠟產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)雞西市、鶴崗市、七臺(tái)河市等地激活焦化存量資源，有序建設(shè)焦化項(xiàng)目，整合煉焦副產(chǎn)品延伸發(fā)展精深加工，建設(shè)煤焦油深加工、焦?fàn)t煤氣制ＬＮＧ、焦炭氣化制甲醇等項(xiàng)目，發(fā)展煤焦產(chǎn)業(yè)鏈。

４.建設(shè)重點(diǎn)煤化工園區(qū)。完善鶴崗市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)集聚，打造現(xiàn)代煤化工示范園區(qū)。推動(dòng)雙鴨山市依托寶清縣朝陽煤礦、雙河鎮(zhèn)煤礦資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)要素條件，以煤炭開采、煤電轉(zhuǎn)化、煤化工、石墨和鋁材料生產(chǎn)為重點(diǎn)，建設(shè)煤電化材產(chǎn)業(yè)園。

（三）積極拓展綠色礦產(chǎn)資源開采和精深加工板塊。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，創(chuàng)新優(yōu)化資源配置機(jī)制，加快建設(shè)一批“探采加”一體化大項(xiàng)目，建設(shè)綠色礦山，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源省內(nèi)加工轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)綠色礦產(chǎn)資源開采和精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

１.加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作。加大財(cái)政資金投入，有序推進(jìn)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、異常查證和深度勘查工作，對(duì)以往地質(zhì)資料進(jìn)行二次開發(fā)，分類推進(jìn)地質(zhì)勘查三年專項(xiàng)行動(dòng)找礦成果，將具備條件的設(shè)立探礦權(quán)，增加礦產(chǎn)資源后備儲(chǔ)量。構(gòu)建多元投資找礦格局，加快１２０３個(gè)既有探礦權(quán)勘探，盡快實(shí)現(xiàn)探轉(zhuǎn)采，為礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)提供資源基礎(chǔ)。突出抓好銅、鉬、鐵、鉛鋅、金、銀、煤炭等重要礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)工作，加快推進(jìn)林口西北楞石墨礦等重大找礦成果的轉(zhuǎn)化利用，支持做好多寶山銅礦、羊鼻子鐵礦等老礦山深部及外圍勘查開發(fā)工作。

２.做強(qiáng)做大石墨產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮我省石墨資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力在行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)招引、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)、應(yīng)用產(chǎn)品制造推廣上實(shí)現(xiàn)重大突破，把我省打造成為全國(guó)領(lǐng)先的石墨產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地。壯大儲(chǔ)能、密封散熱、超硬、石墨烯、特種、耐火和尾礦綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，重點(diǎn)打造哈爾濱高端產(chǎn)品研發(fā)及制造中心，雞西、鶴崗石墨生產(chǎn)加工基地，牡丹江、七臺(tái)河、雙鴨山石墨特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，使石墨產(chǎn)業(yè)成為集石墨采選、精深加工、下游制品及科研開發(fā)于一體的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

３.壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。編制完成《全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，為全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引領(lǐng)。依托建龍集團(tuán)，堅(jiān)持專業(yè)化、規(guī)?；?、差異化的發(fā)展方向，建設(shè)伊春建筑用鋼生產(chǎn)基地、雙鴨山無縫鋼管生產(chǎn)基地、富拉爾基特鋼生產(chǎn)基地、阿城帶鋼生產(chǎn)園區(qū)，配套發(fā)展壓延制品精深加工、廢鋼資源回收利用、焦炭化工、余熱利用、商貿(mào)物流、研發(fā)服務(wù)等新業(yè)態(tài)，做大鋼鐵產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)千萬噸規(guī)模、千億元產(chǎn)值的“雙千”目標(biāo)。

４.培育壯大銅產(chǎn)業(yè)鏈。以黑河、齊齊哈爾為重點(diǎn)，加快多寶山銅礦、陸玖銅礦建設(shè)，盡快啟動(dòng)銅山銅礦建設(shè)，推進(jìn)紫金礦業(yè)集團(tuán)齊齊哈爾１５萬噸銅冶煉廠盡快投產(chǎn)，填補(bǔ)我省電解銅生產(chǎn)空白。圍繞銅材下游制品謀劃深加工項(xiàng)目，逐步發(fā)展銅高精板帶、高效熱交換銅及銅合金管材、方矩形等特種異型銅及銅合金管材、銅合金棒材等高端材料及部件，打造銅選礦—銅冶煉—銅加工產(chǎn)業(yè)鏈。

５.培育發(fā)展鉬產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮鉬礦資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)伊春鹿鳴穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，謀劃建設(shè)大興安嶺岔路口特大型鉬礦。謀劃建設(shè)大型鉬精深加工項(xiàng)目，延伸發(fā)展氧化鉬、鉬金屬噴涂材制品、鉬酸銨等精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國(guó)重要的鉬精深加工產(chǎn)業(yè)基地。

６.發(fā)展煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈。利用我省煤炭資源和鋁加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引中鋁集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，合作謀劃建設(shè)５０萬噸煤電鋁一體化項(xiàng)目。建設(shè)龍江（國(guó)際）鋁鎂產(chǎn)業(yè)園，加快大慶豫港龍泉等深加工項(xiàng)目，壯大鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈。

７.培育發(fā)展特色礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?？茖W(xué)統(tǒng)籌資源，推動(dòng)各類礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，依托黑河、大興安嶺等地金礦資源，建設(shè)貴金屬礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)。依托五大連池礦泉水、克東縣弱堿水、綏化富硒水、大小興安嶺含鍶水等優(yōu)質(zhì)礦泉水，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，建成國(guó)家重要的高端礦泉水生產(chǎn)基地。依托依安高嶺土資源和龍江、訥河陶瓷生產(chǎn)輔料資源，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)。

三、保障措施

各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的工作機(jī)制和政策保障體系。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)層面成立推進(jìn)工作專班，由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改、工信、自然資源等部門主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市（地）政府（行署）和省直有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人任成員，全面部署推進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要建立工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)落靠各地政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的主體責(zé)任。

（二）推動(dòng)項(xiàng)目謀劃生成落地。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源精深加工項(xiàng)目謀劃工作，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生產(chǎn)要素供給配套、優(yōu)化資源配置、與礦業(yè)龍頭企業(yè)合作、科技成果轉(zhuǎn)化等路徑，謀劃生成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立省級(jí)礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，將各地謀劃的億元以上項(xiàng)目入庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，在項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、用地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)等前期手續(xù)辦理上提供便利服務(wù)，在融資貸款、爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金等方面給予支持，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。將符合條件的項(xiàng)目納入全省“百大項(xiàng)目”，從省級(jí)層面集中推進(jìn)。各地要建立從項(xiàng)目謀劃到投產(chǎn)達(dá)效的全生命周期推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增量提質(zhì)。

（三）開展專項(xiàng)招商引資行動(dòng)。創(chuàng)新招商理念和方式方法，各地要制定招商臺(tái)賬，實(shí)施委托招商、代理招商、專業(yè)招商、聯(lián)合招商，采取“專班＋園區(qū)”“目標(biāo)＋考核”的招商機(jī)制，提高招商引資的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。加強(qiáng)與重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，大力引進(jìn)社會(huì)資本和戰(zhàn)略投資者，嚴(yán)把環(huán)保安全關(guān)，加快集聚建設(shè)一批石化、煤化、礦產(chǎn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)要素保障。通過按照規(guī)定調(diào)整土地利用規(guī)劃、清理盤活閑置土地、年度用地計(jì)劃傾斜等途徑，增加項(xiàng)目建設(shè)土地供給。通過輸配電價(jià)改革、推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易、完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策、支持礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)開展電力直接交易、指導(dǎo)企業(yè)合理選擇基本電價(jià)計(jì)費(fèi)方式等多種措施，降低綜合用電成本。加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，增加供水能力，努力降低供水價(jià)格。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，降低擔(dān)保費(fèi)用，支持企業(yè)融資。鼓勵(lì)企業(yè)多元化融資，對(duì)成功發(fā)行企業(yè)債、公司債、私募債等直接融資工具的企業(yè)，按相關(guān)政策予以補(bǔ)貼。充分利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金和各類產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)礦產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持。積極向上爭(zhēng)取國(guó)家政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，在申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金時(shí)給予傾斜。

（五）增強(qiáng)創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，全面提升礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，謀劃建設(shè)國(guó)家級(jí)黑龍江石墨新材料實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)國(guó)家陸相砂巖老油田持續(xù)開采研發(fā)中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持省石油裝備工程中心、省氣體采油工程中心、寶泰隆企業(yè)技術(shù)中心等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)黑龍江省樂新石墨烯研究院、浩市公司中烏碳晶體重點(diǎn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、奧宇集團(tuán)高導(dǎo)熱石墨材料院士工作站等企業(yè)科研機(jī)構(gòu)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)聯(lián)盟，組織科研機(jī)構(gòu)和上下游企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，搭建產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，暢通創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化渠道。鼓勵(lì)各地政府和相關(guān)企業(yè)建立專業(yè)孵化器，組織梳理三大板塊領(lǐng)域科研成果，落實(shí)各類支持補(bǔ)助資金政策，推動(dòng)成果孵化轉(zhuǎn)化，加快形成新的市場(chǎng)主體和新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)我省“頭雁”行動(dòng)方案，結(jié)合各類高水平創(chuàng)新平臺(tái)研究方向和礦產(chǎn)資源企業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)、穩(wěn)定、集聚一批高層次創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)，形成梯次人才隊(duì)伍，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展急需并滿足相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)人員、高技能人才，落實(shí)各項(xiàng)引才激勵(lì)政策，給予相關(guān)獎(jiǎng)金資助獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)造安心、安身、安業(yè)的人才環(huán)境。強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。

（七）進(jìn)一步深化“放管服”改革。充分運(yùn)用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)施并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，深入優(yōu)化行政流程，建立綠色審批和綠色服務(wù)通道，提高審批效率和效能。全面落實(shí)《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境問題查處問責(zé)力度，形成有利于企業(yè)長(zhǎng)成、項(xiàng)目落地的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。