2018年，內(nèi)蒙古包頭稀土高新區(qū)風(fēng)雨兼程，足音鏗鏘。

“我們以‘提檔升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流’為目標(biāo)，努力拼搏、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得突出成績(jī)。”包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局辦公室主任高揚(yáng)這樣判斷。

這一年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：11項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)獲得首批內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)航標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，占內(nèi)蒙古自治區(qū)85%，科技“小巨人”企業(yè)8家，發(fā)明專利授權(quán)量142項(xiàng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)及國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15個(gè)。

這一年，高新技術(shù)令人驚艷：希捷環(huán)保脫硝催化劑項(xiàng)目產(chǎn)品綜合效能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；中科世紀(jì)世界首條稀土著色劑連續(xù)化隧道窯中試生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；昊明新電源鎳氫動(dòng)力電池技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；超導(dǎo)磁共振、江馨微電機(jī)智能驅(qū)動(dòng)電機(jī)等項(xiàng)目填補(bǔ)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)空白。

前所未有的困難挑戰(zhàn)，來(lái)之不易的耀眼成績(jī)。2018年，是包頭稀土高新區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)同習(xí)近平總書(shū)記高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，結(jié)合地區(qū)實(shí)際積極探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的途徑，有效應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，迎難而上、勇毅前行，朝著高標(biāo)準(zhǔn)打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶邁出新的步伐。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)

“六穩(wěn)”工作取得新突破

2018年初以來(lái)，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速減緩，行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多的大環(huán)境，包頭稀土高新區(qū)各部門(mén)增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，抓住機(jī)遇，把握主動(dòng)，努力辦好自己的事，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

既對(duì)“變”保持清醒，更在“不變”中保持定力。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的政策措施協(xié)同發(fā)力，政策組合迎來(lái)良好整體效果。

人民生活更有保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以下。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考一本上線率達(dá)74%，高于包頭市下達(dá)指標(biāo)31個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療保障日趨完善，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)首家“智慧醫(yī)療孵化基地”。文化事業(yè)不斷繁榮，2個(gè)街道文化站獲評(píng)“自治區(qū)優(yōu)秀文化站”。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。建立困難人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，幫扶困難家庭79戶。金融風(fēng)險(xiǎn)有效化解，全年化債28.75億元。5個(gè)環(huán)境重點(diǎn)工程全部完成，中央環(huán)保督察18件反饋問(wèn)題全部按期辦結(jié)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到289天、包頭市五區(qū)排名第一。

目前，包頭稀土高新區(qū)上市企業(yè)6家，“新三板”掛牌企業(yè)8家，3家民營(yíng)企業(yè)獲得自治區(qū)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)表彰，企業(yè)效益持續(xù)改善，財(cái)政收入穩(wěn)健增長(zhǎng)，連續(xù)五年位居包頭市第一，公共財(cái)政預(yù)算總量位居包頭市首位。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速和地區(qū)生產(chǎn)總值增速同步，百姓的獲得感實(shí)實(shí)在在。

毫無(wú)疑問(wèn)，2018年的包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，又一次交出亮麗的成績(jī)單。

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向”“好不好”

由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，包頭稀土高新區(qū)緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念，專注“上臺(tái)階”，在質(zhì)的提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)，在高質(zhì)量發(fā)展方面取得突破。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新。

一場(chǎng)因稀土資源引發(fā)的“染色革命”正在包頭稀土高新區(qū)悄然展開(kāi)。這種由中國(guó)科學(xué)院院士張洪杰團(tuán)隊(duì)研發(fā)的無(wú)毒無(wú)害綠色、環(huán)保新型稀土硫化物著色劑正逐步走向量產(chǎn)，目前已下線稀土口紅和稀土釉陶瓷等產(chǎn)品，并將在涂料、油墨、油漆、橡膠及塑料等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，是中科院包頭稀土研發(fā)中心科技成果轉(zhuǎn)化的一次重大突破。

不僅如此，包頭稀土高新區(qū)還先后被國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)定為“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范稀土新材料基地”“國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”等22個(gè)國(guó)家級(jí)基地（中心），獲評(píng)自治區(qū)唯一的國(guó)家雙創(chuàng)示范基地。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，積極融入國(guó)家“一帶一路”“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”等發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)呼包鄂協(xié)同發(fā)展，加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度。

在2018年舉辦的上海國(guó)家會(huì)議中心首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，內(nèi)蒙古北方股份有限公司與美國(guó)GE公司、美國(guó)康明斯公司、德國(guó)西門(mén)子公司簽訂了采購(gòu)合同。

2018年，包頭稀土高新區(qū)還獲評(píng)“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地”，進(jìn)出口3.808億美元，同比增長(zhǎng)51.1%，出口2.25億美元，同比增長(zhǎng)39.8%，進(jìn)口1.56億美元，同比增長(zhǎng)71.4%。

此外，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌三大板塊發(fā)展，建成區(qū)、濱河新區(qū)、希望園區(qū)，分別形成了以稀土和高端裝備制造、現(xiàn)代物流和生物醫(yī)藥、鋁銅精深加工和稀土新材料后加工為代表的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，強(qiáng)化“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單）硬約束，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)連續(xù)三年列市五區(qū)第一。堅(jiān)持共享發(fā)展，把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想作為最根本的發(fā)展要求，加大民生投入，辦好民生實(shí)事，城鄉(xiāng)低保等6項(xiàng)民生指標(biāo)位列內(nèi)蒙古自治區(qū)第一。

邁向高質(zhì)量發(fā)展

三大變革有突破

堅(jiān)持把聚力實(shí)施三大變革作為高質(zhì)量發(fā)展的基本途徑。質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革三輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。

質(zhì)量變革深入人心，核心技術(shù)屢獲突破，正在“脫胎換骨”

資源變身了。中科智能公司，依托中科院電工所顧國(guó)彪院士團(tuán)隊(duì)和科技部“萬(wàn)人計(jì)劃”趙欣博士團(tuán)隊(duì)力量打造的5萬(wàn)臺(tái)套精密伺服電機(jī)加工示范線建成投產(chǎn)，技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

空白填補(bǔ)了。2018年11月24日，“5N高純氧化鋁項(xiàng)目”中試成功并產(chǎn)出首批產(chǎn)品，填補(bǔ)了內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品的空白。本項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源于上海交通大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院張佼教授團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)擁有國(guó)內(nèi)首套具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超高純鋁提純工藝及裝備，在國(guó)內(nèi)首次制備出了5N5和6N超高純鋁錠，實(shí)現(xiàn)了純度超過(guò)5N5的超高純鋁錠的規(guī)模化生產(chǎn)。

工藝傳承了。東寶生物技術(shù)股份有限公司通過(guò)與中國(guó)科學(xué)院理化所聯(lián)合研發(fā)，成功實(shí)現(xiàn)了基于骨明膠的膠原蛋白生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，其產(chǎn)品品質(zhì)是定位于千位分子量的高品質(zhì)膠原蛋白，技術(shù)獨(dú)創(chuàng)、具有壟斷性，國(guó)內(nèi)尚未有同類公司具備這種能力。

效率變革迎難而上，壟斷“高地”被攻下，低效“洼地”被填平，全要素生產(chǎn)率提高

破除壟斷，企業(yè)成本降了。在包頭稀土高新區(qū)希望工業(yè)園區(qū)，包頭震雄銅業(yè)有限公司的部分廠房正在緊張施工建設(shè)中。“公司落戶高新區(qū)后，相關(guān)部門(mén)為企業(yè)積極申請(qǐng)到了0.26元/千瓦時(shí)的優(yōu)惠電價(jià)，細(xì)算下來(lái)，年預(yù)計(jì)可節(jié)省1000萬(wàn)元，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將大大增強(qiáng)。”公司副總經(jīng)理董德付信心滿滿地說(shuō)。

簡(jiǎn)政放權(quán)，辦事效率高了。2018年11月17日，包頭昊明稀土新電源科技有限公司年產(chǎn)2億安時(shí)稀土動(dòng)力電池建設(shè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，這是包頭制造的首批完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)唯一、國(guó)際領(lǐng)先的電容型稀土鎳氫動(dòng)力電池。公司常務(wù)副總經(jīng)理袁愛(ài)東將其歸功于政府的大力扶持。“包頭稀土高新區(qū)為我們量身打造建設(shè)了廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，推行“保姆式”服務(wù)，縮短了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。”

動(dòng)力變革火熱推進(jìn)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，尊重人才，崇尚創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，新動(dòng)能加速形成

2018年，新增商事主體1422戶、增長(zhǎng)26%，新培育19家民營(yíng)科技企業(yè)孵化器，建成14萬(wàn)平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，全區(qū)在孵企業(yè)近千家。一系列數(shù)據(jù)的背后，是集中發(fā)展3年的英華融泰，有16個(gè)系列近400多種型號(hào)產(chǎn)品暢銷全國(guó)，覆蓋4000余家醫(yī)院和門(mén)診；是不到4歲的哈木格，連續(xù)四年成功舉辦了中國(guó)·包頭國(guó)際牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會(huì)，公司品牌價(jià)值達(dá)到3.91億元。一個(gè)個(gè)材料、醫(yī)學(xué)、信息技術(shù)界的“創(chuàng)業(yè)英雄”，讓多業(yè)態(tài)跨界合作、彼此協(xié)力，使新動(dòng)能快速崛起、加力融合，形成了一片多元共生、茂盛繁密的創(chuàng)新森林。

“盡管今年挑戰(zhàn)不少，但國(guó)家大力倡導(dǎo)推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，為我們創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)了新機(jī)遇。我公司2018年?duì)I業(yè)收入達(dá)1.51億元。”青山電器董事長(zhǎng)周健說(shuō)。

深化改革開(kāi)放

堅(jiān)定信心促發(fā)展

2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。包頭稀土高新區(qū)堅(jiān)持“不畏浮云遮望眼”，以更堅(jiān)定的信心、更有力的措施把改革開(kāi)放不斷推向深入，為發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革敢啃“硬骨頭”，讓要素流通更暢、企業(yè)負(fù)擔(dān)更輕。

2018年9月10日，第十屆中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇召開(kāi)，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士張洪杰在論壇上強(qiáng)調(diào)了延伸下游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的重要性，他說(shuō)：“我們屬于世界稀土原料生產(chǎn)大國(guó)、功能生產(chǎn)材料生產(chǎn)大國(guó)，還不是稀土高端應(yīng)用的強(qiáng)國(guó)，這個(gè)需要我們繼續(xù)努力。我們的優(yōu)勢(shì)是我們以稀土原料、稀土功能材料作為出發(fā)點(diǎn)延伸產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，這很重要，可以為后期產(chǎn)業(yè)應(yīng)用奠定一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。”

廣東省微生物分析檢測(cè)中心的檢測(cè)報(bào)告顯示，中科院包頭稀土研發(fā)中心送檢的陶瓷樣片，具有抗菌功能，目前已研發(fā)出12種產(chǎn)品，并獲得四項(xiàng)國(guó)家專利。

在萬(wàn)水泉大街上，64路公交車正風(fēng)馳電掣。該款車型是包頭市首次用于公交運(yùn)輸?shù)南⊥羷?dòng)力電池純電動(dòng)公交車。韻升強(qiáng)磁成為國(guó)內(nèi)重要的稀土永磁材料生產(chǎn)基地之一。

從材料到成品，這里處處閃現(xiàn)著稀土終端產(chǎn)品的身影。

2018年，共實(shí)施稀土重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，建成投產(chǎn)32個(gè)，中鑫安泰項(xiàng)目從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用10個(gè)月時(shí)間。永磁、儲(chǔ)氫、拋光等稀土新材料產(chǎn)量位居全國(guó)前列，特別是磁材產(chǎn)量連續(xù)5年保持30%以上增速，增長(zhǎng)了3倍。

與此同時(shí)，包頭稀土高新區(qū)突破傳統(tǒng)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“路徑依賴”，促進(jìn)集群集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

深入落實(shí)全市創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)和“傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)”，加速轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，推動(dòng)喜凱隆30萬(wàn)噸鋁鎂合金、威豐電磁10萬(wàn)噸取向硅鋼等一批鋁銅精深加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，鋁水在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%就地轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了二次轉(zhuǎn)化，銅轉(zhuǎn)化率由76%提高到了100%。

改革不停頓、開(kāi)放不止步。站在新中國(guó)成立70周年的歷史節(jié)點(diǎn)，面向復(fù)興之路上的光明前景，包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟(jì)必將風(fēng)雨無(wú)阻、勇往直前，創(chuàng)造新的奇跡，續(xù)寫(xiě)新的輝煌。