中國的城市化進程正以史無前例的規(guī)模和速度推進：到2025年，城市人口將達到近10億，百萬以上人口城市超過220個。城市化發(fā)展促進了人們生活方式的改變和消費升級，從而需要更豐富、更安全衛(wèi)生的飲食。在從“田間到餐桌”的食品供應(yīng)鏈上，生產(chǎn)、儲存、運輸、加工、烹飪乃至享用食物，都需要大量優(yōu)質(zhì)的設(shè)備和工具，比如食品和飲料工業(yè)設(shè)備，餐飲服務(wù)業(yè)和商業(yè)廚房設(shè)備，家用餐廚用具等。用于制造這些設(shè)備和工具的材料，經(jīng)常與食品直接接觸，是影響食品衛(wèi)生的重要因素，必須慎重選擇。300系列奧氏體不銹鋼由于添加了鎳元素，在耐用性、成型性、耐腐蝕性、易焊接性、易清洗性和美觀性等多方面具備顯著優(yōu)勢，成為首選的食品接觸材料。

中國素有“民以食為天，食以安為先”的說法，食品安全衛(wèi)生是每個人都關(guān)注的事情。不同國家的食品接觸材料法制會有差異，但共同的終極目標都是保證食品安全?，F(xiàn)代法制對食品安全的關(guān)注，已經(jīng)不再是消極被動的事故應(yīng)對模式，而是積極主動的全產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)控模式。對于不銹鋼用作食品接觸材料，中國現(xiàn)行法規(guī)標準和發(fā)達國家同類立法都已經(jīng)明確肯定了使用300系列奧氏體不銹鋼的好處。

300系列奧氏體不銹鋼是滿足

法規(guī)要求的理想食品接觸材料

《中華人民共和國食品安全法》（2015年）界定并使用了三個基礎(chǔ)性概念：食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。其中，食品相關(guān)產(chǎn)品是指，用于食品的包裝材料和容器，以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。制造這些容器、設(shè)備、工具的材料就是食品接觸材料。食品接觸材料與食品安全直接掛鉤，因此強制性國家標準《食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB4806.1-2016）特意明確了共性的安全衛(wèi)生要求。不銹鋼食品接觸材料也要符合這些要求，在推薦的使用條件下與食品接觸時，遷移到食品中的物質(zhì)水平，不應(yīng)危害人體健康，不應(yīng)造成食品成分、結(jié)構(gòu)或色香味等性質(zhì)的改變，不應(yīng)對食品產(chǎn)生技術(shù)功能。

任何材料直接用于食品接觸，都有潛在的風(fēng)險。食品接觸材料的選擇，必須考慮材料自身的特性既能滿足復(fù)雜的設(shè)計需求，又能應(yīng)對苛刻的使用環(huán)境，把實際風(fēng)險最小化。設(shè)計環(huán)節(jié)的要求包括易焊接、易成型、無延遲開裂、延展性、可鍛造性、能夠制造成復(fù)雜的形狀和部件等，例如EHEDG（歐洲工程設(shè)計衛(wèi)生工作組）就曾經(jīng)公布了《衛(wèi)生化設(shè)備設(shè)計標準》。使用環(huán)節(jié)的要求包括長生命周期、耐腐蝕、易于內(nèi)外清潔打理、耐磨、耐高溫、耐高壓等。300系列奧氏體不銹鋼由于添加了鎳，在理化性能方面取得了顯著優(yōu)勢，可以滿足《食品安全法》第17條對于食品相關(guān)產(chǎn)品“生物性”“化學(xué)性”和“物理性”危害因素的控制要求。

在控制生物性風(fēng)險方面，300系列奧氏體不銹鋼易于成型、加工、焊接的特性，決定了它可以進行多樣化和最優(yōu)化的工程設(shè)計，便于清洗并減少殘渣潴留和細菌滋生。在控制化學(xué)性風(fēng)險方面，該系列不銹鋼耐腐蝕的特性，決定了它的化學(xué)性能穩(wěn)定，可以耐受強力清洗劑，在長期反復(fù)使用的過程中，不會向食品析出過量的合金元素。

在控制物理性風(fēng)險方面，300系列奧氏體不銹鋼強度大、深沖后無延遲開裂，可以承重、承壓、耐溫度變化，經(jīng)久耐用；添加了鉬元素的奧氏體不銹鋼還會進一步增強耐磨性，避免由于表面粗糙導(dǎo)致的耐腐蝕性降低以及合金元素析出水平升高。此外，不銹鋼制品還具有表面光滑、干凈、有光澤、簡潔大氣等美學(xué)特點，既方便打理又美觀，在家庭應(yīng)用、工業(yè)應(yīng)用和商業(yè)廚房應(yīng)用中，都具有天然優(yōu)勢。

因此，300系列奧氏體不銹鋼，尤其是304和316，由于自身得天獨厚的優(yōu)勢，已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)普遍應(yīng)用的食品接觸材料，從日常的家用餐廚用具和家電，到餐飲行業(yè)的中央廚房，再到工業(yè)化的食品飲料加工機械設(shè)備，到處都有它們的應(yīng)用。

馬克思在《政治經(jīng)濟學(xué)批判》中指出“金銀天然不是貨幣，但貨幣天然是金銀”。類似的，可以說不銹鋼天然不是食品接觸材料，但食品接觸材料天然是奧氏體不銹鋼。食品接觸材料種類繁多，但是300系列奧氏體不銹鋼的天然屬性決定了它是在各種溫度下更好更安全的食品接觸材料。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，食品機械使用的材料94%是不銹鋼；2016年全球大約23%的原鎳用于食品和飲料加工行業(yè)，總量為45萬噸，其中絕大部分用于生產(chǎn)食品接觸用的300系列奧氏體不銹鋼。

中國食品接觸材料法規(guī)促進了

300系列奧氏體不銹鋼的應(yīng)用

黨的十九大報告指出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。”食品安全與全民健康息息相關(guān)，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，完善食品安全標準體系，實現(xiàn)食品安全標準與國際標準基本接軌。

就不銹鋼食品接觸材料和制品這個細分行業(yè)而言，中國在立法、執(zhí)法、司法、守法四個關(guān)鍵層面取得了很大的成就，尤其是立法領(lǐng)域，中國基于自身的法制傳統(tǒng)，借鑒吸收國外立法經(jīng)驗，已經(jīng)建立起相對完善的不銹鋼食品接觸材料法律體系。

隨著人們生活節(jié)奏的加快，支撐快餐業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)和單位公共食堂的中央廚房和商用廚房行業(yè)發(fā)展非常迅速，但是立法相對滯后，目前上海市出臺了地方性標準《中央廚房衛(wèi)生規(guī)范》，尚需要國家層面的標準對中央廚房設(shè)備選材做出規(guī)定。

就加強執(zhí)法情況來看，國家市場監(jiān)管總局（原國家質(zhì)檢總局）和部分省局設(shè)置了專門負責(zé)監(jiān)管食品相關(guān)產(chǎn)品的處室，對食品接觸材料和制品進行監(jiān)管。上海市還成立了全國第一個地方性食品接觸材料協(xié)會輔助政府工作，促進行業(yè)自律發(fā)展。

國外食品接觸材料法規(guī)肯定了300系列奧氏體不銹鋼的優(yōu)勢

主要發(fā)達國家和地區(qū)，比如歐盟、美國、日本及其他亞太相關(guān)國家都已經(jīng)建立起相對完善的不銹鋼食品接觸材料法制體系。相關(guān)國際組織也有制定了一些標準。

歐盟成員國的國別立法中，以意大利立法最有代表性，意大利于1973年3月21日實施了關(guān)于《食品接觸用包裝、容器和炊具，以及個人用物質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》的部級法令，其中包含了一個關(guān)于不銹鋼用于食品接觸的正面清單，約一半為300系列奧氏體不銹鋼。在執(zhí)法方面，歐盟建立了“食品與飼料風(fēng)險快速警報系統(tǒng)”(RASFF)。這是一個7×24小時的監(jiān)控系統(tǒng)，任何一個成員國發(fā)現(xiàn)對食品安全有害的風(fēng)險，可以拒絕相關(guān)產(chǎn)品入境，并向其他成員國通報。對不銹鋼食品接觸制品，意大利每年都會基于鉻元素析出超標而向其他歐盟成員國發(fā)出不少通告。

美國從食品接觸物質(zhì)的角度進行立法。在聯(lián)邦層面，有食品藥品管理局負責(zé)執(zhí)法的《聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法》，以及《聯(lián)邦法典》第21卷第170~189章有關(guān)“食品添加劑和食品接觸物質(zhì)”的規(guī)定；環(huán)保署負責(zé)執(zhí)行的《安全飲用水法》和《有毒物質(zhì)控制法》。在州立法層面，加利福尼亞州制定有《安全飲用水和有毒物質(zhì)強制法令》(proposition65)。這些聯(lián)邦立法和州立法，沒有特別針對不銹鋼的規(guī)定，但是《聯(lián)邦法典》第21卷第184章肯定了鎳屬于一般公認安全的物質(zhì)(GRAS)。

亞太地區(qū)的其他幾個國家，如日本、韓國、澳大利亞、新西蘭的食品接觸材料立法均對不銹鋼用于食品接觸持開放態(tài)度。日本的《食品衛(wèi)生法》對食品包裝材料和設(shè)備做出了一般性安全要求，厚生勞動省可以根據(jù)該法的授權(quán)制定下級法規(guī)并執(zhí)行。目前厚生勞動省已經(jīng)針對所有容器頒布了通用標準，要求食品接觸材料不能是有毒、有害、損害人體健康的物質(zhì)，并確定食品容器和包裝物的有害物質(zhì)析出限值。韓國的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定食品接觸材料不能含有對人體有害的物質(zhì)，但不限制使用不銹鋼，且認可美國標準的效力?！栋拇罄麃喓托挛魈m食品標準法案》要求制造商確保食品接觸材料“安全且適當”，該《法案》規(guī)定了一些金屬元素（如砷、鎘、汞、鉛、錫）、非金屬元素和自然毒素的最高限量,但并未對不銹鋼及其合金元素（比如鉻、鎳、錳、鉬）進行規(guī)制。